深入推進新時代青少年校外教育優質項目建設

周立奇 王芳

校外教育優質項目建設是新時代背景下校外教育改革的主動探索，是校外教育落實立德樹人根本任務的有效途徑。校外教育優質項目在整合校內外教育資源、推進校外教育課程建設、加強校外教育教科研建設上發揮了重要的作用。北京市通過建設校外教育優質項目，有效實現了家、校、社共育，促進了教師的專業發展和學生的全面發展。

“十三五”時期，北京市提出在全市校外教育機構開展供給側結構性改革，這是新時代背景下校外教育的主動探索，其改革的核心就是加強青少年校外教育優質項目建設，加強校外教育教科研力度，整合校內外教育資源，推進校外教育課程建設。北京市在校外教育優質項目建設中積累了一些經驗，可為我國校外教育改革和發展提供參考。

一、建設背景

新時代社會的不斷進步對個性化教育的強烈需求亟須得到回應。習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！苯逃目焖侔l展，在規模擴大、品質提升的同時，個性化的受教育需求也愈發強烈地表現出來?！皩W校教育可以實現讓每個孩子都一樣的目標，其他教育做不到;而校外教育可以實現讓每個孩子都不一樣的目標，其他教育也做不到?！痹跐M足學生個性化發展需求上，校外教育具有獨特的優勢。

新時代立德樹人的根本任務需要校外教育加以落實。習近平總書記在全國教育大會上圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，對推進教育改革發展提出了一系列新理念新思想新觀點。新時代教育的價值在于培養全面發展的人、提高人的綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力。在一個知識經濟時代，一個基于互聯網、區塊鏈、大數據、人工智能的科技時代，智能創造、問題解決、批判思維、信息素養等將成為人才培養的重要目標。在如何培養人方面，實踐成了一條重要的路徑。要在實踐中引導學生掌握新知，學會創造，掌握分析與解決問題的能力，凝練價值，錘煉意志。因此，校外教育的開放性、活動育人、實踐育人等特征是落實新時代立德樹人的有效途徑。

新時代校外教育發展現狀對自我變革提出了挑戰。校外教育在發展歷程中，逐漸形成活動內容多樣性、活動形式靈活性和活動對象廣泛性的特質，在發展素質教育的過程中發揮著重要作用。也正是由于校外教育的這些特點，使得它很難像學校教育那樣建構起完善的課程體系，也就更加難以用統一的標準進行評價和衡量。新時代，校外教育面臨轉型升級和內涵發展的困境，因此嘗試從不同維度將校外教育活動納入統一的框架體系中，成為校外教育自身變革的挑戰與機遇。

二、實踐探索

“十三五”時期，北京市教委在全市校外教育機構開展了“三個一”（培育一批創新項目、建設一批特色項目、發展一批精品項目）優質項目活動，并出臺了《北京市校外教育優質項目評價標準》。這是校外教育領域首次提出“項目”這一概念，即打破了學科的樊籬，并將校外教育活動納入統一的框架體系中，用統一的標準進行評價。優質項目在保留校外教育多樣性、靈活性、廣泛性等特征的同時，又在標準的指引下保證了項目的系統性和統一性。通過整合校內外教育資源、加強課程建設、推進教科研建設等措施，校外教育優質項目建設在很大程度上滿足了學生的多元教育需求，階段性地實現了立德樹人、校外教育內涵發展等目標。

（一）以項目為紐帶促進家、校、社相互融合，滿足學生的多元教育需求

屬于社會教育范疇的青少年教育設施必須跨出迄今為止的狹隘框架，努力拓展能夠全方位地發揮其教育功能的教育項目的開發和實施，積極謀求學校教育的理解，通過學社融合探索新的青少年培養之路。家、校、社各自具有不同的功能和資源，如家庭能滿足學生基本的情感需求，提供必備的生活用品;學校擁有系統化的課程、專業的學科教師;社會機構能夠提供豐富的資源、廣闊的實踐空間等。但在很多情況下，三者之間缺乏有機的聯動機制，從而導致資源利用率不高，甚至給學生帶來過重的負擔。

校外教育優質項目通過教育目標的設定、內容的選擇和環節的設計，有效銜接起家庭、學校和社會，統籌利用優質資源，將之轉化為綜合性的教育資源，滿足廣大青少年對多樣化教育的需求。建設優質項目的過程就是家庭教育、學校教育、社會教育相互融合的過程。

以優質項目建設中的氣候變化項目為例，該項目涉及的內容涵蓋了能源、生態系統、消費方式等相關問題，通過學習理論、目標體系、工作模式對標學校教育;通過充分利用北京市公共教育資源——北京教學植物園得天獨厚的自然環境、豐富的植物活體標本等，創設出相對自由、輕松的學習氛圍，為學生創造體驗、實踐的機會。具體而言，在該項目的陽臺堆肥活動中，學生利用課余時間在家中通過自主學習，認識了廚余垃圾對環境造成的不利影響，及堆肥對綠色可持續發展的重要意義。然后，在植物園中通過合作學習，掌握了利用廚余垃圾進行堆肥的各種方法，并在學校教師的指導下完成堆肥任務。最后，學生在家中進行堆肥實踐并生成盆栽肥料。通過該教育項目，教師既引導了學生關注氣候變化，又培養了其自主學習和合作探究的能力，促進學生全面發展，實現了家、校、社的相互融合。

