亳州市中藥產業國際化發展研究

王洪飛 李愛玉

[提要] 亳州，以藥立市，大力發展中藥產業。近年來，中藥種植面積穩步擴大，中藥工業加速發展，中藥商貿流通業持續繁榮，中醫藥文化交流成果顯著。但在產業國際化進程中還有許多問題需要解決?！耙粠б宦贰背h的提出，給中藥產業國際化帶來發展契機。亳州市應借力“一帶一路”，通過規范中藥產業鏈、提升創新能力、打造特色品牌、加強人才培養、積極對外交流等，把中藥產業推向國際化。

關鍵詞：亳州;“一帶一路”;中藥產業;國際化;發展路徑

“一帶一路”倡議的提出給中醫藥產業的振興發展帶來契機。因此，本文基于已有研究成果，選取亳州中藥產業為研究對象，因地制宜促進中藥產業的國際化發展。

一、“一帶一路”與中藥產業發展

醫學模式的轉變、補充替代醫學概念的提出，加速了西方國家對中醫藥態度的轉變，中醫藥的特色與優勢也逐漸得到認同。尤其自中醫藥加入“一帶一路”以來，中醫藥加快了國際化的步伐。截至2017年，中醫藥傳播的國家和地區達183個，中外簽訂的中醫藥合作協議達86個?！耙粠б宦贰苯o中藥產業帶來發展機遇的同時也帶來了挑戰，如層出不窮的貿易壁壘、競爭激烈的國際市場、有待完善的質量標準、缺乏重視的知識產權等。中藥產業的國際化發展還有很長一段路需要走。

二、亳州市中藥產業發展現狀

悠久的歷史文化，獨特的資源優勢，政府的大力支持，亳州的中藥種植業已具規模優勢，中藥工業的規模已邁向新的發展階段，中藥商貿流通業進一步得到壯大。經過不斷的發展，亳州中藥產業已形成包括中藥研發、中藥材種植、中藥制造加工、中藥商貿流通以及綜合配套服務等在內的較為完整的產業鏈。

近年來，中藥產業蓬勃發展。（1）中藥種植規模不斷擴大。截至2018年，總面積已突破120萬畝，產值達35.6億元。隨著政府對標準化種植的引導，中藥材種植逐步向規?；?、規范化發展，現已實現中藥材標準化種植面積34.1萬畝，GAP種植基地達10余個。中醫藥工業加速發展。2018年，醫藥工業產值達318億元，約占全市中醫藥產業產值的29%。藥品技術含量進一步提升，藥品生產加工進一步規范，175家企業獲批GMP生產認證，57家全國中醫藥百強企業落戶亳州。中藥流通業持續繁榮。2017年亳州市中藥批發業企業銷售額達321，431萬元，中藥零售業企業銷售額達81，837萬元（限額以上企業）?？得溃ㄙ裰荩┲兴幊?，亳州最大的中藥材交易中心，2018年中藥材成交額超過400億元人民幣。（2）對外貿易形勢良好?！耙粠б宦贰背h的提出，拓寬了中醫藥的市場空間。以中藥材來說，亳州市中藥材出口呈現出穩步增長的態勢，在2017年出口額達23，039萬美元。

三、亳州市中藥產業國際化發展困境

（一）質量標準。質量標準是中藥走向國際市場的“敲門磚”。而質量貫穿于整個產業鏈。亳州在中藥種植方面，一般以農戶為單位，種植較分散，集約化程度低，再加上缺乏專業技術指導，難以形成規范化種植體系，以致質量不達標（如農藥及金屬殘留超標）;在中藥制造加工方面，制藥企業或加工企業規模小，綜合實力弱，產品檔次低、附加值低;在中藥流通方面，缺乏先進的運輸體系;在中藥商業方面，監控管理不到位，以次充好，影響產品形象。

