定點扶貧，我們一直在路上

豬場鄉，位于納雍縣西部，是畢節市18個極貧鄉鎮之一。受地形影響，當地峰巒疊嶂、溝壑縱橫，兼之除部分煤礦外，鮮有礦產，經濟社會發展缺乏內生動力。

在2018年11月底民革中央召開的定點扶貧工作推進會上，民革江蘇省委會簽訂了結對幫扶責任書，豬場鄉成為江蘇民革結對幫扶的地區。

“一書在手，責任在肩?！痹诙c扶貧的650多個日日夜夜，江蘇民革“真心、真情、真愛、真給”，同心攻堅， 播撒愛心，打造“中山博愛”品牌，為新時代多黨合作服務改革發展探索新經驗。幫扶過程中，江蘇各級民革組織形成了一批叫得響、拿得出的實際成果。

教育扶貧為先，支持學校能力建設

讓貧困地區的孩子們接受良好教育，無疑是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

江蘇民革為豬場鄉在中小學和幼兒園入學的貧困戶子女2003人購買意外傷害保險，共計10萬余元;還與豬場鄉部分家庭經濟困難學生建立了“一對一”或“多對一”等幫扶關系。民革連云港市委會實地走訪水箐村2戶貧困家庭學生，為每戶學生提供1.5萬元的教育資助金，幫助其完成學業。同時，在走訪中，發現另外2名貧困家庭學生，分別為他們提供每年1500元和3000元的資助;還向水箐村捐款共計1萬元，用于資助4名結對幫扶的家庭困難優秀學生。民革淮安市委會與大多拱村17名家庭困難學生確定“一對一”結對幫扶關系。民革揚州市委會赴增力村捐贈幫扶愛心款5萬元，用于資助村里困難家庭子女上學。民革鎮江市委會赴蛇場村為5戶貧困家庭的14名在校大學生和高中生提供2.4萬元教育助學金，幫助他們完成學業。民革泰州市委會到倮保鳩村開展“扶貧啟智、愛心助學”公益活動，送去玩具、文具等物品價值1.82萬元及現金2000元?！傲弧眱和澢跋?，泰州市與豬場鄉結對學校開展“六一”兒童節愛心幫扶活動，其中寄去物品價值1.38萬元。民革南通總支開展幫扶豬場鄉中心小學貧困學子的資助活動，認領建檔立卡的20名貧困兒童，對他們進行“一對一”資助，一直到孩子小學畢業;還向豬場鄉匯款3萬元，用于資助該鄉30名結對幫扶的小學生。

經民革江蘇省委會、民革泰州市委會牽頭，組織豬場鄉5所中小學分別與泰州市5所學校簽訂《教育對口幫扶協議書》，選派教育專家和骨干教師到豬場鄉為全鄉中小學教師、學生開展專題培訓、同課異構，組織豬場鄉中小學骨干教師到泰州跟崗學習。

民革南京市委會組織企業家聯誼會捐資41萬元，在硐口村新建占地面積為650平方米“中山博愛幼兒園”，捐贈給幼兒園的計算機、多媒體電視及遠程視頻等現代化教學設備均安裝到位，為孩子們提供了一個高質量的學前教育環境;還聯系民革溧水區綜合支部赴硐口村為村里的孩子們送去價值5000元的書包、玩具、圖書等物資。

民革無錫市委會向樂咪營村小學捐贈書桌椅80套、書包22套、辦公電腦3臺、校服80套及其他文具用品，合計價值3.5萬元;還投資5萬余元援建樂咪營村“中山博愛圖書室”。

民革常州市委會與豬場鄉政府、大沖村委會簽訂《定點扶貧結對幫扶協議書》，并舉行愛心捐助23萬元交接儀式，捐助通過捐款和實物形式，全部用于大沖村的扶貧項目，其中包括教育扶貧;還向大沖村捐建“中山博愛書屋”。

民革連云港市委會組織教育專家、支教志愿者赴豬場鄉中心小學為全鄉60余名幼兒園、小學教師進行專題培訓;還赴水箐村開展捐贈活動，共捐贈6000余元的圖書、5000余元的投影儀等教學設備。

