青海草原生態恢復與可持續發展存在的問題及對策分析

南梅

摘? ? 要：我國是重要的草原大國，但由于人們對生態環境保護意識重視程度不足，導致我國許多草原開始退化，影響了草原的生態化建設。為此，采取有效的措施促進草原的生態恢復和可持續發展是非常重要的?，F階段，我國許多地區都開始意識到草原生態保護的重要性，重視草原生態恢復與保護理念的建設，對恢復我國的草原生態環境和可持續發展起到重要的作用。

關鍵詞：青海;草原生態恢復;可持續發展;存在問題;對策

文章編號： 1005-2690（2020）20-0129-02? ? ? ?中圖分類號： S812.6? ? ? ?文獻標志碼： A

人們對經濟利益的過度追求導致我國許多草原牧區出現過度放牧的現象，我國90%的草原出現了不同程度的退化問題，在一定程度上影響了我國草原生態恢復與可持續發展。我國土地遼闊，存在著各類天然草原，主要分布在我國的西部和北部地區，但這類地區多為沙性土壤，沙源豐富，很容易成為沙塵暴的發源地。為此，維護草原對生態環境的恢復和可持續發展具有重要的作用。如果保護好草原，可以實現綠色生態屏障。如果保護不好，則會造成植被的覆蓋率下降，固土防沙的能力下降，在夏季多雨季節很容易形成洪災，威脅著地區人民的生命財產安全。為此，應重視地區生態恢復與可持續發展，找到生態恢復和可持續發展存在的問題，并且采取有針對性的解決對策。

1? ?我國草原生態保護和恢復現狀

1.1? ?我國草原生態系統狀況

我國擁有比較豐富的草地資源，草地總面積可達4億hm2，其是覆蓋我國陸地面積最大的綠色植被和生物資源，但是我國人均草地的載物量比較少，受到氣候條件和其他因素的影響，我國草地地帶存在著分布比較規律的特點。隨著人類的過度開發和利用，我國草場退化嚴重，生態功能減退，出現水土流失和土地鹽堿化的問題。相關研究顯示，草地退化是全世界草地面臨的普遍問題，我國草地退化比較嚴重，產草量下降，植被覆蓋率低，存在生態功能低下的問題。

1.2? ?我國沙地植被恢復的現狀

通過人工輔助恢復和自然恢復的方式能夠實現沙地植被的恢復，建立比較穩定的植被恢復體系，有效減輕因為人為因素所造成的草地退化問題?？茖W的植被恢復也是實現草地退化和利用的有效措施。經過多年的努力和發展，我國草地退化治理方面也取得了顯著的進步。

1.3? ?草原生態工程建設現狀

針對草原生態功能日益下降的問題，國家和地區采取了有效的草原保護和生態建設措施，先后實施了天然植被恢復建設、退耕還草退耕還牧等措施，取得了顯著的進步，對恢復草原生態起到了積極的作用，提高了草原的涵養水源和防風固沙能力，并且使草原的生物多樣性發生了改變。雖然一些地區的草地生態保護取得了顯著進步，但是還有一些地區存在牲畜數量與脆弱的草原生態系統之間的矛盾，草原退化問題仍然存在，生態保護建設任務仍舊十分艱巨。

2? ?草原生態恢復與可持續發展中存在的問題

2.1? 草原的生態功能日益降低

受人為因素和自然因素的影響，我國草原的退化速度較快，加之植被的覆蓋率比較低，導致工業生產中出現的大量二氧化碳很難被植被吸收，從而使草原的凈化空氣和氣候調節等生態功能下降。草原植被的破壞也導致綠色植物的不斷減少，影響了草原生態環境的建設，導致草原動物種類和數量逐漸減少。

2.2? ?草原牧區生產轉型比較困難

草原生態恢復和可持續發展過程涉及的內容和范圍比較廣。尤其在草原生態治理的過程中，很容易受到傳統生態治理思路的影響，在治理的過程中缺乏綜合性和整體性的原則，從而影響整體的治理效果，同時也缺乏科學有效的治理計劃。此外，在相關政策的制定過程中，沒有結合青海地區草原治理的實際情況，不能堅持因地制宜的原則，尤其在治理的過程中還會受到當地牧民的阻礙。

2.3? ?草原牧區的生產準備還存在一定的困難

由于草原生態恢復和可持續發展建設涉及的內容比較廣泛，會對牧民的生產、生活以及民族風俗造成不同程度的影響，在一定程度上影響了草原生態恢復的效果。這些牧區的牧民生活來源主要靠牧區，因此需結合草原生態恢復和可持續發展的目標，需要牧民進行休牧和禁牧。但是在具體實施的過程中，由于受到傳統習慣和牧民文化素質的影響，一些牧民會表現出強烈的反對行為，在一定程度上影響了草原生態恢復和可持續發展的效果。

