抗美援朝第六次戰役為什么準備而未發動?

姜廷玉

我們都知道中國人民志愿軍在抗美援朝戰爭運動戰階段，連續進行了五次大的戰役，可能還有很多人不知道，其實還有一個志愿軍司令員彭德懷簽署了作戰預備命令，并進行了各方面準備而未發動的第六次戰役(亦稱九月戰役)。那么，第六次戰役為什么進行了準備而未發動呢？它有什么意義和影響呢？

第六次戰役計劃的提出和戰役準備

抗美援朝戰爭第五次戰役后，朝鮮戰爭形勢發生了顯著的變化，戰線穩定在“三八線”附近地區，戰爭雙方力量對比已趨于均勢。整個戰場呈現了相持局面，戰爭明顯地轉向長期化。戰爭雙方都在謀求新的戰略。

在這種形勢下，美國當局因在戰場上遭到失敗而被迫調整了朝鮮戰爭政策，作出了愿意通過談判實現朝鮮停戰的表示。1951年5月，美國國家安全委員會作出決定，準備同中朝進行停戰談判，謀求所謂的“光榮的停戰”。

毛澤東敏銳地抓住這個機會，一方面為即將來臨的停戰談判做好各方面的準備，一方面要求志愿軍做好軍事上的準備，以堅決的軍事打擊粉碎敵人的任何進攻。

1951年6月初，毛澤東會見從朝鮮前線專程到北京的金日成，與他共同分析了戰爭形勢，商談了如何應對可能到來的停戰談判的方針。毛澤東同金日成研究決定，實行邊打邊談的方針：一方面準備同美國方面舉行談判，爭取以“三八線”為界實現停戰撤軍；另一方面對談判成功與否不抱幻想，在軍事上必須做長期持久的打算，并以堅決的軍事打擊粉碎敵人的任何進攻。

7月1日，中朝兩國發表聲明，同意舉行停戰談判。7月2日，毛澤東致電彭德懷、高崗并告金日成，提出停戰談判期間軍事上應采取的對策，指示志愿軍：“極力提高警惕。我第一線各軍，必須準備在談判前及談判期內敵軍可能對我來一次大的攻擊，在后方，則舉行大規模的空炸，以期迫我訂立城下之盟。如遇敵軍大舉進攻時，我軍必須大舉反攻，將其打敗?！?/p>

當時，雙方軍事控制線大體是沿著“三八線”，但又不完全是。中朝軍隊雖然在“三八線”以南的西海岸占據了部分地區，但美國和南朝鮮軍隊在“三八線”以北的東部山區所占面積較大。當日，彭德懷向毛澤東報告，準備堅持以“三八線”為軍事分界線，“如美國堅持現在占領區，我即準備8月反擊。在反擊前還須放他前進數十里，使軍事上、政治上于我更有利些。再爭取一兩個或兩三個軍事上較大勝利，將影響所謂聯合國全部的可能分裂，美軍戰斗意志的必然降低”。彭德懷還說明如敵進犯甚急，第三兵團、第十九兵團準備不及，即以擔任一線防御部隊加二梯隊4個軍于8月中旬“進行中等性的戰役”。

7月10日停戰談判開始。談判開始前，7月9日毛澤東指示志愿軍要作給敵人以大量消耗和殲滅后才能和下來的打算，指出：“我前方部隊，必須鼓勵士氣，繼續英勇作戰，千萬不可有絲毫的松懈，不要作此次可以和下來的打算，而應作此次和不下來、還須繼續打、還須給敵人以大量的消耗和殲滅，然后才能和下來的打算?！?/p>

根據毛澤東的指示精神，鑒于談判開始近半個月雙方連議程都未達成一致意見，7月24日，彭德懷致電毛澤東，報告了他對停戰談判的看法和志愿軍的準備情況：美帝國主義處在矛盾狀態中，我再有幾次勝利戰斗，打至“三八線”以南，然后我再撤回“三八線”為界，進行和談，按比例逐步撤出在朝外國軍隊，堅持有理、有節，經過復雜斗爭，爭取和平的可能是存在的。從全局觀點來看，和的好處多，戰亦不怕。我軍于8月中旬爭取完成戰役反擊的準備，如敵不進攻，則至9月舉行。最好待敵進攻，我軍則依靠陣地出擊為有利。