民革淮安市委會投入15萬余元，幫助大多拱村困難幼兒園改善教學環境，捐贈幼兒午睡床100張和戶外滑滑梯等大型教具，對幼兒園操場、圍墻等基礎設施進行改造提升;還聯系淮安市1家公辦幼兒園與大多拱村幼兒園建立教學合作關系。

民革江蘇省直工委向豬場鄉中心幼兒園捐贈適齡童書3500余冊，建成了山村里的“博愛小書屋”。

民革江蘇省企業家聯誼會通過“中山博愛基金”捐贈24.6萬元，為豬場中學購買電腦56臺及相關設備，建立電腦教室，為豬場鄉中心幼兒園購買空調6臺、班班通1套;捐贈20.9萬元，用于支持豬場鄉中心幼兒園活動場地提升項目。經過數月改造，硬化了場地、鋪設了懸浮地板，修建了舞臺、安裝了旗桿、旗臺、背景架、LED顯示屏，消除了幼兒園安全隱患，改善了幼兒園戶外環境;認捐50萬元，專門用于支持豬場鄉開展獎教助學活動，2019年首次向21名師生發放獎教獎學資金。

民革黨員舉辦的南京金肯職業技術學院于去年起定向招收豬場鄉學生，并實行零學費。民革江蘇省直工委動員基層組織和黨員對定點招收的納雍學生開展愛心幫扶，解決他們在寧學習期間的住宿費、部分基本生活費。

一分耕耘，一分收獲。經過一年多的努力，豬場鄉教育教學質量有了明顯提高。2019年豬場中學中考成績在納雍縣排名第19名，2020年上升至第10名;2019年豬場鄉戶籍達到貴州省一本線的高考考生僅有1人，2020年達到18人。

醫療扶貧為重，提升縣鄉醫技水平

現階段，我國貧困地區農村還存在因病致貧、因殘致貧的現象，醫療扶貧則是定點扶貧中不可或缺的重要一環。

經民革江蘇省委會、民革揚州市委會協調，蘇北人民醫院與納雍縣人民醫院簽訂《地（市）級醫院管理分會精準健康扶貧項目醫院結對幫扶框架協議》，計劃用3～5年時間安排79名分17批次到蘇北人民醫院進修學習，骨干醫師進修半年至1年，中層管理人員、后備學科帶頭人進修3個月。截至目前，已經有5批合計22名納雍學員在蘇北人民醫院完成了進修學習。下一步，揚州將計劃擴大培訓范圍至鄉、村醫療衛生服務人員，民革揚州市委會將繼續做好跟蹤對接和服務工作。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，民革江蘇省委會和多個市委會專程致電關心豬場鄉及定點村抗疫情況，捐贈多種物資助力當地抗疫行動。民革無錫市委會組織了一批防疫物資，包括口罩、防護服、防護手套、護目鏡等價值約2萬元，及時通過中國郵政寄出，馳援樂咪營村的防疫工作。民革揚州市委會委托第三方將隔離衣120套運往納雍縣人民醫院;同時，還分別向納雍縣中醫院和婦幼保健院各捐贈隔離衣120套和60套，向增力村捐贈防護口罩200個、中藥包280包、蒲地藍口噴30個。

民革江蘇省委會安排豬場鄉衛生院1名醫生赴南京，以參加學校培訓和醫院實習相結合的形式學習針炙推拿技能。

民革無錫市委會向樂咪營村捐贈5萬余元醫療設備、藥品，還兩次組織醫療志愿者赴樂咪營村為當地村民開展義診活動。

民革常州市委會組織民革黨員中的醫療專家赴大沖村開展“健康扶貧 ?送醫下鄉”義診活動。義診后，還組織醫衛界民革黨員分赴3戶重患家庭上門義診，并為每位患者送上500元慰問金。

