新時代背景下高職院校團課標準化體系初探

■張 敏/江蘇工程職業技術學院

一、前言

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者?！盵1]共青團組織是黨的后備軍和助手，而包括高職院校在內的中國高校中70%以上的青年都是共青團員。因此青年的思想引領，關系到習近平新時代中國特色社會主義思想能否得到持續有效貫徹，關系到黨組織在青年中的群眾基礎是否牢固。2017年共青團中央、教育部聯合印發《高校共青團改革實施方案》，明確了改革的基本原則和主要目標。[2]作為基層團組織“三會一課”制度之一的團課的改革與創新，是方案中的重點內容。由此可見，深入研究團課、建立規范的團課體系、充分利用好團課陣地對團員青年進行思想政治教育、服務于青年的成長成才需求、服務于新時代中國特色社會主義建設目標十分必要。

二、高職院校團課的現狀及問題分析

多數高校尤其是高職院校對團課僅滿足于團課的日常實施，缺少對團課整體規律和制度的研究，即使投入精力進行研究也多局限于形式的創新等個別方面。近幾年看起來團課雖然引入了如網絡團課、微團課等新形式，但內容設計粗糙，實踐效果不明顯；高職院校尤其是一些工程技術類高職院校，受生源基礎差和學校思政師資不足等因素制約，團課在“教”和“學”兩方面效果均難令人滿意；團課內容與思想政治理論公共課的結合不夠，“兩張皮”現象明顯?？偟膩碚f，高職院校團組織的團課存在四無現象：“無課程大綱”、“無專業指導”、“無固定范式”、“無規范化考核”。

(一)無課程大綱

團課的屬性從名稱上來講，也屬于課程范疇，是共青團組織對青年進行日常思想政治教育的常態化培訓課程，這項課程目前在大多數高職院校卻沒有相對固定的課程大綱作為指導，而多是由基層團組織團干部個人根據主觀感覺自行確定一定時間段內的團課主題，這就給團課內容帶來極大的不確定性和隨意性，團課主題合不合適、符不符合上級要求幾乎完全取決于團干部的個人思想政治素質和理論水平，存在極大的不可控性。

(二)無專業指導

由于缺乏專業師資指導，多數高職院校團課內容與思想政治教育公共課的結合不夠，“兩張皮”現象明顯，主要體現在以下兩個方面：一是制度藩籬：由于思想政治理論課專業教師一般隸屬于學校教學管理部門，而團課是由校團委這樣一個行政管理部門來負責實施，團組織固然希望團課能得到更專業的指導，但在學校頂層制度設計上卻缺少跨部門師資力量共享的協調機制；二是現實制約：思政教師由于平時繁重的公共課授課任務，精力和時間有限，較難參與團課的指導工作，而平時參與團課實際具體指導的多是輔導員、班主任和學生兼職團干部，盡管他們能夠貼近學生思維、了解學生心理，但個人的思想政治理論功底、教學能力參差不齊。

(三)無固定范式

團課本身具有課程性和活動性的雙重特征，一方面它跟黨組織的黨課、思想政治理論課等有共通性，另一方面它又是團員組織生活的基本形式之一，這就意味著它除了要符合課程的特征，還應當具備團組織生活特有的形式。但目前多數高職院校甚至一些本科院校的團課形式上相對隨意，固定的儀式不能堅持，儀式感不足，無法讓團員青年對共青團組織形成歸屬感，進而對自己團員身份認同感也逐漸降低。另外，對團課的研究缺少對多種不同主題類別團課的歸納和總結，沒能形成相對固定的范式和樣本，多數由高校班級團干部自行發揮，自主組織內容，自行把握團課進程。

(四)無規范化考核

目前的高職院校團課并沒有完備的考核體系，對于團課質量形式和儀式上有相對明確容易量化的考核標準，比如開團課是否統一佩戴團徽、是否懸掛團旗、出勤率高低等等；但對于團課的具體內容因為缺乏規范化的標準，考核時多取決于聽課參評教師或團干部的主觀感受和認知。即便部分高職院校也制定了一定的考核標準，但對團課內容質量標準描述多停留在感性描述上，很難讓人抓住該標準的關鍵特征，導致參與評價工作的團干部、專業教師酌情裁量范圍過大，往往容易引起對團課考核結果的爭議。

三、高職院校團課標準體系框架探索

高職院校團課的標準體系至少應當包括標準化的儀式和范式、規范化大綱和教材、專業化指導師資和制度化團課質量評價機制等四個子系統，主要對應解決以上“四無”問題。[3]

(一)標準化的儀式和范式

這個子系統的探索主要是解決團課開展的一般儀式和特別范式問題，即解決團課的形式設計和流程設計問題。

一是通過固化的普遍儀式讓團員青年有儀式感，潛移默化逐漸加深對團組織的歸屬感和團員身份的認同感，對國家的熱愛、對共產主義的信仰、對中國共產黨的信賴，比如嚴格規定上團課應當佩戴團徽、懸掛團旗、齊唱國歌和團歌等儀式，并將此儀式作為硬性標準推行，這一點相對來說較容易實施，目前在各高職院校及本科高校已經實施的情況尚可。

