國有企業投融資管理的問題及策略分析

付振東

摘? ? ? ? ? ?要：國有企業的發展，對我國經濟水平的提升具有巨大的影響，在國有企業的發展中，投融資是提升國有企業綜合實力的重要手段之一，這需引起國有企業及工作人員的高度重視，能夠結合國有企業自身實際發展情況的詳細分析，制定完善的內部管理制度，全面落實到各項工作環節中，注重各項工作的細節管理，確保各項工作都嚴格按照相關標準要求的規范實施。但是，部分國有企業的投融資管理工作，所采用的管理模式還存在問題，對國有企業的創新發展造成巨大的阻礙。還需要國有企業對現有投融資管理模式進行完善和創新，建立健全的投融資體系，滿足國有企業項目投融資需要;科學制定投融資戰略規劃，增強國有企業投融資能力;確保投融資決策體系的科學性、合理性，降低國有企業投融資風險;制定科學完善的管理制度，確保國有企業投融資工作質量，滿足國有企業做強、做大的要求，從而為我國現代化社會的可持續發展創造更為有利的條件。

關鍵詞：國有企業;投融資管理;問題;策略

在國有企業的發展過程中，內部管理所涉及的工作內容、部門、工作人員等都比較多，這需引起國有企業相關管理人員的重視，要結合國有企業實際情況進行全面分析，制定完善健全的管控制度機制，并加大對制度的管控執行力度，一方面，對各項工作的約束性管理，確保各項工作質量與效率;另一方面，在實施的過程中及時發現相關問題與不足，詳細分析引發問題的具體因素，有針對性地采取措施解決，避免對其發展造成不利影響。尤其是對國有企業投融資管理工作的監管，所存在的問題對整體的發展有直接、重大的影響，如果忽視對其的分析與解決，就會使國有企業面臨一定的經濟損失風險。對此，要求國有企業加大對投融資管理工作的管控力度，科學制定戰略規劃，增強國有企業投融資能力，制定科學完善的管理制度，確保國有企業投融資工作質量，為國有企業的改革與創新發展起到良好的促進作用。

1.國有企業投融資管理的問題

1.1不健全的投融資體系

結合當前國有企業內部發展情況分析，還有部分國有企業依然采用傳統的投融資模式，在實際實施的過程中，會受到眾多因素的影響，無法確保投融資質量與效率，還會使國有企業面臨一定的經濟風險。而部分國有企業還未及時地意識到傳統化的投融資模式已經無法滿足現代化國有企業的發展需求，忽視對傳統的投融資理念和投融資模式的優化與創新，對國有企業的創新發展造成阻礙。例如，部分國有企業的投融資渠道，主要是銀行貸款，而單一的融資渠道與融資方式，不僅無法滿足國有企業的投融資需求，而且還忽視對現代化市場發展形勢的分析，使國有企業投融資體系不健全，針對投融資及內部發展過程中所存在的影響因素、不良行為等無法及時地發現與解決，增加了國有企業對銀行貸款的依賴性，無法適應日新月異的國內、國際投融資環境的變化。從宏觀經濟調控的角度分析，國有企業單一化地選擇銀行貸款的投融資方式，對國有企業的發展產生制約習慣，不健全的投融資體系無法滿足國有企業的發展需求，使各項目在投資階段就面臨著高融資成本的經濟風險，嚴重的還會使國有企業面臨資金鏈斷裂、破產、倒閉的風險。而從國有企業自身發展的角度分析，整個投融資過程缺乏對自身實際情況的分析，而為擴大發展規模，盲目地投資，使國有企業面臨的經濟損失風險越來越嚴重。