（二）品牌建設。品牌是中藥對外形象的“名片”。良好的品牌形象可以幫助企業突破地域壁壘，實現跨地區經營。近年來，亳州中藥企業的品牌建設取得了不錯成效，擁有自主品牌105個，其中，中國馳名商標3件、安徽省著名商標29件，境外注冊商標4個（數據來源于中國產業經濟信息網）。但與其他發達地區相比，還存在一定差距。對亳州的大多藥企來說，品牌競爭意識淡薄或者品牌優勢不突出，難以形成競爭優勢。

（三）自主創新。創新是中藥企業走出國門的“利器”。創新是企業長期發展的永恒動力，而中藥的創新必須自力更生、自主創新。亳州的大多數中藥企業自主創新能力不強，導致產品附加值低，缺乏技術含量。究其緣由，一方面是資金不足。相對來說，亳州的藥業公司大多都不是上市公司，公司規模小，資金不足，加之大多追求眼前利潤，重生產銷售輕科研投入，以致產品研發投入嚴重不足;另一方面是科技人才薄弱。亳州大多數的中藥企業綜合實力不強，難以吸引中高端科技人才。

（四）人才建設。人才是中藥產業走向國際化的“助推器”。對中藥整個產業鏈來說，需要配套的人才服務體系。但亳州不是經濟發達的一線城市，城市發展水平、綜合經濟實力、科技創新能力等存在較大差距，難以引進所需的專業人才。陳群等（2018）對亳州市的38家藥企（涵蓋生產、經營、加工等）進行調研后發現，中藥企業存在人才專業分布不合理、結構不合理的問題。

（五）對外交流。中藥走向世界的前提是中醫藥文化得到國際認可。由于東西方文化背景的差異，對醫藥的理念和認知情況不同，再加上中藥具有中國傳統特色，中藥典籍晦澀深奧，翻譯難度大，難以有效傳播，導致中藥缺乏國際認可。對亳州來說，國際交流與合作的平臺和媒介是比較缺乏的。在對外宣傳方面，專門介紹亳州中醫藥文化的外文門戶網站、圖書資料、影音制品等傳播媒介有所欠缺，包括一些大型藥企官網對地方中藥文化的傳播、中藥產品的介紹也是不夠重視的。在對外合作方面，與國外醫療機構的技術合作、對外醫療服務、跨國醫藥人才交流、海外醫療服務基地等國際合作機制是比較欠缺的。

四、亳州市中藥產業國際化發展路徑

由于中藥產業的特殊性，導致其“走出去”的過程是漫長的、復雜的，需要一步步去實現。趙雪（2015）在《中醫藥產業國際化路徑研究》中提出了“四段式”國際化發展戰略，分階段分重點推進中醫藥產業的國際化發展?；诖税l展模式，針對亳州市中藥產業的特性提出適宜其發展的“四段式”國際化戰略。

（一）“標準化”階段：規范產業鏈，實現產業標準化發展。標準化階段主要是指中藥產業內部各環節標準化發展的階段。 在種植方面，加大政府干預力度，建設種子、種苗標準化生產基地，推進規?；N植，強化規范化種植，健全技術推廣體系，利用現代科學技術提升藥材質量，從源頭上保證藥品的綠色、天然;在制造加工方面，加大招商引智力度，積極引進國內優勢企業，加快推進產業結構調整，延伸工業產業鏈，加大政策扶持力度，鼓勵大型企業組建中藥資源集團，推動中藥材產業集團化發展，加大科研支持力度，努力提升藥品技術含量，提高產品核心競爭力;在流通方面，建設現代化物流運輸體系，完善中藥材交易中心服務體系，打造國家級中藥材專業市場，加強藥品質量檢測和監管力度，確保藥品質量;在經營方面，融入先進的經營理念，打造現代的經營模式，企業強強聯手，拓寬銷售渠道，提升中藥產品的市場競爭力。另外，要積極構建中藥材質量標準體系，制定科學實用并且能夠體現地方特色的中藥材質量標準，推進中藥產業質量標準體系建設。