民革連云港市委會聯系連云港市第一人民醫院，幫助水箐村楊帆完成多指切除手術，免除其1萬余元的醫療費用，承擔楊帆及其家人往返交通費、在連期間的食宿等費用近萬元;還組織醫療專家赴水箐村舉辦健康知識講座和義診，免費發放藥品近1萬元。

民革淮安市委會為大多拱村40戶困難群眾繳納1年的新農合醫療保險費用。

民革揚州市委會在納雍縣人民醫院作有關醫院管理專題講座;向豬場鄉衛生院捐贈10張病床、10臺血壓儀;組織蘇北人民醫院專家在納雍縣人民醫院現場指導救治兒科危重病人，并在消化科操作兩次胃鏡、三次腸鏡檢查，其中發現一個直腸癌病例;向增力村衛生室捐贈2張病床、2臺血壓儀、價值4萬元的全自動心電圖機一套和5萬元的藥品;還組織蘇北人民醫院專家、納雍縣人民醫院骨干力量赴增力村開展義診活動。

民革鎮江市委會赴蛇場村開展送醫送藥送健康活動。

民革江蘇省企業家聯誼會捐資16萬元，為豬場鄉衛生院采購救護車1輛;邀請衛生管理和公衛專家赴豬場鄉指導全民健康管理。

產業扶貧為魂，增強自身造血功能

發展產業是實現脫貧的根本之策，是帶動群眾就業、促進群眾增收最直接最有效的路徑，也是實現“兩不愁、三保障”目標最有力最可靠的支撐。

2019年以來，民革江蘇省委會和豬場鄉共同研究重點打造當地農業產業，謀劃選定種植800畝刺梨育苗示范基地，民革南京市委會、蘇州市委會負責提供技術指導和疫病防治。近日，民革南京市委會、蘇州市委會各出資15萬元，用于購買無人植保機、農藥，聘請技術指導員等。如今刺梨育苗產業基地初具規模，預計年總產值2000萬元，年利潤可達460萬元，帶動勞動力就業2.63萬人，其中建檔立卡貧困戶1.16萬人。

民革江蘇省委會在南京舉辦“納雍縣豬場鄉農民專業合作社管理人員和鄉鎮干部培訓班”。

民革南京市委會聯系南京盛莊農業科技集團在硐口村建立“民革博愛·香姜種植產業基地”，首期60多畝香姜于去年11月初迎來了第一個收獲季，總產量76000斤，向種植戶發放了每戶3200元的扶貧款;還抓住抗擊疫情帶來的機遇，組織硐口村村民，為南京中山制藥廠訂單化生產抗疫香囊，創造了新的就業崗位。

納雍縣的苗族服飾（箐苗）是納雍縣第二個國家級非物質文化遺產。豬場鄉是苗族聚居區，村里的婦女刺繡蠟染手藝都不錯。彎子村村委一直有組織當地婦女從事民族服飾的精加工和原料加工實現脫貧的打算，苦于購買原料加工的電腦繡花機價格不菲而擱淺。民革蘇州市委會得知這一消息后，成立富納蠟染刺繡合作社，并經多方努力，在很短時間向彎子村捐贈了2臺電腦繡花機，同時還在村里開展了專業技術培訓。如今，合作社有了穩定的收入，平時車間里都有10個左右工人上班，業務多的時候最多有30多人同時開工。在合作社上班的村民，每月有2000～3000元的收入。2020年3月，合作社向彎子村16戶貧困戶每戶派發了600元紅利。

