“一帶一路”戰略下鐵路專業職業教育國際化發展

饒新雄

摘要：“一帶一路”戰略下，我國鐵路運輸行業面臨著新的歷史機遇。鐵路職業教育與“一帶一路”的戰略相結合，促進技能型人才的發展、促進市場需求與行業發展，但同時也面臨著國際化復合人才短缺、鐵路類高職院校國際化水平薄弱等問題，要通過開展中外合作辦學，培養本土化人才，加強沿線國家的語言文化教育，提升自身內涵等路徑，真正支撐我國鐵路行業發展和走出去戰略。

關鍵詞：一帶一路;國際化

中圖法分類號 G719.20;? ?文獻標志碼 A

自2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議后，得到了國際社會廣泛關注。其中，為了做到互聯互通，須優先建設基礎設施，中國鐵路行業作為“一帶一路”戰略的先行領域，有巨大的合作空間和行業優勢。隨著“一帶一路”戰略的啟動，大量基礎設施的建設、眾多企業的落地、區域性貿易的往來等，無一不需要職業教育為之提供大批高素質技能人才的支撐，這為我國鐵路職業教育發展和走出去提供了重要機遇。

一、“一帶一路”戰略為中國鐵路職業教育所提供的機遇

“一帶一路”不僅是一項系統工程，也是一條經濟走廊。它橫亙世界多個區域，涉及60多個國家和獨立關貿區，其所涵蓋總人口和GDP各占世界的63%和29%。鑒于如此龐大的經濟總量和人口數，鐵路交通成為“一帶一路”沿線各國交流與合作的重要橋梁和樞紐。同時“一帶一路”沿線國家大部分為發展中國家或欠發達國家，這些國家對基礎設施的建設有著迫切需求，特別是在高速鐵路、城市軌道交通及貨運鐵路等方面?！耙粠б宦贰边@項國家大戰略的實施，需要數以萬計的鐵路、管道、公路等技能型人才以及關鍵領域的專業人才，這為我國鐵路職業教育技能型人才發展，帶來了前所未有的空間和歷史性機遇。

二、“一帶一路”戰略下中國鐵路職業教育面臨的挑戰

（一）國際化復合型人才的短缺

在推進“一帶一路”的實施過程中，國內有不少學者提到，除了地緣政治、戰略安全以及文明沖突等傳統風險因素外，人才風險更是不可小覷。無論是在“一帶一路”戰略構思的理論方面，還是在推進各項目實施的實踐方面，關鍵都需要人才，可見，國際化復合型人才是一個重要因素?！耙粠б宦贰毖鼐€各國基礎設施建設項目多數是大項目，不僅投資周期長、資金大，并且運行、維護及其對人才的要求都較高，因此，對職業教育鐵路行業人才的整體素質和綜合能力也提出了新的要求和現實性的嚴峻考驗。

中國高鐵在“一帶一路”戰略中是一張亮麗的名片，但是，中國鐵路企業想要“走出去”，除了存在經濟發展承受力、技術標準體系兼容等制約因素外，還面臨人才方面的“瓶頸”。一方面，缺少人文及語言人才。由于“一帶一路”沿線國家眾多，各國的政治、經濟、國情以及宗教等方面差異較大，絕大部分是小語種國家，我們的從業人員不僅需要具備較強的職業技能，還需要對目標國政治、經濟、人文及語言等各方面有所把握，這樣才能知己知彼，避免發生沒必要的法律及經濟糾紛。另一方面，缺少國際技能型人才，面對不同國家不同

類型的基礎設施建設，我們的從業人員必須熟悉國際經濟運作規則，了解海外市場拓展規律;熟悉海外項目經營管理，具備海外項目全壽命周期服務的售后、運營和維護。面臨國際復雜的經濟環境，未來競爭必將更加激烈，僅具備單一技能的人才已無法適應未來激烈的國際競爭環境。因此，高職院校必須積極迎合國際環境，改善人才培養模式，實行人才培養機制多舉并行，通過開展各類培訓，為社會培養一批復合型高技能人才。

（二）鐵路類高職院校國際化辦學水平薄弱

我國高職院校整體辦學水平與發達國家相比較還存在一定的差距，無論是專業設置、課程建設和師資隊伍，還是辦學水平、辦學質量及對外合作交流等方面，都還缺乏服務于“一帶一路”戰略的能力，我國鐵路高職院校共21所，僅8所院校躋身于200所國家示范性和骨干高職院校。近年來，各鐵路高職院校分別與美國、德國、英國、澳大利亞、俄羅斯、新加坡、泰國等各國開展了職業教育國際交流合作項目，部分專業也實行了“3+0“”2+2”的辦學模式開展國際合作辦學，進行教師互派、學生互換等。但由于我國職業教育國際化辦學經驗不足，辦學水平不高，很多方面還只是停留在面上，目的不清晰，內容不扎實，總體實力還未達到服務于“一帶一路”沿線國家總體需求的戰略能力，還沒有真正打開我國職業教育鐵路運輸行業“走出去”的整體局面。

三、“一帶一路”戰略下我國鐵路職業教育發展的建議

首先，開展中外合作辦學，培養本土化人才。鐵路院校必須緊跟“一帶一路”戰略發展步伐，修訂人才培養方案，提高人才培養質量，充分利用現有資源，與先進國家職業教育院校進行雙向合作辦學，實現專業課程的融合和職業資格證書的互認;與沿線國家進行職業教育國際合作與交流，實行學生互換，教師互派等各種方式，不僅培養本國人才，同時也面向海外留學生或在華工作的外籍人士，開展各種形式的技能型培訓，實現語言、文化和技能

的對外輸出，培養實施項目本土化人才。在2016年8月2日下午舉行的中國——東盟軌道交通教育培訓高峰論壇暨成果展合作洽談簽約儀式上，北京交通大學與貴陽職業技術學院、南京鐵道職業技術學院、鄭州鐵路職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院、陜西鐵路工程職業技術學院簽署協議，將聯手共同培養軌道交通專業本?？仆鈬魧W生，為東南亞各國培養鐵路行業方面的本土化人才。這里需引起注意的是，鐵路行業的本土化人才不僅需要鐵路職業教育的專業訓練，而且需要既能適應東南亞本土發展又具有國際視野的綜合素養，而語言文化教育在綜合素養中起著重要作用。

其次，加強沿線國家的語言文化教育，包括漢語和所在國家的語言文化教育，這是推動“一帶一路”戰略實施的基礎性工程，還是職業院校國際化的重要措施之一?！耙粠б宦贰睉鹇韵?，沿線國家的“非通用”語言和我國的漢語教育成為職業院校提升國際化辦學水平和走向世界的重要途徑。隨著漢語國際教育事業的不斷深入發展，漢語教育功能日益擴大，服務面更廣，可為我國鐵路職業教育的國際化提供語言和文化溝通的橋梁。當然，語言文化教育只是鐵路職業教育走向國際化的基本工具，最根本的還是靠鐵路高職院校自身的治理實力和辦學質量。

最后，鐵路高職院校應提升自身內涵建設，強化“內功”。根據學院辦學特色，學院與政府、行業、企業深度融合，制訂人才培養模式，實現協同育人，共同創新。適應國際化辦學要求，以職教集團的形式構建職教聯盟，學校與企業聯手共同組團實現職業教育“走出去”的目標。

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