（二）以項目為抓手加強校外課程建設，落實立德樹人的根本任務

校外教育一直以來以活動為育人載體，活動的趣味性和靈活性給校外教育帶來了生命力，卻無法有效保證育人質量和效果。有學者認為：“少年宮教育及其課程的建設，如果希望成為一種真正的教育，必須在知識傳授與技能培養的同時，切實貫徹思想品德的教育，以及在看上去顯得分散和零碎的內容中間，貫穿一種內在的系統性和整體性。而這也是少年宮教育課程建設的關鍵?！毙Ｍ饨逃齼炠|項目將不同形式、不同主題的活動納入一個體系中，使其具有課程的系統性、可評價性等特點，同時保持活動的趣味性、靈活性，關注兒童人格的整體發展;并通過項目評價體系促進各項目在設計、建設過程中將立德樹人的根本任務貫徹在校外教育教學活動的全過程中。分析北京市在建的628項校外教育優質項目，可以發現，很多項目是以公益活動的形式為主，分設不同的主題，在主題選擇上注重社會責任、國家認同和國際理解等素養的銜接。

以“行為英語”項目為例，該項目以英語為工具，以活動為載體，以學生語言應用能力提升為主線，以英語情景劇為項目實踐的主要形式。該項目從學生生活世界和核心素養出發，通過個體與自身的關系、個體與周圍人的關系、個體與周圍事物或環境的關系這三個維度構建課程框架。學生根據實際生活的不同主題自編、自導、自演，在戲劇表演的過程中解決生活世界中真實存在的沖突和問題，并增強國家認同、國際理解、自我管理和問題解決的能力。

（三）以項目為載體推進校外教科研工作，促進校外教育內涵發展

喚醒教師的自我主體意識，提高他們的自我教育能力對于校外教育教師隊伍建設具有重要意義。通過校外教育優質項目建設，建立健全教科研的長效機制，組織科學系統的教科研活動，實施具有較強針對性的專業教師培訓，是促進校外教育規范化、科學化發展行之有效的路徑。

在教科研機制方面，近些年來北京市逐漸形成了市、區、機構三級校外教科研工作網絡，在一定程度上保證了校外教育教科研工作體系暢通，教科研工作團隊穩定;在教科研活動方面，北京市校外教育研究室通過組織優質項目課題申報、論文評選及理論研討、活動課程教材評選、教師基本功展評等活動，加強校外教師隊伍建設，提升教師整體水平;在教師培訓方面，北京市一直將校外教師培訓作為一個單獨的系列來組織，根據校外教育的發展方向及校外教師專業發展需求，采用橫向分類、縱向分層的課程設計理念獨立研發課程。培訓形式突出講練結合，培訓內容涉及學生核心素養培育、校外教育供給側改革、優質校外教育教學項目建設等方面。

三、經驗與啟示

（一）以教育合力將學生推向自我成長的中心

美國學者愛普斯坦在深入研究美國中小學校與家庭、社區的關系后，提出了建立三者之間新型伙伴關系的交疊影響域理論。該理論認為學生學習和成長處于學校、家庭和社區之中，只有當三者以促進學生學習和發展的方式合作時，學生才能獲益。盯該理論強調了家庭、學校和社區對學生的交互疊加影響，重視學生在交疊影響中的中心地位。因此，在創設一個優質項目的過程中，需要校外教育者充分了解學校、家庭的基本情況，從學生自身出發，創設出與之相匹配的教育情境，提供與之相輔相成的教育支持。所以，校外教育優質項目不僅僅是簡單的資源集合，而是家、校、社三者合力，給學生提供和諧統一的教育服務。

（二）以精準培訓將教師推向職業發展的中心

由于中國高等教育體系中并未設置校外教育專業，從而使校外教育教師的來源更加多元，但與此同時可能會導致校外教師的特征不明確、育人方式偏技能化。在這樣的背景下，校外教育優質項目需要充分滿足新教師、成熟型教師、專家型教師不同的發展需求。在職前培訓方面，大部分培訓對象畢業于各個專業院校，如美術學院、舞蹈學院、音樂學院等，他們已具備較為精湛的專業技能。因此需要在教育理論，特別是校外教育相關理論和實踐方面為其提供更多的培訓機會。這樣的培養模式可以幫助新手教師快速適應校外教育教學環境，走出技能至上的誤區。在職后培養方面，應該充分認識到校外教師從中小學教師繼續教育序列中單列的必要性和重要性，從而能夠有效避免校外教師職后培訓出現學?；瘍A向?？傊?，優質項目活動中的教師培訓更加關注校外教育的特點，量體裁衣，有的放矢地推動校外教師隊伍專業化建設。

（三）以合作共同體將校外教育機構推向實踐育人的中心

伴隨著教師專業化的日益凸顯以及教師教育體系的日益豐富，教師教育合作共同體建設受到越來越多的重視。20世紀70年代以來，美國、英國、澳大利亞等發達國家針對基礎教育教師培養、進修中存在的問題，相繼開展了教師教育合作共同體的實踐和研究。20世紀80年代末，我國也緊跟國際教師教育的形勢，開展了不同形式的教師教育合作共同體的實踐。相比較于其他教育分支的教師，校外教師群體較小，更應該逐漸擺脫單兵作戰的方式，以項目為單位組建合作共同體。而合作主體間的共性與差異性將構成共同體建設的動力與基礎。在共性方面，應該在校外教師之間樹立進一步提高校外教育質量、滿足全市中小學生對優質校外教育的需求、實現教師專業發展、促進校外教育機構改革等共同訴求和利益需求，這些是各校外教育機構教師能走到一起的動力所在。在差異性方面，應充分利用校外教育機構組織性質的差異、教師專業背景與優勢的差異等，搭建展示交流的平臺，讓不同性質的機構，如少年宮、科技館等同臺展示，不同專業的教師同臺分享，這些差異將成為校外教師合作的重要資源，幫助他們相互借鑒、相互學習、共同成長。

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