萬眾一心開拓進?。嘿F州教育脫貧攻堅理路

■馮露/貴州師范大學馬克思主義學院

一、前言

十九大會議召開期間貴州代表團與習近平總書記見面及探討，習近平總書記對貴州的同志寄予希望全面貫徹落實黨的十九大精神，以黨的十八大、十八屆三中，四中，五中全會和十九大精神為指導、深入貫徹習近平總書記關于六個精準扶貧戰略，把發展教育作為扶貧開發的重要抓手。以定點幫扶貧困村、建檔立卡記錄貧困家庭學齡人口為重點，充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢，努力辦好每一所學校，遍及每一名老師，教好每一個學生，溫暖每一個家庭，提高貧困家庭的脫貧能力和貧困人員的受教育水平，在貴州代表團與習近平總書記會談中最讓人有所感觸的是貴州省黔東南的一名小學老師所談的感想，他說在這些年來，在國家政策的幫扶支持下，貴州把教育扶貧作為改變貧困落后面貌、堅決拔掉窮根的根本之策，每年壓縮6%的行政經費用于支持教育扶貧。在2012年以前，他所在的中心小學校舍面積只有6180平方米，老師上課還只是“一塊黑板、一本教材、一支粉筆”；現在，校舍面積擴大了一倍，建起了寬敞明亮的教學樓，配備了1 個塑膠足球場和2個籃球場，全?；救繉崿F多媒體教學?，F在大家都說，村里最漂亮的地方就是學校，老師和孩子們都感到十分幸福。他說：“回去后，我將牢記習近平同志對廣大教師特別是我們貴州教師的囑托和期望，扎根鄉村教書育人，努力成為促進學生健康成長、奉獻祖國的“四有”好教師，做教育扶貧的先鋒?！保?］

二、準確認識貴州省貧困地區實施教育精準扶貧的重要性

（一）防止代際傳遞的主要手段

習近平總書記在全國各地考察時曾多次提到精準教育扶貧問題，他指出，“貧困地區發展要考內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題的”［2］?！胺鲐毾确鲋?，讓貧困地區的孩子們接受優良的教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”［3］?！皵[脫貧困的首要意義并不僅僅是物質上的脫貧，還在于擺脫意識和思路的貧困”［4］?！白ズ媒逃欠鲐毜母敬笥?，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞，把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策”［5］。我們通過以上這些習近平總書記的講話可以了解到，國家對教育扶貧重視程度，防止代際傳遞是一個很重要的問題，貧困不能一代又一代的傳遞下去，應該在最新的這一代阻止貧困，最直接最受用的的方式就是教育手段，通過教育來提升人的素質、思想、文化、技能。唯有教育扶貧才可更好培育人才才能防止貧困代際傳遞。

（二）提供人才培養支撐

全面推進精準扶貧需要提供人才支撐，加快推進貧困地區貧困村脫貧，脫貧的關鍵就在于教育，大力發展教育建設農村多種人才發展，需要在科技、政治、經濟等領域大力發展農村型專有人才，除此之外，貧困村貧困地區脫貧，首先是要為農村培養一批能留得住、用得上、干得好的帶頭人。更重要的是，通過示范培訓，有力帶動了各地大規模開展農村實用人才培養。2016年2月，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（以下簡稱《決定》）正式發布，《決定》提出了扶貧攻堅別的總體目標和一系列精準扶貧方略。要實現精準扶貧，人才是關鍵，培養一支素質高、能力強、技術硬的“精準”人才隊伍，是打贏扶貧攻堅的基礎?！稕Q定》是關于扶貧攻堅的政策導向，圍繞扶貧攻堅的戰略需求來為導向，才能培養出真正“精準的人才”，進而更好實現扶貧攻堅的精準目的。