教育、醫療、產業扶貧以外，民革江蘇省委會及各市委會還開展了形式多樣的活動，博愛的暖流在豬場鄉和江蘇省兩地間傳遞，展現出江蘇民革大家庭的溫情。

江蘇民革多個市委會走訪并慰問豬場鄉貧困家庭，并援建“中山博愛廣場”。 民革南京市委會在硐口村開展“一對一”結對幫扶活動，即組織15名南京民革黨員和硐口村15戶因喪失勞動力或重特大疾病造成特殊困難的家庭結成對子，量身制定幫扶措施，并長效跟蹤落實;還組織企業家聯誼會向硐口村捐款7萬元，用于村“兩委”能力建設。民革無錫市委會走訪樂咪營村16戶重點貧困家庭，為每戶送上1000元慰問金、生活用品等;還向全村貧困家庭捐贈100套衣服、鞋子和100口鍋等，合計價值約12萬元。民革常州市委會為大沖村20戶貧困村民代表發放棉被、大米、食用油等慰問品，走訪慰問5戶貧困家庭、分別為每戶家庭送去500元慰問金;還在大沖村委會前修建“中山博愛廣場”。民革蘇州市委會協調民革蘇州工業園區基層委向彎子村捐贈童裝、棉衣191件，價值2萬余元。民革連云港市委會與豬場鄉政府、水箐村簽訂《愛心捐助協議書》，捐助資金14.67萬元;還走訪水箐村6戶貧困家庭，并為他們送去牛奶、米、面、油、衣服等生活用品和慰問金。民革淮安市委會與大多拱村簽訂《幫扶工作協議》，捐贈扶貧資金和愛心物資20萬元。民革揚州市委會走訪看望增力村5戶特困家庭，并向每戶送去慰問金1000元;籌集近千件過冬衣物，共25箱700公斤，并通過快遞直接寄達增力村，由村委會發放給困難村民;還向增力村捐贈價值萬元的體育器材一套，用于建設村文體廣場。民革鎮江市委會慰問蛇場村4戶貧困家庭，送去慰問金9000元。民革泰州市委會到倮保鳩村走訪慰問村里的3戶貧困家庭，并送去慰問金共計5000元。民革南通總支將募捐的保暖內衣、家紡用品捐贈給豬場鄉。

江蘇民革兩次發動全省民革組織支持豬場鄉開展“溫暖工程”，投入資金90余萬元，惠及1655戶;三次在豬場鄉實施“安居工程”，已到位資金66.81萬元，惠及125戶。此外，民革常州市委會為大沖村1戶特困家庭危房進行重建。民革蘇州市委會赴彎子村開展危房改造項目，資金7萬元。民革鎮江市委會在蛇場村啟動貧困戶危房重建項目，資金4.1萬元，與蛇場村委會簽訂《建房協議書》，確保貧困戶許緒明住上安全保暖的新房。

江蘇有關市委會組織力量開展公益幫扶捐贈活動。民革無錫市委會向豬場鄉定點捐贈10萬元，專門用于支持樂咪營村開展“基礎設施補短板”建設，主要包括該村修建連戶路、垃圾桶，部分貧困村民院壩硬化、屋頂漏雨、廚臥分離建設等。民革常州市委會為大沖村修建一條村內路。民革蘇州市委會赴彎子村捐贈安全飲水池和衛生公廁等公共設施項目資金3萬元。民革宿遷市委會向新春村捐款6.55萬元用于新建公廁。南京金肯職業技術學院采購豬場鄉白蘿卜10噸，惠及37戶167人，其中貧困戶16戶73人。

民革南京市委會“博愛之光”法律服務中心派駐硐口村扶貧副主任夏亞飛，負責建立民革南京市委會與對口扶貧村的日常聯系，梳理定點扶貧項目，并進行法律援助、普法宣傳，開展法律扶貧工作，還成功參與一起當地水利基礎設施糾紛矛盾的調處化解工作。他將在硐口村開展駐村法律幫扶的故事經歷和心得體會編寫成《南京民革法律扶貧工作日志》。

據統計，2019年，江蘇民革各級組織開展扶貧考察調研和幫扶活動36次、共計284人次;投入幫扶資金393.77萬元;形成7大類35個幫扶項目，其中，教育扶貧10項、醫療扶貧9項、產業扶貧3項、就業扶貧1項、消費扶貧2項、智力扶貧1項、公益扶貧9項。2020年1～7月，投入幫扶資金132萬元;形成8大類33個幫扶項目，其中，教育扶貧6項、醫療扶貧4項、產業扶貧7項、就業扶貧3項、智力扶貧3項、公益扶貧8項，消費扶貧1項，新農村示范點建設1項。

