關于建立大學生黨支部、團支部、班委會協同工作機制的思考

■李偉娜馮程偉張丹 門萬杰趙敏麗/華北電力大學科技學院

一、當前大學生黨支部、團支部、班委會運行現狀

（一）大學生黨支部自身建設滯后，在學生中的影響力弱，不能有效領導團支部和班委會的工作

主要存在的問題有：一是普遍存在“重發展、輕培養”的問題，黨員發展工作有序開展，但是發展后，忽略了對黨員的教育培養；

二是黨支部在組織活動時往往是被動地完成上級的各項工作布置，制定的黨員活動方案脫離實際，活動在實際開展中脫離群眾，久而久之，在廣大學生中的影響力逐漸弱化；三是黨支部的政治理論學習時間和學習效果缺乏監督，學習流于形式，不能深入掌握黨的基本理論和要點熱點，思想建設亟待加強。這幾個主要問題嚴重影響了黨支部在廣大學生中的威信和影響力，功能逐漸弱化，導致黨支部不能有效指導團支部、班委會開展工作，黨建工作質量堪憂。

（二）團支部和班委會工作關系不順，各項工作不能有效銜接開展，各自為戰，沒有形成合力，對班級的學風建設和班風建設沒有起到應有的推動作用

當前大學生團員意識弱化問題嚴重。由于團支部和班委會的工作職能不同，團支部主要是團員青年的思想引領，班委會主要是傳達、通知、辦理與大學生切身利益密切相關的各項具體工作，在當前高校工作實際中，班委會承擔了大量的工作，得到了大學生的認可和支持，而團支部由于活動形式單一、活動內容缺乏吸引力，脫離了廣大團員青年的實際需求，導致團支部的影響力嚴重弱化，不能有效指導班委會開展工作，班委會也因為有了班級廣大學生的支持，而忽視了與團支部的溝通交流，使得兩個組織在開展工作時各自為戰，嚴重影響了班級建設。

（三）大學生黨支部、團支部、班委會不能做到真正的協同

一是在實際工作開展中，黨支部建設薄弱，影響力弱，沒有發揮政治核心的作用，不能有效地將三個組織凝聚在一起開展思想政治教育工作；

二是大學生黨支部、團支部、班委會在管理上隸屬于不同的職能部門，由于工作重心不一致，在協同工作、形成合力方面存在較大的困難；

三是三個組織的工作中存在職責不明確、工作重心不明晰、組織活動特色不鮮明等突出問題，在開展工作中缺乏有效協調、溝通，協同工作機制的建立確保制度保障。

二、建立大學生黨支部、團支部、班委會協同工作機制的思考

（一）建立協同機制的關鍵是學院領導班子做好協同工作的頂層設計

在高校，黨支部主要隸屬于黨委管理，團支部主要是團委管理，班委會主要是學生處管理，要使三個組織有效協同，在高校教育教學管理工作中發揮合力作用，學院領導班子必須做好頂層設計，確定協同工作領導機構，明確各部門職責，確定時間，形成制度性安排。

一是召開協調會，圍繞協同機制建立，確定協同工作領導機構及分工；

二是學院黨委負責領導協同機制工作的整個過程，包括協同機制方案的制定、實施、落實、監督等。

（二）建立協同機制的核心是發揮黨支部的政治核心作用

黨支部在協同工作中必須發揮政治核心作用。團支部和班委會的工作必須在黨支部的領導下有序開展。主要職能包括：

一是黨支部必須組織團支部班委會成員進行政治理論學習，著力打造學習型黨支部。思想建設是學生組織建設的重中之重，只有抓好政治理論學習，才能真正提升學生干部的思想政治素質，才能使學生干部明辨是非。當前，大學生黨員不論在思想上還是綜合素質方面，都是大學生群體中的骨干分子，他們能夠在學習工作生活中起到示范引領作用，激發團支部班委會的活力。