1.2不合時宜的投融資戰略規劃

在企業發展中需要保持企業投融資戰略和企業發展戰略的一致，從國有企業投融資戰略規劃分析，戰略規劃的制定主要是在投融資前所建立的，但是國有企業及相關工作人員存在對企業整體戰略、企業自身發展階段認識不足，對投融資項目的具體內容、要求、風險事項等缺乏充分的了解和全面地分析，那么所制定出的戰略規劃也就缺乏科學性與合理性。對制訂的投融資戰略分析方面尚不全面，在投融資戰略管理上存在一定滯后性。國有企業在投融資的過程中，容易把工作重心放在短期經濟收益方面，忽視了長久性的戰略規劃，根據該戰略規劃實施，是無法實現國有企業長遠發展的最佳效果，無法實現項目投融資目標。

1.3不科學的投融資決策體系

國有企業的投融資發展，一旦投融資決策體系不科學、不合理，就會對項目投融資結構產生極大的不利影響，不僅要面臨著成本過高的風險，而且還可能會引發債務危機。由于國有企業的投融資決策體系不科學、不合理，致使各項工作流程不清晰、不明確，各項工作的開展與實施難免處于混亂的狀態下，各部門、人員的參與性不高，主觀能動性較差，各項工作內容與工作職責劃分不明確，在項目投融資前對各項影響因素分析的不全面，所制定的投融資決策體系不科學、不完善，無法為國有企業的投融資發展提供有利條件。

1.4忽視投融資管理制度的制定

無論是在國有企業的發展中，還是在其他企業的發展中，各項工作的開展與實施都需要有完善的管理制度。并且科學完善的管理制度，能夠對各項工作進行約束和管理，確保企業各項工作的健康穩定發展。但是，在國有企業項目投融資過程中，由于缺乏經驗，以及專業人才和專業知識儲備不足等原因，管理制度的制定往往缺乏科學性，由于國有企業自身缺乏完善的投融資管理制度，使投融資工作在開展與實施的過程中處常常處于混亂的狀態下，投融資相關各部門與工作人員無法積極自主地參與到項目投融資工作環節中，對項目投融資各類信息數據掌握的不全面，不可避免地會出現不科學、不規范的投融資行為。隨著“一帶一路”倡議的實施，國有企業的國際投融資業務日漸增多，國有企業對國際項目投融資政策、制度了解的是否全面，極大地制約著國有企業的項目投融資管理、項目條款等投融資管理制度的制定，對國有企業項目投融資活動的開展與實施難免造成阻礙。

2.提升國有企業投融資管理策略

2.1建立健全投融資體系，滿足國有企業項目投融資需要

為提升國有企業投融資管理質量，需要國有企業及工作人員對健全的投融資體系提高重視度，結合企業自身的實際發展情況全面分析，由專業人員對現代化市場發展形勢的調查與分析，結合調查到的信息數據詳細分析，為健康投融資體系的制定提供重要的信息依據[4]。傳統的投融資管理模式已經無法滿足現代化國有企業的發展要求，這需要國有企業能夠對傳統的管理理念、管理模式的優化與創新，詳細地分析各類制約因素，有針對性地采取解決措施，為促進國有企業又好又快地發展起到良好的促進作用。此外，還需國有企業對現代化資本市場的發展提高重視度，詳細分析投融資項目的發展趨勢，基于國有企業長期發展的目標，首先，建立健全投融資體系，促進國有企業的資本結構不斷地改善，拓寬國有企業投融資渠道;其次，明確自身的發展目標，制定完善的發展戰略方案，注重高收益、高產出、科技含量高的投資項目的投入，為國有企業創造更大的回報;最后，做好國有企業現有激勵機制、管理制度的綜合分析，對內部治理結構、評估與監督考核機制進行完善，從而為國有企業創造巨大的經濟效益。