幫扶過程中，江蘇各級民革組織的愛心活動得到了相關單位的認可。民革中央常務副主席鄭建邦帶隊兩度來到豬場鄉，視察江蘇民革開展定點扶貧情況，肯定了江蘇民革定點扶貧的成果，并在看了派駐豬場鄉硐口村法律扶貧副主任、南京民革黨員夏亞飛扶貧工作日志后給予高度評價;中共納雍縣委向民革江蘇省委會寄來了感謝信，對于江蘇民革給予的精準有效幫扶表示感謝;中共豬場鄉黨委書記高揚盛贊，民革江蘇省委會各項幫扶事項有力有序落地落實，各項工作取得了堅實的成果;豬場鄉衛生院、中學和中心幼兒園的門前統一掛上了“民革江蘇省委中山博愛工程聯系點”的牌子。

民革江蘇省委會在定點扶貧工作中的經驗和體會：

一、主要領導高度重視。2018年11月民革中央定點扶貧工作推進會后，民革江蘇省委會主委會議、常委會議就研究制定了《民革江蘇省委對口貴州省納雍縣豬場鄉開展結對幫扶工作方案》，認真落實民革中央關于對口扶貧是“一把手”工程的要求，明確了江蘇省市民革組織主要領導的責任，成立了以主委為組長的“民革江蘇省委定點扶貧工作領導小組”，負責定點扶貧工作的統一領導和組織推動，領導小組成員在教育扶貧、醫療扶貧、產業扶貧和就業扶貧等方面各有分工。2019年上半年，民革江蘇省各市民革組織都成立了對口扶貧工作領導小組，各市主委擔任組長。江蘇民革各級組織主委、專職副主委多次帶隊赴豬場鄉，開展調研、摸底、對接，主持項目的形成、落地和推進工作。在民革江蘇省各級主要領導的高度重視和親力親為帶動下，江蘇民革擰成一股繩，參與定點扶貧工作熱情高漲，形成了良好的工作氛圍。

二、江蘇民革省市兩級分層負責。根據《民革江蘇省委對口貴州省納雍縣豬場鄉開展結對幫扶工作方案》，我們從一開始就聚焦定點鄉、定點村，建立了以“一把手”負責為核心的省對鄉、市對村兩級工作責任制，即省委會主要負責鄉級層面的項目對接幫扶，各市和省直工委負責與對口村建立結對幫扶關系、具體幫助村里的項目對接幫扶，由此形成以項目為抓手的兩級負責、統分結合、上下聯動、相互支持的工作局面。2020年3月20日，民革江蘇省十一屆十五次主委會議研究確定了民革江蘇省委2020年豬場鄉定點扶貧工作計劃和主要項目。按照定點鄉定點村對口聯系不變、“一把手”負責為核心的省對鄉/市對村兩級工作責任制不變、省市兩級組織定點扶貧工作領導機構和工作機制不變的“三個不變”原則，明確以現有項目為重點，將“安居工程”、“溫暖工程”和硐口村、彎子村新農村示范點工程列入重點工作，繼續做好納雍縣醫院醫技培訓、豬場鄉5所學校結對幫扶和江蘇省、市民革“中山博愛工程”聯系點的定點幫扶工作，攻堅克難，按時完成豬場鄉定點扶貧工作。

三、建立日常工作機制?！睹窀锝K省委對口貴州省納雍縣豬場鄉開展結對幫扶工作方案》明確民革江蘇省委機關聯絡處為對口扶貧領導小組辦公室，負責對口扶貧的日常工作：落實專人與鄉黨委、政府和各市民革建立日常工作聯系;負責項目的扎口和綜合推進工作;負責建立工作臺帳和幫扶工作資料的收集匯總和信息傳報;負責收集并動態跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況的信息。截至目前，我們共編發《民革江蘇省委定點扶貧工作簡訊》17期，對省市信息互通和工作交流發揮了有力的促進作用。

（楊玲，民革江蘇省委會聯絡處三級調研員/責編 張棟）