二是根據以往團課開展情況調研，按照主題不同把團課分成以下五種類別：信仰與理論學習類團課、核心價值培育類團課、個人素養提升類團課、青年公益實踐類團課、職業生涯規劃類團課。通過實踐探索，將每類團課選取兩至三個典型團課案例形成參考范式，并匯編成文本或視聽資料下發基層團支部參照實施，讓基層團干部尤其是學生兼職團干部在團課的初期策劃時就能夠有所參照，不至于從源頭上“跑偏”。

(二)規范化的大綱與教材

校級共青團組織可以在學校黨組織的支持和指導下下，牽頭整合校內思政公共課專家、專職團干部、一線輔導員和班主任、部分專業教師等師資力量，成立專門的團課教研室來完成團課大綱的制定與實施，如果必要還可以邀請校外共青團工作、思想政治教育工作專家作為顧問、專場講座嘉賓等。

規范化的大綱內容應至少覆蓋上文所述的五大類團課，對五大類團課的不同目的、實施手段、效果標準應當給出明確規定和要求，要結合實際對不同類別的團課的課時數、學時數進行差異化分配，不能搞“平均主義”。

高職院校的團課大綱除了要滿足前述一般要求外，還應當結合職業院校特征和學生專業實際，充分借鑒和吸收當前“課程思政”新理念、新做法，在團課大綱制定時探索將校本文化、職業實踐與團員思政教育有機結合，從而在思政公共課之外充分發揮團課的有效補充功能，培養“又紅又?！钡男聲r代社會主義建設者和接班人。[4]

關于團課教材的選用問題：一是可以使用由劉立鵬、李春麗主編的《團課教程》(光明日報出版社2019年5月出版)一書作為基礎教材；二是可以由團課教研室成員還可以自行摸索規律、總結實踐經驗、搜集資料，參照思想政治理論課、大學生思想道德修養和就業與創業指導等課程教材體例，根據大綱自編符合高職院校實際情況的輔助教材；三是可以向學生思想政治教育一線的輔導員、班主任和團干部征集團課典型案例和與思政教育有關的實踐活動案例，并將案例按照大綱體系匯編成范式手冊，作為實踐參照教材；四是將“團中央官網-團干加油站”欄目推薦書目中的書籍納入參考教材庫，作為團課指導老師、團干部和團員青年的日常延伸閱讀書目。

(三)專業化的師資力量

專業化師資力量是標準化團課體系的核心，沒有專業化的教師，大綱制定得再細致，也無法真正落地實施。如能按照上文所述成立專門的團課教研室，參與大綱制定的所有思政課專家、專職團干部等都自然進入團課的師資庫。為了能有效激勵上述專家、團干部、教師等參與團課的指導和教學，學校應當在工作考核機制上視他們參與團課指導工作情況認定一定的教學工作量，并將這項工作列入教師職稱評定、崗位晉升的加分項中。

同時，校級團組織可以制定單獨的團課指導教師培訓機制，定期選派教師參加上級團組織的理論與業務培訓，尤其是讓參與團課指導的非團干部思政教師能夠對共青團的具體實務有更全面、系統地了解，提升他們參與團課指導的針對性和有效性。

(四)制度化的考評體系

以規范化的團課大綱為基礎，建立對團課指導教師工作、團課組織實施過程、團員青年學習效果的“三位一體”考核機制，形成閉環的團課考核。團課考評的制度化標準應當至少包括三個方面：團課指導教師工作評價制度、團課組織實施評價制度、團員青年學習效果評價制度。這三個方面缺一不可，有機統一。

對團課指導教師的評價在于為團課指導教師的工作量和指導質量考核提供量化依據，激勵和督促教師按照大綱要求履行好指導和授課職責。

對團課組織實施過程評價，是團章規定的基本要求，是從嚴治團和基層團組織建設提升工程的必然要求，結合本校實際制定團課組織實施過程評價的制度，也有利于對基層團支部、團干部工作進行檢查、督促，為公平公正地進行團內評優評先工作提供可靠的量化支撐。

對團員青年學習效果的評價，是團章規定團員的學習義務必然要求。制定可實施、能落地的量化學習考核標準，把團課學習效果納入團員、團干部日?？荚u指標，使得基層黨團組織在提升團員素養、選拔任用團干部和推優入黨對象等工作中有了直接抓手，也有利于在團組織內營造公平、公開和公正的清正之風和民主氛圍。

四、結語

本文對團課開展現狀問題進行了初步分析，在初步實踐基礎上對對新時代背景下的高職院校團課標準化體系的總體框架進行了初步思考和探析，其中很多設想還尚不成熟，實踐也遠未深入，希望能夠啟發思考、開闊思路，為進一步開展高職院校團課標準化體系各子系統的深入研究和具體實踐拋磚引玉。