國企基層紀檢監察體制改革探究

陳蕾

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-021-02

摘 要 紀檢監察機關單位是國家監督體系的重要組成部分，在國企建設發展中發揮著專責監督作用，紀檢監察部門具體開展監督工作過程中，要善于發現問題、解決問題，完成新時代賦予紀檢監察部門的使命?；诖?，本文就國有企業紀檢監察工作的重要作用進行闡述，分析影響紀檢監察工作有效落實的影響因素，具體探究新形勢下創新國企紀檢監察工作有效途徑。

關鍵詞 紀檢監察 監督機制 紀檢工作 監察問責

習近平總書記明確指出：“政府機關、監察機關等部門必須依法履行職能、規范用權”。新形勢發展下，國企要想提升自身在國際市場上的核心競爭力水平，必須做好基層紀檢監察工作，及時糾正企業職工群體的錯誤思想，推動國企建設發展。因此，中電投木壘新能源公司高度重視紀檢監察工作的規范性、有效性，確保在紀檢監察工作的規范下，更好為國企發展指明方向。

一、國有企業紀檢監察工作的重要作用

（一）切實貫徹落實黨中央的重要精神

習近平總書記明確指出：“要加強國企黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，切實落實中央八項規定等”。并對加強國企紀檢監察工作指明方向，要求國企紀檢監察部門必須了解企業實際發展狀況，切實解決國企發展中出現的問題[1]。國企紀檢監察部門，在具體開展紀檢監察工作中，要大力宣傳黨中央的重要精神，做好國企反腐敗工作，加緊落實紀檢監察工作，基于黨中央角度，堅持和完善國家監督體系建設。

（二）符合企業發展，是國企體制改革的必然要求

新形勢的國有企業，要想在激烈市場競爭中脫穎而出，必須加快推進黨建工作、紀檢監察工作，全面深化國企紀檢監察體制改革?；趪髮o檢監察工作開展的重視程度，始終堅持黨的領導，走中國特色社會主義路線，大力推進紀檢監察工作高質量開展[2]。國企基層紀檢監察部門其實履行了執紀問責的重要職能，嚴明黨的各項紀律，充分發揮自身的警示作用，引領公正清廉的品德力量，及時遏制國企基層建設中的不正之風，規范企業基層黨組織政治形態，進而促使國企高效、有序運行。

（三）促進國有企業升級轉型

經濟全球化趨勢下，國有企業要想快速升級轉型，需要全面做好企業內部結構調整工作，加快推進國企紀檢監察工作，可以幫助國有企業明確定位自身的角色，制定明確的發展目標，督促企業快速完成整改。同時，國企基層紀檢監察工作，切實落實了上級部門、國家和黨的各項政策方針，均衡企業經濟效益和社會效益，最大化增加利潤發展空間；國企在紀檢監察工作的監督指導下，進一步規范企業業務經營活動，推動企業科學、高效地開展業務經營，加快促進國企升級轉型。

二、影響紀檢監察工作有效落實的影響因素

（一）企業對紀檢監察工作認識不足

部分國企忽視了紀檢監察的重要性認識，即便設立了紀檢監察部門，實際的執行的效果不強，紀檢監察工作過于形式化，執行效果不佳。企業管理者未能及時轉變管理理念，在紀檢監察工作開展上存在主觀錯誤認識，致使紀檢監察部門缺乏監督檢查的積極性，在實際開展監督工作過程中積極性不高。

（二）監督體系不完善

健全完善的紀檢監察監督機制，可以有效規范企業經營方式，加快企業制度改革。就當前國企紀檢監察工作開展現狀來看，監督機制不夠完善，未能從根本上發現國企發展中存在的隱蔽性問題，整體的監督效果不強，難以高效地推動紀檢監察工作深入開展。

（三）制度執行不到位

國企紀檢監察部門作為國企基層核心組成部門，紀檢監察人員是監督檢查工作中的骨干力量，新時代發展下，要求紀檢監察工作人員必須具備較高的專業素質，自身的知識體系要完善，確保國企發展中全面打造一支專業素質過硬的紀檢監察隊伍，就當前國企紀檢監察工作執行效果來看，未建立完善的執行制度，企業相關人員隨意性較大[3]。同時，國企紀檢監察人員需要具備較強的專業知識體系，自身的管理能力、行動能力過硬，因此，國企加強紀檢監察工作人員素質有待于進一步的提升。

三、新形勢下創新國企紀檢監察工作有效途徑

（一）與時俱進、緊跟時代，積極引領國企紀檢監察工作高質量開展

新形勢發展下，國有企業發展直接關乎到國民經濟增長情況，企業管理者必須積極轉變傳統的管理理念，促進舊有的經濟體制改革，提升對國企基層紀檢監察工作的重視，確保在紀檢監察部門的監督指導下，更好規范國企經營行為。國企高層管理人員，必須定期組織開展基層領導干部培訓，大力貫徹黨和國家的各項政策，確保用黨的各項理論武裝領導干部的頭腦，進而更好發揮職工集體的智慧力量，幫助員工群體樹立正確三觀[4]。同時，國企宣傳部門，要加大紀檢監察工作的宣傳力度，提升各個部門的配合程度，確保推進紀檢監察工作高效開展，定期開展黨章、黨規大會，強化國企相關人員的思想意識，深入貫徹思想政治理論，全面將紀檢監察工作的核心思想滲透到國企各個部門中。