7月26日，毛澤東復電，同意彭德懷的意見，指出：“在停戰協定沒有簽訂，戰爭沒有真正停止以前，我軍積極準備九月的攻勢作戰是完全必要的?！?月27日，當停戰談判進入確定軍事分界線建立非軍事區的討論時，美方代表反對以“三八線”為界，以所謂“補償”其?？哲妰瀯轂榻杩?，無理要求將軍事分界線劃在志愿軍和人民軍陣地后方，企圖不戰而奪取一二萬平方公里的土地，遭到中朝方拒絕后，竟揚言“讓炸彈、大炮和機關槍去辯論吧”。緊接著，“聯合國軍”總司令李奇微下令美國空軍對北朝鮮進行空襲，轟炸平壤和一些軍事目標，給朝中方施加壓力，企圖迫使朝中方接受其提出的談判條件。

7月31日，志愿軍談判代表鄧華、解方致電彭德懷，指出：“談判需要戰斗勝利配合，并須作破裂之軍事準備”，“戰役準備，爭取8月15日以前完成，準備破裂后的反擊8月內動作為宜……如談判仍在繼續，最好是乘敵進攻時予以有力地回擊……或者我舉行地區性的主動攻擊敵人?？傊?，談判需要政治攻勢，特別是戰斗勝利相配合才更為有利?！?/p>

8月1日，毛澤東一方面致電中國政府指導談判的特派代表李克農并告金日成、彭德懷，強調在停戰談判中必須堅持以“三八線”為軍事分界線，同時就九月戰役的兵力部署和糧彈儲備問題致電彭德懷，指出：“以二十兵團替換九兵團一個軍或兩個軍的部署甚好，但九兵團的主力仍以作九月戰役的二線兵力（第二梯隊）為宜，不要調遠了?！薄笆鴪F的三十八軍、三十九軍、四十軍應在八月上旬調至第一線積極準備九月戰役?！薄霸谧钋熬€修建多數糧彈儲備庫，為九月戰役儲備充分的糧彈，使作戰時隨缺隨補，此點極關重要?！?/p>

“當然是真的。說好了啊，晚上，知味閣，石兄會東?！睅讉€人滿臉喜色，吵吵嚷嚷出去了。石警官站起身，整整衣服，用左手五指抄一把烏黑的頭發，把大沿帽托到左手上，以標準步伐走出來，恭恭敬敬站到門外。

根據毛澤東的指示精神，彭德懷于8月8日致電毛澤東，報告九月戰役即第六次戰役的作戰意圖和部署：以9個軍作為第一梯隊，除以6個軍擔任牽制和迂回作戰任務外，集中3個軍爭取消滅漣川、鐵原一線的美國第一騎兵師，另以5個軍作為第二梯隊，以便機動使用；擬于9月10日發起戰役攻擊，如敵在8月底或9月初有向我軍進攻的確證時，則在現陣地以逸待勞，適時舉行反擊；這次戰役無論進攻或反擊，參戰的兩個梯隊準備連續作戰，堅持兩個月的攻勢，以迫使敵軍屈服求和。

從作戰意圖和部署看，擬發動的第六次戰役，與以往的五次戰役相比，一是戰役作了進攻和反擊兩種計劃和準備；二是改變了以往只能進行一個星期的攻勢作戰的情況，準備堅持兩個月的攻勢作戰。

從1951年7月份開始，志愿軍各部隊積極進行第六次戰役的準備工作。全軍加強訓練，補充兵員10余萬人，實力大為增強。此時，志愿軍第一線兵力兩個兵團，8個軍，人民軍3個軍團，共11個軍。第一梯隊展開8個軍，第二梯隊3個軍。第二線兵力志愿軍9個軍，人民軍4個軍團，共13個軍。