（二）“現代化”階段：提升創新能力，打造特色品牌?，F代化階段主要是指把傳統中藥與現代科學技術相結合，不斷完善和創新中藥，促進產業現代化和科學化發展。提升創新能力應堅持三個方向：一是堅持中醫藥基礎理論研究的引領作用。抓住中醫藥文獻，吸收現有成果。亳州作為華佗故里，中醫藥文化深厚，應深入挖掘歷代華佗流派傳人的文史資料，吸收利用對當今中醫藥發展具有指導意義的學術觀點。二是堅持中藥產業的科技創新。 創新需要足夠的資金、人員、設備等，為了避免增加企業負擔，可以采取產學研協同創新模式，針對亳州中藥產業存在的共性關鍵技術問題，產學研聯合攻關，推動中藥產業現代化、創新化發展。三是堅持政府對自主創新的支持。近年來，亳州市政府陸續出臺了一系列扶持政策，幫助中藥企業獲得自主創新能力。品牌創新方面，亳州現階段應以獨家自主創新產品、優質普藥產品為依托，加強品牌培育與品牌創新，以優勢品牌為先導，形成品牌序列，努力培育一批品牌知名度高的中成藥大品種。

（三）“初步國際化”階段：培育龍頭企業，培養專業人才。初步國際化階段主要是指中藥產業在完成標準化、現代化發展之后，產業基本上趨于成熟，開始著手于海外市場的開拓。這個階段需要一些綜合實力強的大型企業作為示范引領，率先進行跨國經營，開拓國際市場。亳州有3家藥企入選2017年度中華民族醫藥百強榜單，分別是源和堂藥業、九方制藥和井泉中藥。這些企業年售額在億元以上，市場占有率高、創新能力強、品牌知名度高，企業發展前景好，可以作為培育的重點對象。對這些優勢企業，要加大扶持力度，適當地促進資金、政策、科技等有利資源向這些企業傾斜，加大產業投資基金和專項資金的引導力度，鼓勵和推動企業創新升級，支持企業開展對外投資和跨國經營。 此外，要注重國際化人才的培養。人才是進行海外經營的重要力量支撐。企業在人才培養方面應采取“引進+走出+留住”的策略。亳州應充分利用現有中醫藥教育資源，加強與高校的聯系，為自己儲備人才。對企業而言，要創造“走出去”的機會，選拔具有潛力的員工到實力雄厚的外企培訓，學習先進理念，豐富知識經驗，為企業的海外經營奠定良好的基礎。為了留住人才，應建立合適的激勵與評價機制，設計合理的職位晉升通道，幫助員工實現個人發展。

（四）“國際化”階段：加強對外交流與合作，促進互聯互通。國際化階段主要是指在中藥理念和中藥文化基本上得到理解和認可的基礎上，中藥產業可以平等自由地進行相關合作與競爭。中藥產業作為我國傳統產業，其走向世界不僅是產品的輸出，更是中國傳統文化的輸出。只有中醫藥文化得到尊重和認可，中藥才能和西藥一樣，真正服務于全世界人民。在國際化階段，一方面需要傳播中醫藥文化。以醫帶藥，以藥為媒。以華佗中醫院為龍頭，組建中醫藥技術團隊，與“一帶一路”沿線國家和地區建立醫療合作關系，擴大中醫藥服務對外發展，進而擴大中藥影響力。以國際（亳州）中醫藥博覽會為窗口，積極開展對外交流，展示中醫藥文化的魅力。在“互聯網+”時代，更要充分利用新興媒體，對外宣傳具有亳州特色的中醫藥文化;另一方面要積極開展中醫藥國際合作。鼓勵亳州中藥企業、院校及科研機構通過“一帶一路”與沿線一流機構開展科研合作，聯合攻關;建立中醫藥國際化人才培養機制，與“一帶一路”沿線國家和地區的院?；ヅ山涣魃?，實現互聯互通。

五、結語

中藥產業作為國家戰略產業，前景廣闊。中藥自古就流通于絲綢之路，如今絲路活力煥發，中藥也應大放光彩。亳州應抓住發展機遇，以“一帶一路”建設為契機，主動吸收現代科技和文化成果，規范產業鏈，提升創新能力，形成現代化、標準化產業，實現持續性、創新式發展，把中藥產業推向世界舞臺。

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