2.4? ?牧民的經營問題有待解決

在草原生態恢復的政策下，有些牧民家庭實行了承包草場的制度，使其生產和生活受到不同程度的影響，或受到技術性問題的影響導致目前缺乏技術設備。為此，有些牧民為了更好地維持生產和生活需要，需要加強和外界溝通;有的牧民為了維持自身的生產和生活，通過增加牲畜數量來實現該目的，在一定程度上增加了草原的負擔，同時也給草原生態恢復和可持續發展帶來了負面的影響。

2.5? ?沒有完整的草原保護機制

在草原生態恢復和可持續發展建設的過程中，雖然已經出現了相關的管理制度，但一些地區的管理機制還是較為落后，在具體執行中沒有按照相關的規定進行，從而影響了草原生態保護措施的有效落實。

2.6? ?沒有完善的法律機制

有些地區的草原生態建設方面的法律體系比較薄弱，影響了草原生態建設，尤其是對牧民的補償政策法規不能有效落實，從而損害了一些牧民的合法權益。牧民是草原生態恢復與可持續發展政策實施的主體，但是如果沒有相應的法律保障，則很容易影響草原牧民的生態恢復建設的積極性，從而使草原生態恢復的可持續發展受到影響。

2.7? ?對草原生態恢復的監督力度比較弱

因為某些地區牧民的草原生態恢復意識比較差，同時草原管理機構的地位比較低，很難完成草原生態恢復的任務。此外，在草原生態恢復的過程中缺乏資金的支持，無法為相應的管理機構配備相關的設備，影響了草原管理工作的順利開展。

3? ?青海草原生態恢復與可持續發展的對策

3.1? ?依據科學手段促進草原生態建設

在草原生態建設過程中存在各種問題，相關的工作部門應該采取積極有效的解決對策，采取科學的手段指導牧民進行草原資源的有效利用。此外，還應建立草原生態保護與災害監測預警系統，定期對草原生態系統的狀況進行實際調查，通過長期的監測與預警，減輕人為因素對草原所造成的破壞。通過采取人工干預等措施來不斷提高草原生態自我修復與自我調節的能力，從而逐漸恢復被破壞的草原生態系統。

3.2? ?增強牧民對草原生態安全的憂患意識

首先，相關工作部門應加強對農牧民的宣傳教育，讓其認識到草原生態安全的危機感和憂患意識，從而使廣大的牧民能夠采取科學有效的措施進行草原生態環境的治理和保護，認識到草原生態環境系統的脆弱性與生態環境建設的長期性，最大程度避免對草原所造成的破壞。其次，相關工作部門應加強對農牧民的草原生態功能恢復的科學方法的講解，建立起草原生態承載力和草原環境相結合的生產和生活方式。最后，通過人與自然的和諧相處，加強草原生態環境建設對牧民的生產生活的影響，更好地與地方的政府配合與合作，堅持保護為主的原則，從而實現草原生態環境的恢復與發展。

3.3? ?制定完善的草原生態保護政策

在草原生態恢復與可持續發展道路上，相關工作部門應堅持實事求是的原則，結合我國青海地區草原生態環境的特征和分布特點，采取因地制宜的治理措施。在草原生態環境恢復與可持續發展的前提條件下，對草原的各個地區進行合理的保護與開發利用。堅持草原生態保護建設和農牧民經濟收入等相結合的原則，保證生態效益、社會效益和經濟效益的統一，有效促進草原的生態恢復與可持續發展。

3.4? ?加強草原生態法制建設

首先，完善相關的法律法規，保證草原生態恢復與可持續發展的法制化，從法律上明確草原生態恢復的責任和義務。其次，完善草原的產權，對沒有明確產權的草原進行科學合理的規劃，采取相應的生態保護措施，讓農牧民能夠采取有效的利用草原的措施，通過合理規范草原的產權使用制度，在政府和牧民的共同努力下，加強對草原生態恢復與建設。最后，不斷完善草原生態環境保護法，通過對草原生態環境的保護與建設，能夠讓牧民在不破壞草原生態環境的前提條件下科學、有效、合理地開發草原資源。

3.5? ?采取退牧還草的措施

因為受到過牧行為的影響，我國的草原面積正在逐漸減少，采取退耕還草措施是現階段比較有效的生態恢復和可持續發展的措施之一。通過退耕還草，不僅能夠改善牧民的生活狀況，同時可以保證草原牧區畜牧業的可持續發展。其次，政府應該加大退耕還草的力度，保證草原的調節能力，促進草原畜牧業的發展，從而提升草原的凈化空氣能力和涵養水源的能力。再次，還應借助企業和社會團體的力量，通過吸納資金來加強對草原生態恢復和可持續發展的投入，更好地促進草原生態環境的恢復，實現我國草原的生態價值、經濟價值和社會價值。

4? ?結束語

總之，應該采取積極有效的措施來改善草原生態環境，通過宣傳教育和利用先進科學技術手段等方式來加強草原的生態環境的恢復與可持續發展。采取有效的退牧還草措施，牧民應積極配合相關政府工作部門來進行草原生態系統的恢復與發展，保證我國草原生態恢復的可持續發展。