為了配合第六次戰役，中朝聯合司令部組建了敵后游擊支隊。志愿軍組成4個游擊中隊，從第三、第九、第十九兵團各編成一個中隊，以各軍現有的偵察兵為基礎編成一個中隊，人員2400人到2600人左右。朝鮮人民軍編組若干中隊。游擊支隊部由中朝聯合司令部抽組編成，統一指揮中朝各游擊中隊。游擊支隊擬在第六戰役發動后隨大部隊打過去，在敵后開展游擊戰，準備長期斗爭。

為加強對第六次戰役的后勤保障，為了加強對志愿軍后勤工作的領導，保證作戰指揮和后勤指揮的協調一致，根據中央軍委的決定，志愿軍成立了志愿軍后方勤務司令部。志愿軍后方勤務司令部成立后，采取了一系列措施，使后勤保障工作大為加強，為第六次戰役準備了一個月的糧食和彈藥。

8月中旬，志愿軍總部召集各兵團和各軍領導人會議，研究匯報第六次戰役的準備情況。各部隊領導人對打好第六次戰役熱情很高。志愿軍第三兵團負責人在會上發言說部隊戰力已大體恢復，并且總結和交流了一些戰斗經驗，打第六次戰役心中有底，希望總部早下命令。第二十兵團和第四十七軍到朝鮮后還沒有參戰，求戰心切，積極要求參加第六次戰役。彭德懷在會上要求每個軍在戰役中要消滅美軍一個建制營。這說明第六次戰役吸取了以往一次戰役計劃一舉殲滅敵人若干個師，張口過大，不易全殲敵人的經驗教訓，要求各部隊打小殲滅戰和穩步前進的戰法。

第六次戰役預備作戰命令的下達

1951年8月17日，彭德懷簽發了以中朝聯合司令部名義下達的第六次戰役的預備命令，主要內容有：擬首先分割包圍殲滅山陽里、桃里洞、自逸里、漣川線及其以北地區之敵，再以連續作戰擴大戰果；先以第一梯隊發起戰役，首先集中兵力殲滅美軍第三師和土耳其旅。第二步伺機殲滅美軍第二十五師（兩個團）和南朝鮮軍第二師。另以5個軍組成戰役第二梯隊，視情況繼續發展戰果；此次戰役較以往不同是敵人有強大的縱深和堅固的防線，我軍必須做連續的縱深攻堅戰斗的充分準備工作，各部務于9月10日完成此種作戰準備。

隨后，志愿軍政治部發布了第六次戰役的政治工作指示，對全軍進行政治動員。

第六次戰役的預備命令下達后，在開城參加談判的志愿軍副司令員鄧華接到8月17日預備命令的電報，8月18日發電報給彭德懷，認為在敵人陣地已經鞏固的情況下出擊，進行陣地攻堅，于我不利。鄧華在電報中說：當前敵人已有強大縱深的強固設防，又是現代化的立體防御，如果我們以現有力量和裝備進行攻擊，傷亡和消耗會很大。如果敵人離開它的陣地，大舉向我進攻，我以現有力量裝備是可以將敵人打垮的，而求得部分殲敵，代價也不會很大。鄧華同時建議：如果目前不立即進行戰役反擊，也應當盡可能作戰術反擊，收復一些地方，將我與敵人的接觸線向前推進，以便于我更好地了解敵人陣地情況及其堅固程度。

彭德懷對鄧華的建議很重視，為他在關鍵時刻講出自己的看法很高興。彭德懷在答復鄧華的電報中，表示同意鄧華的意見，并向鄧華說明8月17日的預備命令，一是為了把全軍動員起來，積極準備作戰；二是在有空軍的配合下，對敵人防御陣地的堅固程度進行一次試探，看能否打得動。能打得動更好，如根本打不動，則作有計劃的撤退，誘敵出擊，在運動中殲滅之。

第六次戰役準備而未發動的原因

周恩來和聶榮臻根據毛澤東的指示，對彭德懷8月17日簽發的預備作戰命令進行研究以后，8月19日，以中央軍委名義致電彭德懷，電報根據敵我雙方談判的情況和后勤保障等問題，提出對9月份進行的第六次戰役再行考慮，“可否改為加緊準備而不發動”，如此，既可預防敵人挑釁和談判破裂，又可加強前線訓練和后勤準備。電報分析了9月份第六次戰役加緊準備而不發動的原因：