國企領導者，要充分了解當前市場發展形勢，及時抓住企業發展契機，拓展紀檢監察工作開展的新思路，始終堅持“從群眾中來、到群眾中去的思想”，堅持一切依靠群眾力量，深入挖掘職工群體的智慧，共同為國企發展貢獻力量。國企需要制定績效考核制度、激勵機制，加強對員工日常行為的規范和約束，嚴格考核員工的工作態度、職責履行情況等，確保全面調動員工工作的積極性，增強員工的歸屬感和使命感，共同為國企紀檢監察工作開展提供便利條件。另外，國企高層管理者需要在紀檢監察監督下，制定明確的戰略發展目標，提高對企業內部廉政建設的重視，在日常的培訓教育中、員工大會中，大力弘揚崇高的道德品質，確保強化員工群體維護企業利益的意識；及時遏制住不正之風；基于紀檢監察工作的執行角度來看，國企各個部門必須加強協作、協調配合，基層紀檢監察部門要深入員工實際，了解員工在實際工作中面臨的困境，加強與員工之間的溝通交流，積極聽取員工群體的建議和反饋，進一步強化監察力度；尤其在重要案件的審查上，紀檢監察工作部門需要及時向上級反映情況，確保相關案件審查的時效性，切實將國企紀檢監察工作落實到實處。

（二）結合國企實際發展情況，提升紀檢監察工作實踐應用效果

國企紀檢監察工作的高質量開展，需要始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，堅持一切從實際出發，實事求是地開展紀檢監察工作，加強政治紀律的約束，紀檢監察部門要深入到國企各個部門，加強政治紀律審查，定期進行巡視監督，重點突出案件審理的政治視角。紀檢監察部門，要切實履行從嚴治黨的主體責任，加強對國企基層黨內監督體系的構建，切實打造黨委主體責任、黨支部書記第一責任人一體化的監督檢查模式，大力宣傳習近平總書記的重要精神指示；紀檢監察部門在日常監督檢查工作中，要切實監督各個部門對黨的各項精神指導實際執行情況，并對巡視檢查工作中發現的問題，給出正確的指導意見，在定期開展的培訓會議中，深入貫徹落實脫貧攻堅、體制改革等主題教育活動，確保將黨的各項政治理論轉化實際執行成效。

要想深入推動國企紀檢監察體制改革，紀檢監察部門要加強對基層黨組織領導班子監督檢查，嚴打不正之風。部分國企單位明確劃分了紀檢監察部門的職能權限，并將具體的工作職責落實到個人，合理優化監督檢查人員結構，加強與各部門之間的協調和溝通，制定內部干部制度體系，加強對領導班子干部成員的考核，建立相配套的獎懲機制，加強責任追究，對違反黨組織紀律的干部成員，加強懲處力度，靈活運用激勵與約束機制推進紀檢監察工作在領導層的高效開展。

（三）弘揚積極向上的黨風，推進反腐倡廉建設

國企紀檢監察部門，在履行日常監督管理職責過程中，需要重點管控企業中的關鍵性崗位，加強對物資采購部門、產品銷售單位、權利單位的重點把控，動態化地掌握國企資金支出使用情況，堅決杜絕職權濫用的現象，結合企業實際生產、經營情況，做好黨風廉政調研工作，充分發揮領導干部的職能作用，全力推薦“精干”“務實”責任人，連同紀檢監察部門做好黨風監督檢查工作。國企紀檢監察人員實際開展監督檢查工作時，要加強對隱蔽性問題的預見，制定具有針對性的整改措施，全面落實從嚴治黨政策，依法履行職權，提升國企紀檢監察工作執行效果?；陬I導干部黨風政風建設角度提升紀檢監察工作質量，可以有效落實黨中央的各項重要部署和決定，堅決嚴抓不擔當、不作為、形式主義、官僚主義問題。

同時，紀檢監察部門要加強對轉辦案件的監督指導，堅決遏制不正之風，對企業管理人員違規收禮行為、以權謀私行為開展專項整治，及時糾正相關人員的錯誤思想，深入貫徹落實黨中央八項規定精神，確保在紀檢監察部門監督管理下，強化國企相關人員正確思想意識，切實推進“不敢腐”“不能腐”“不敢腐”思維意識，及時解決阻礙“從嚴治黨”的腐敗問題。必要時，國企需要成立紀檢監察行動小組，切實調查是否存在靠企吃企、關聯交易的行為，進而警示腐敗行為，推進國企廉潔建設。另外，紀檢監察工作人員要始終堅持“不忘初心、牢記使命”，做好黨紀、黨規的維護者、捍衛者，擔負起執紀問責的使命，積極在新形勢發展下恪守職責，加強自身紀律規范，以身作則，切實將監督職責落實到實處，積極推進良好的政治生態，堅決從源頭上遏制腐敗行為，鏟除腐敗的土壤。紀檢監察部門相關人員，必須積極探尋創新國企體制改革的監督方式，切實解決國企當前面臨的工作難題，加快推進黨組織黨風廉政建設，進而推進國企健康長遠發展。

四、結語

綜上所述，加強國企紀檢監察工作創新性思考，有效幫助企業做決策和指導，推進國企不斷完善制度體系，優化企業產業結構，加強企業內部控制。國企基層紀檢監察工作，作為企業管理的重中之重，必須加強日常監督，切實將監察部門監督職責落實到企業各個部門，發揮執紀問責、監督調查的職責，推進國企一體化發展進程，更好推動國企向新常態化方向發展。

參考文獻：

[1]賈瑞華.以紀檢監察工作新成效促進國企高質量高效益發展[J].中國有色金屬，2020（10）：68-69.

[2]楊金偉.新形勢下加強國企紀檢監察工作的思考[J].理論學習與探索，2020（01）：50-51.

[3]陳文.新時期紀檢監察工作在國企中作用和地位[J].智庫時代，2020（06）：43-44.

[4]沈文濤.新形勢下提升國企紀檢監察工作的有效策略探究[J].傳播力研究，2019，3（19）：246.