（三）教育扶貧對扶貧工作發展的影響

人口素質不高是貧困的一大根源問題。人口素質低下、缺乏文化與技能是致使脫貧困難的主要原因。因此，解決人口素質問題解決技能工作可實現脫貧，技能和素質內外一起抓，大力發展職業技術學院的優撫貧困生資助，在農村大力招生，解決農村人口素質低下技能不到位等情況從而解決貧困問題。在缺乏資金和技術的地區，出了大力給予資金補助之外更重要的是解決全方面問題，俗話說救急不救窮，不能一味的“輸血式”扶貧，要“造血式”扶貧，要從根源上解決問題。再者，教育是解決貧困的一大根本辦法，只有真的從根本上解決人口素質的底下問題才能解決貧困問題，貧困地區教育問題有一個非常的大的問題是教育質量的低下問題，從硬件設施到軟件一一不能與城鎮地區的教育條件相比，所以大力扶貧教育資源是一個重中之重的問題，所以提高貧困地區人民的綜合素養，增強貧困人口的文化知識，才能從根本上解決一個地區的貧困落后的問題。最后，教育扶貧是一個增強貧困地區人口的自身發展能力發展的重要手段。隨著經濟發展越來越快的時代背景下，知識、經濟、技術三者對于個人發展來說非常重要，當然在農村也不例外，發展新型農村經濟也需要技術與知識，只有提升貧困地區人口自身的文化素質才能更好的發展教育扶貧。全面地幫助貧困地區的人民群眾提高文化素養，幫助貧困地區人民群眾提高自身發展能力，從根本上解決人民群眾素質。要對貧困地區人民實施教育扶貧政策，以精準扶貧項目為主題、提高貧困人員的綜合素質、家庭經濟增收能力和日常的生活水平為基準，從而為全面實現小康社會奠定一個扎實的基礎。教育扶貧也將全面影響精準扶貧的工作開展與發展。教育扶貧是最根本的精準扶貧。［6］

三、貴州貧困地區推進教育精準扶貧對策

（一）將現有教育資源向貧困地區傾斜

政府應該重點推進教育資源向貧困地區傾斜，大力建設教育基礎設施，硬件軟件準備工作齊頭并進，在貴州省貧困村落很常見的一個問題就是區域內無學校，孩子們每天需要翻山越嶺走求學之路，大量的經歷和時間都花費在艱辛的路程上，并且鎮上的學?；A設施也不完備，一是教學樓的修建存在安全隱患，二是空間也不大基礎的黑板粉筆都很稀缺更不要說像城市里的教室電子化齊頭。所以我們的政府應該大力的保障貧困地區各個學校的基礎設施建設，還需要發動物資捐贈，因為在大多數貧困山村里的孩子連一個基本的書包都用不起，還有基本的文具書本，并且在采購一切設施時應該保障其安全第一，也要用一些對人體無害的材質。

（二）加強扶貧地區教育師資隊伍建設

目前，貧困地區教育問題有一個無法解決的問題就是師資，本地教師很多是僅小學初中畢業教了一代又一代，并沒有受過正統的教育訓練，在知識文化上也跟不上時代的進步與更新，村里大學畢業的學生也不會愿意選擇回到家鄉來建設家鄉，人才就會流失。當然有大量的支教老師，但是支教老師流動性很大，在很多支教老師而言他們也在一種體驗生活，更多的是不會留下來把知識傳授給一代又一代的孩子，且因為流動性大在孩子適應了的時候有更換老師，并且有無老師這個是個不確定性問題。所以我們扶貧教育計劃首先要在根源上解決師資問題，把現有師資集中培訓加強教師隊伍質量要求，擴展教師知識觀，盡量做到與縣級、市級教師同等化，且穩定師資隊伍流動性問題。

（三）完善保障制度不讓一個孩子輟學

根據《貴州教育精準脫貧規劃方案（2016-2020）》規定，實現“職教一人、就業一個、脫貧一家”。以改善條件為基礎，2018年底前，全面改善貧困地區中小學、幼兒園基本辦學條件，加強鄉村教師隊伍建設，保障貧困地區適齡少年兒童接受良好基礎教育。有了這些措施包括以政府和社會資助形式的營養午餐，解決了學生上學沒錢吃飯的問題，并且各貧困地區還加大助學金、獎學金、助學貸款、學費減免、生活補助等方略，有了這些辦法我們就可以做到避免一個學生失學的問題。

當然這其中有一個值得我們關注的問題就是加強精準管理扶貧資金的整合和使用，確保使其在“陽光下”運行，防止資金使用中不合理現象的發生，因為有一個問題比較突出的是，中央撥款項給貴州省扶持教育扶貧，但是有時候錢會分配到各市內各個學校，有時候學校名額多，不是貧困生的家庭也會有一種國家的錢不拿白不拿的不正確心態，就申請這筆錢，實際上真正需要這筆錢的人并沒有得到，所以國家和各地方政府要加大監管力度，不要讓資金流失在這些方面，我們需要把資金花在真的問題上解決好問題才能真的達到我們真正想要的結果，解決國家關鍵問題，民生之根本問題。