一、在朝鮮境內缺乏我軍直接利用的機場，空軍11月份方能出動作戰，空軍不僅9月份不能參戰，并且也不能掩護清川江以南的運輸。

二、朝鮮雨季8月底才能結束，一些橋梁還沒有修通，連續作戰一個月的糧食9月份得不到保證。有些倉庫距離前線較遠，彈藥不能及時供應。我方糧彈儲備只有一個月，而后方運輸又未修暢，假使敵人窺破此點，我將陷入被動。

三、從戰術上看，在9月份的談判中，敵人向我進攻的可能性較少，因此，我軍出擊必須攻堅，而作戰正面不寬，敵人縱深較強，其彼此策應亦便。經過反復激戰，時間拖長的可能性極大，結果對談判可能起不利作用。

中央軍委的電報強調：“在作戰上，我們也應與談判的要求相配合、相適應?！薄艾F在我們握有重兵在手，空軍、炮兵逐步加強，敵人在談判中對此不能不有顧慮。設若戰而不勝，反易暴露弱點。如談判在分界線及非軍事區問題上，在九月份尚有妥協可能，亦以不發起戰役為能掌握主動?！?/p>

彭德懷接到中央軍委的電報后，同意軍委對情況的分析和提出的方針，復電中央軍委：九月戰役改為積極備戰，防敵進攻，準備適當時機反擊。如敵暫不進攻，待10月再決。

8月21日，毛澤東致電彭德懷，要彭德懷認真考慮一下鄧華8月8日關于“在軍事上我應有所準備，縱目前不進行戰役反擊，也當盡可能作戰術反擊”的意見，并請彭德懷計劃一下，“九月份能否進行此種戰術反擊”。彭德懷復電毛澤東，表示“九月不舉行大的戰役進攻時，可選擇偽軍突出部舉行局部進攻”。

根據毛澤東的指示，志愿軍在進行第六次戰役準備的同時，以第一線的部隊，于9月初，選擇當面之敵數個要點發起了戰術反擊，殲敵數千人。

9月4日至9月10日，志愿軍黨委召開擴大會議，經中央軍委和毛澤東同意，正式決定將第六次戰役推遲到11月初再進行。

志愿軍經過多次反擊作戰，先后粉碎了以美國為首的“聯合國軍”發動的夏季攻勢和秋季攻勢，殲滅敵人16萬人。在此情況下，1951年11月27日，美國被迫與朝中方達成軍事分界線協議。此后，戰爭重點轉到陣地防御作戰，第六次戰役的計劃事實上取消。

第六次戰役，雖然準備了而未發動，但它動員了志愿軍全體指戰員的作戰積極性，促進了志愿軍的軍事訓練和后勤保障工作。同時，也給敵人造成不安和壓力，迫使敵人不敢發動全面進攻?！奥摵蠂姟笨偹玖罾钇嫖⒚堪雮€月給聯合國安理會的作戰報告中，經常不安地提出中朝軍隊要發動攻勢。他在報告中指出：“敵人很快要發動第六次攻勢?！薄按笈泄苍鲈筷犚验_到韓國，強大的炮兵預備隊已開到前線，正在準備發動新的攻勢?！薄皵橙说娜肆?、裝備、補給品，足以試圖發動一次重大攻勢?！泵绹鴮谧骷野瑐悓懙囊黄皟饶粓蟮馈狈Q，李奇微已向美國當局呈交了一份停戰談判以來“最黯淡的報告”，李奇微最關切的問題是敵兵的不祥發展，明白顯示共產黨準備一旦天氣好轉，即發動全面戰爭。據有關資料介紹，李奇微關于中國志愿軍要發動大規模攻勢的報告，引起了美國當局的不安和震驚。有人要求“參謀長聯席會議檢討一下韓戰的全盤戰略”，主張“韓境停戰”。

志愿軍的第六次戰役計劃，重兵備戰，備而不發，一方面迫使敵人不敢使談判破裂，另一方面使敵人不敢發動全面進攻，達到了“不戰而屈人之兵”的目的。