二是黨支部要牢記為人民服務的根本宗旨，結合專業實際，積極開展志愿服務活動，并形成長效機制，以項目制的方式，著力打造服務型黨支部。黨支部必須行動起來，認真策劃，周密布置，帶領團支部和班委會選拔志愿者，組建志愿服務團隊，在活動中檢驗黨支部的戰斗力，通過打造志愿服務品牌促進黨支部、團支部、班委會的相互了解、緊密合作，進一步增強團隊的凝聚力，強化協同。

（三）建立大學生黨支部、團支部、班委會協同工作機制的分工

建立協同機制，主要目的在于發揮三個組織在大學生黨建、團建、自我教育自我管理中的合力作用，切實做好思想政治教育工作，培養社會主義的合格建設者和可靠接班人，因此必須圍繞這個主題，做好分工。

（1）加強黨建工作，提升黨支部影響力是建立協同工作機制的關鍵所在。建立協同工作機制的目的就是為了提升高校黨建工作質量，更好地服務于育人工作。大學生黨建工作和建立協同工作機制是相輔相成、相互促進的關系，黨建工作質量提升了，黨支部的戰斗力才能增強，影響力會更廣泛，才能更有效地領導團支部和班委會開展好工作。

對于提升黨支部影響力，可以從三個方面著手：

一是重視黨員的教育、培養、考察，尤其是加強黨員的理論學習和理論考核，通過兩學一做教育活動制度化常態化，提高學生黨員的政治理論水平，這是最根本的問題，每一個黨支部必須重視。黨員政治理論水平提高了，才有可能向周圍大學生宣講黨的理論，并得到學生的認可，才能提升黨支部的影響力；

二是落實好中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》?！稐l例》對黨支部工作作出全面規范，是新時代黨支部建設的基本遵循。高校學生黨支部必須對照《條例》，全面加強支部組織建設，完成黨支部的基本任務和重點任務；

三是嚴格執行黨的組織生活制度，結合黨員和學生需求，開展好主題黨日活動，確?；顒拥膶嵭?。

（2）加強共青團建設，做好青年團員的思想引領工作，培養優秀團員，完善團內推優制度，提升黨員發展質量。

一是深入開展《團章》學習活動。當前，大學生團員對于共青團的基本知識知之甚少，對共青團的工作重心了解不夠深入，必須通過學習活動和學習考核，讓團員青年真正掌握共青團相關理論知識，并指導工作實踐；

二是開展團干部培訓，提升團干部的工作能力。主要是根據團中央《關于進一步加強團干部教育培訓工作的意見》，培訓內容主要以如何發揮共青團思想引領能力為核心組織，根據團干部特點，以模塊化方式設計培訓內容。主要是強化團的業務能力培訓。幫助廣大團干部理解全團重要部署的深層次意圖、根本性要求，統一思想認識，自覺貫徹落實。

三是完善團內推優制度，做好推薦優秀團員為黨的發展對象工作，提升黨員發展質量。當前團內推優工作在一定程度上流于形式，團委不能全面掌握推薦團員的詳細情況，黨員發展質量受到一定的影響。因此，必須加強團內推優工作，團委必須對發展對象進行把關和核查，確保切實把優秀團員推薦上去，保證黨員發展質量。

（3）班委會主要圍繞班風建設、學風建設開展工作。在實際工作中，班委會主要是執行者的角色，認真貫徹落實黨委、學生處、團委的各項通知要求，通過各種活動，發掘學生潛力，凸顯班級中的積極分子，通過教育、引導、培養、考察等途徑，把這些學生中的骨干吸納到黨的隊伍中來，發揮學生黨員的模范帶頭作用，協助黨委、學生處、團委共同做好大學生的思想政治教育工作。

一是積極組織各種文體活動，豐富同學們的課余文化生活，提升班級同學的凝聚力和團隊意識，使每一位同學都能在集體活動中找到自己的定位，愉悅身心；

二是做好學生日常教育管理及心理健康教育工作，認真落實學校各項規章制度，做好班級的安全穩定工作；

三是做好學生獎助學金評定工作，教育引導學生努力學習科學文化知識，奮發圖強。