我的扶貧工作歷程

我出身于極度貧困的鄉村。幼年起，我記憶中的生活就是愁吃、愁穿、愁住，“吃了上頓愁下頓，穿了夏衣愁冬衣，借住他房愁還房”。上小學時，我站在同學桌子橫頭聽課，謄抄同學課本當教材。由于貧困，我小學3年級即輟學放牛，為家里掙工分。貧困于我是一種刻骨銘心的記憶。脫貧，和父老鄉親一起脫貧，這是我進取努力的初心。

1979年，我帶著一顆農民的心報考了安徽農學院（后升格為安徽農業大學），學土壤農化。大學2年級，我帶著《土壤學》中土地整治和土壤培肥的知識，參與了家鄉的土壤改良，小獲成功。這是我的初心第一次回歸實踐，也是我對貧困家鄉盡的第一點力氣。初心得償是一種鼓舞，也是繼續前行的動力。1983年7月，我以班級第一的成績得以留校任教，之后近40年，除了教書和科研本職，我的其余時間基本都放在了服務農業和幫助脫貧的工作中。

植根貧困鄉村田野 傾力產業扶貧規劃

多年扶貧工作實踐，我的總結是：產業脫貧是可持續脫貧的關鍵，貧困地區要脫貧致富而不返貧，必須要因地因市制宜地發展產業。產業脫貧，規劃優先，只有扣準規劃這個“脈”，才能讓發展“氣血暢通”。因此，農業產業規劃是我最重要的工作之一。我參與了安徽省數十個現代農業科技示范區的選點、規劃和建設，主持編制了六安市、績溪縣、長豐縣、新疆麥蓋提縣等4個市縣、50多個鄉鎮的土地規劃，重點對土地利用結構、產業結構等在空間上、時間上做出合理的安排和布局。今天規劃涉及的貧困縣和鄉鎮村，均已摘帽、出列，很榮幸其中也有我綿薄之力。

2017年，我主持編制的《安徽省望江縣60個貧困村產業扶貧規劃》，基本達成扶貧資金精準投放、扶貧產業興旺發展、一村一品各具特色的規劃目的，得到了國家扶貧辦暗訪組的認可，并推薦給了安徽省扶貧辦。之后，安徽省扶貧辦邀請我參加扶貧調研，并向全省推薦望江經驗。2018年，受蒙城縣委托，我又主持編制了該縣60個貧困村的產業扶貧規劃，現已開始發揮效益。

由于規劃方面的成績，我被安徽省農業農村廳確定為“兩區”劃定專家咨詢委員會主任委員、被安徽省自然資源廳確定為國土規劃專家咨詢委員會副主任委員和中央統戰部農業專家庫成員，參與制定了《安徽省土地整理工程建設標準》和《安徽省補充耕地質量評定技術指南》，每年主審土地規劃、土地整治等項目百項左右。

依托農業載體“輸血” 抓住農民主體“造血”

爭取扶貧資金，為貧困鄉村“輸血”，這是“救治”貧困的“急診”舉措。從上世紀九十年代中期，我一直致力于幫助貧困縣（市、區）和鄉鎮村爭取農業項目資金，改善農業生產條件。為肥東縣梁園鎮編寫的《優勢農產品重點扶持項目可行性研究報告》，獲得了項目扶持資金130萬元;為肥東縣草廟鄉編寫的《千畝無公害蔬菜高產栽培技術示范推廣》項目書，爭取了財政無償資金50萬元;為肥東縣解集鄉編制的《中低產田改造治理項目可行性研究報告》，獲得了財政無償投資600萬元;為農業產業化龍頭企業——六安華康集團編制的《雙低油菜生產基地扶貧流動資金貸款項目可行性研究報告》，獲得了無息貸款8000萬元，帶動貧困就業人口200多人;全程參與的合肥市肥東縣陳集鄉現代農業綜合開發示范區規劃吸引投資近億元;為泗縣編制的土地整理項目規劃與設計爭取到投資4000多萬元;為界首市編制的“整村推進土地整治規劃設計”，給全市新農村建設和城市發展解決了資金、土地、耕地保護等一攬子問題。30多年來，我先后為六安市、合肥市、宿州市、阜陽市、巢湖市（當時還是地級市）、滁州市、宣城市等所屬的20多個貧困縣（市、區）和鄉鎮村編制了“現代農業示范區規劃”“土地整治規劃與設計”“高標準農田建設規劃”“農業綜合開發示范區規劃”等，每個項目資金在3000萬到5000萬元。

“輸血”是權宜之計，“造血”才是治本之策。于后者，我也有一番努力。

把技術傳給農民。農業增產增收，抓手主要是技術。給農民送技術，簡單化、條目化很重要。我將其名之為“傻瓜化農業技術”，讓農民掌握先進適用技術就像使用“傻瓜相機”一樣簡單、便捷，解決農業技術的可操作性問題。30多年來，我為推廣農業新技術走過的鄉鎮不計其數，培訓農民粗算約有50多萬人次，農民很喜歡我，“上講臺是教授，下地里是農民”，農民一直是把我當自家人的。

1996年，我在肥東縣千畝油菜示范區內，引進了高產、優質、抗逆的油菜品種“華雜三號”，推廣高產栽培技術，獲得了豐收，繼而組織了全縣各鄉鎮農民代表到現場觀摩;1997年，全縣60多萬畝油菜全部推廣了“華雜三號”，時遇低溫、春雪和連陰雨的惡劣天氣，老品種的油菜地幾乎絕收，但“華雜三號”油菜仍獲豐收，為全縣農民挽回經濟損失1億多元。效益規模不見得很大，但效果十分直觀，這成為我送技下鄉工作中很得意的一筆。