2.2科學制定投融資戰略規劃，增強國有企業投融資能力

在世界經濟的發展前提下，制訂一個適合國有企業發展的戰略必須要從國有企業現實出發，以企業投融資戰略方法為指導，對國有企業發展現狀、發展階段、發展規模、發展環境進行全面分析，結合國有企業長短期發展目標，制訂與之相適應的投融資戰略。根據國有企業戰略采用的類型，是加強型戰略、多元經營戰略還是防御型戰略，選擇科學合理的擴張性投融資戰略，穩定性投融資戰略抑或防御型投融資戰略，在防范投融資風險的前提下，切實做好國有企業投融資戰略分析研究，要根據國有企業內外部財務環境現狀和企業發展目標，對企業投資方向、投資規模、投資結構、投資能力以及資金籌集整體目標和整體結構進行籌劃，制訂出切實可行的、符合自身發展需要的科學的投融資戰略，在投融資戰略實施過程中，國有企業要對投融資方案進行全方位的跟蹤分析和評價，還要加強控制，及時糾偏、矯正、修訂投融資戰略，從而保證企業投融資戰略與企業整體戰略的一致性，要始終將企業投融資戰略作為企業整體發展戰略的一部分，以達到提高國有企業長期競爭力的目的，進一步增強國有企業的投融資能力。

2.3確保投融資決策體系的科學性、合理性，降低國有企業投融資風險

確保投融資決策體系的科學性、合理性，是降低國有企業投融資風險的重要措施之一，對國有企業的健康發展有著巨大的影響?；趯ν度谫Y體系的建立和完善為基礎，國有企業內部專業的投融資人才能夠對項目投融資行為進行全面的分析，梳理項目投融資過程中的各項影響因素，為國有企業項目融資決策的制定提供重要信息支撐，探討出更符合國有企業項目投融資的方式與途徑，加大對項目投融資成本的控制與管理，通過國有企業內部對各項工作內容與工作職責的詳細劃分，引導各部門、人員的積極參與，使各工作環節中都有專業的工作人員把關負責，逐步提升國有企業管理人員的風險意識與責任意識。同時，還要加大對投融資決策體系的管控力度，對國有企業債務責任、投融資規模、投融資期限等綜合分析，逐漸完善國有企業投融資目標與方案一致，效益與效率相結合的投融資決策體系，從而促進國有企業的又好又快地發展。

2.4制定科學完善的管理制度，確保國有企業投融資工作質量

制定科學完善的管理制度，需對國有企業內部發展與外部環境進行綜合分析，詳細分析國有企業項目投融資工作開展的目的與結果，幫助國有企業樹立科學的投資決策意識，有效避免不良投融資行為的發生，為現代化市場的穩定發展營創有利條件。通過對各方面的全面分析，為科學管理制度的制定提供重要信息與內容支撐，并加大制度執行的剛性，一方面，能夠在實施的過程中，對國有企業項目投融資行為進行約束性管理，確保各項工作質量與效率[6];另一方面，及時發現國有企業項目投融資工作中的問題，詳細分析引發問題的具體原因，有針對性地采取有效措施予以解決，形成閉環管理，確保國有企業項目投融資體系管理工作質量。在此基礎上，還要吸引優秀的專業人員，參與到國有企業項目投融資管理工作中，為國有企業的投融資發展注入新的力量，進而全面優化國有企業投資結構，打造具有高素質、專業化的投融資隊伍，確保國有企業投融資工作質量，增強國有企業競爭力，全面提升國有企業自身綜合實力。

3.結束語

綜上所述，國有企業投融資管理工作，在實施的過程中受到的影響因素比較多，還需要結合國有企業項目投融資的實際情況進行全面分析，建立健全的投融資體系，滿足國有企業項目投融資需要;制定科學的戰略規劃，增強國有企業投融資能力;確保投融資決策體系的合理性，降低國有企業投融資風險;制定完善的管理制度，確保國有企業投融資工作質量，提升國有企業投融資管理水平，全面提升國有企業的競爭力與綜合實力。

參考文獻：

[1]李蕾.談國有企業的投融資問題及對策[J].時代金融（下旬），2018（08）：101-104.

[2]張妹玉.國有企業融資的必要性及融資策略分析[J].中國國際財經（中英文），2017（21）：255-256.