把服務送給農民。我一直是中共安徽省委組織部和民革安徽省委會、科技廳、科協、農業農村廳、安徽農業大學等部門組織的“三下鄉”活動的?？?。在這些活動中，我和不少農民建立了服務熱線，接受技術咨詢和一對一服務，為他們解決生產中出現的問題。在這些工作中，我還榮獲了肥東縣八斗鎮瓜農吳明生授予的“農業120”稱號。

把效益留給農民?；诋數厣a條件，我在全省不同地方做過脫毒甘薯、優質油稻、無公害蔬菜、設施農業、無籽西瓜電溫床育苗和嫁接、瓜果林立體生態農業、節水農業等很多農業技術的示范推廣，增產、節支、增效的成果尚可一觀。1998年以來，為貧困鄉村創經濟效益粗算累計應該超過了20億元。

盡民革黨員之責 傾余力幫扶納雍

2005年2月，我受民革中央委派，參與貴州省納雍縣“整村推進扶貧”的指導與規劃。貴州省納雍縣是國務院確定的民革中央定點扶貧縣，作為民革黨員，參與納雍扶貧，是一項參政履職的光榮任務。

民革中央在納雍縣實施扶貧示范村帶動戰略，首先選取了陽長鎮核桃寨村為扶貧示范村。因此，我的主要任務就是到這個極度貧困村調研，完成《納雍縣陽長鎮核桃寨村參與式扶貧規劃》。幸不辱命，我順利完成了規劃，還順道幫助國土資源局修改完善了土地整治規劃，幫助納雍爭取了國土資源部項目資金500萬元。

在納雍的半個月時間，我還組織了5次座談會，給縣直各部門、鄉鎮和國土資源局做了3場技術報告，承諾援助10名失學兒童完成小學學業。這些工作很榮幸地得到了民革中央的認可。經時任民革中央常務副主席周鐵農批準，2005年《人物》雜志派人對我進行了一個月跟蹤采訪，發表了一篇萬字傳記型報道，給了我一個特別的榮譽。

在民革黨內，我們民革安徽農業大學總支部與民革納雍縣工委建立了友好支部，做精準幫扶。應民革納雍工委的需求，我利用自己的工作便利，組織了安徽農業大學的很多同事和專家，多次到納雍縣進行農業技術培訓，對茶產業、食用菌產業、優質玉米產業等進行現場指導。其中，尤為特別的是茶學教授、時任安徽農業大學茶與食品科學院院長張正竹，應邀深入納雍山區，現場指導百年古茶樹的保護與開發，幫助了納雍茶業的形象和品牌塑造。我本人也直達一線幫扶，也多次接受納雍民革黨員企業家來我們學校培訓、考察。先后舉辦了5次茶葉栽培與管理、茶葉加工與市場營銷、茶葉品牌創立與企業發展的培訓班、交流會。

由于這些工作，2011年，我有幸獲得了中共中央統戰部、人力資源和社會保障部、各民主黨派中央、全國工商聯授予的為全面建設小康社會作貢獻先進個人稱號，還連續多次獲得民革中央全國社會服務工作先進個人和民革全省社會服務先進個人等稱號。

不忘政協委員初心

獻策扶貧攻堅事業

我長期在貧困鄉村推廣農業技術，對基層干部的工作作風和“三農”問題十分熟悉。很多事情看在眼里，急在心里，但沒有解決途徑，只能通過政協平臺向黨委政府建言獻策。2000年，我的第一份提案《關于減輕農民負擔的思考》，《安徽日報》記者進行了跟蹤采訪，經協調，得到了提案所涉及的鄉政府妥善辦理，結果令人滿意。首案見效使我認識到提案的作用和意義，堅定了參政議政的信心，也開啟了我20年的提案參政工作。

20年來，我自信做到了“不調研不建言，先調研后建言”的要求，每一份提案或社情民意，都有充分調研做基礎。為了掌握第一手資料，向黨委政府提交有價值的、具有代表性、前瞻性、指導性的建議，我走遍了安徽省100多個縣區和全國除西藏外的所有省份。2016年，省政協擬舉行十一屆十八次常委會議暨堅決打贏脫貧攻擊戰專題協商會，我受命做大會發言。為此，我先后前往省內的金寨、舒城、岳西、望江、太湖、阜南、臨泉、潁東、泗縣、蕭縣等國家級貧困縣區和貴州、新疆、內蒙和四川等地的極度貧困縣（旗）進行調研。在橫向、縱向研究比較下，撰寫了《以土地改革為引擎，推進安徽由脫貧攻堅向脫貧致富轉變》大會發言稿，得到省委省政府的肯定。也因此在年底，我又作為特邀嘉賓，在安徽電視臺專門做了一期脫貧攻堅“政協論壇”。

我擔任政協委員15年，共向黨委政府提交涉農或脫貧攻堅提案、社情民意和參事建議等100多件。共有15件提案或大會發言獲省委、省政府主要領導批示，22件提案經民革中央審核提交全國政協，有5件列為全國政協大會口頭發言;擔任省政府參事兩年，撰寫參事建議10份，其中有6份獲省主要領導批示。

在民革黨內，我也得到了很多來自組織的肯定和認可。2008年，獲得民革中央提案工作作出貢獻先進個人稱號;2011、2015、2017和2019年，獲民革全國參政議政先進個人稱號;2009～2018年，連續10年，有13份提案，獲得民革中央參政議政工作表彰;2003、2014、2015、2017、2018和2019年，獲民革安徽省反映社情民意先進個人稱號;2006年，獲民革安徽省參政議政先進個人稱號;2017年，有4份提案獲安徽省十一屆政協優秀提案。

路漫漫其修遠兮，我將在扶貧工作路上繼續求索。

（於忠祥，安徽農業大學國土資源研究所所長/責編 張棟）