淺談農作物秸稈綜合利用的發展思路和對策

席紅波，王曉琳

（太原市農業環境保護監測站，山西 太原 030027）

農作物秸稈是指農作物成熟后收獲脫粒剩余的莖葉部分。不同的農作物產生的秸稈不同，秸稈的處理方式也不同，小麥、谷子、水稻等秸稈通常被用于編織涼席、坐墊、草帽等日常生活用品。高粱、玉米等高稈作物的秸稈常被用于飼喂牛、馬等大牲畜，部分玉米秸稈被用于生火做飯。然而，傳統的農作物秸稈利用方式無法滿足環保要求，因此，探尋新的秸稈利用方式尤為重要。

1 農作物秸稈綜合利用的必要性和緊迫性

隨著改革開放的不斷深入，我國的綜合國力日益強大，農民的經濟收入不斷增長，生活水平得到了極大的提高，對農作物秸稈的生活需求也逐步減少。大量的農作物秸稈被遺棄，尤其是玉米等高稈作物的秸稈，往往采用焚燒的方式進行處理，從而減少收割和運輸的人力和財力，但焚燒秸稈會造成嚴重的污染，空氣質量明顯下降。近年來，廣大人民群眾的環保意識不斷提高，健康理念逐步加強，深刻認識到“綠水青山就是金山銀山”的理念。人們對改善空氣質量、恢復碧水藍天的呼聲不斷，國家也加大了環保整治力度，全面禁止農作物秸稈焚燒。2015年11 月16 日，國家發改委、財政部、農業部、環保部聯合發出《關于進一步加快推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，要求各地進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作，力爭到2020 年全國秸稈綜合利用率達到85%以上。

2 農作物秸稈綜合利用方式和存在的問題

農作物秸稈綜合利用的處理方式大致包括“五化”：飼料化、燃料化、基料化、肥料化、原料化。這5 種處理方式存在著處理方式單一、利用途徑不能有效拓展等問題，在很大程度上制約著秸稈綜合利用工作的有效開展。

就太原市而言，農民往往將高經濟價值的谷子、小麥等低稈作物的秸稈回收利用。而需要批量處理的農作物秸稈是玉米、高粱等高稈作物的秸稈。產業結構調整后，2018 年—2019年，全市玉米、高梁等高稈作物種植面積基本穩定在4.67×104hm2左右，產量相對減少。為了禁止秸稈焚燒，改善省城空氣質量，2015 年以來，太原市按照“改善省城環境質量領導組”的要求，各市、縣（市、區）兩級財政各拿出一部分資金，用于秸稈綜合利用的補助。太原市農業部門按照“疏堵結合、以疏為主”的工作思路，全方位推進秸稈綜合利用，加強技術指導，深入開展秸稈還田技術的推廣應用，連續4 年秸稈綜合利用率穩定在95%以上，高于全國85%的標準。從太原市的情況來看，秸稈處理的主要方式是飼料化、燃料化和肥料化。

2.1 秸稈利用飼料化

養牛企業將秸稈用作牛飼料，一般為企業自己定量種植，根據自身的需求制定種植計劃，秋季時自行收貯，種植面積相對穩定，大致穩定在萬畝（1 畝=0.067 hm2）左右。還有部分山區的養羊戶將秸稈用作羊飼料，隨著養殖戶減少，養羊的數量也大幅減少，秸稈喂羊的使用量也很小。

2.2 秸稈利用燃料化

燃料化是將秸稈收割后通過機械打捆收集或壓縮成顆粒狀制成生物質燃料。燃料化處理一般需要使用生物質爐，農戶自用或企業使用。太原市的秸稈燃料化處理主要依托大型秸稈能源化利用企業。秸稈的產生具有很強季節性，在較短的時間內產生大量的秸稈，因此秸稈的收集時間具有集中性和緊迫性。在收集秸稈時存在一個合理運輸半徑，運輸距離過長，會造成收集成本過高，企業的收貯意愿降低。2018 年，從環保角度出發，太原市大范圍實施“煤改電”和“煤改氣”項目，農村清潔能源的使用率和普及率大幅度提高，對生物質燃料需求量急劇下降，導致生物質燃料市場萎縮，生物質顆粒滯銷，生物質加工企業不再收貯加工秸稈，燃料化發展途徑受阻。

2.3 秸稈利用肥料化

肥料化是收獲秸稈后，進行生物處理后成為肥料再施入農田。太原市肥料化處理主要是秸稈還田，利用大型機械將秸稈打碎，然后深翻后埋入地下作為肥料使用。秸稈還田還存在一些問題亟待解決：一是科技支撐能力與轉化能力不足。秸稈粉碎還田機械型號各式各樣，部分機械還田效果不佳，收割時留茬太高，嚴重影響來年的正常耕種；二是秸稈還田不適合無灌溉條件的地塊，無灌溉條件的地塊，埋入地下的秸稈不易腐爛。太原市北部干旱地區由于降水量偏少，埋入地下的秸稈腐熟不徹底，來年播種時容易造成缺苗斷壟現象，影響糧食產量；三是受傳統觀念思想影響，農民亂丟、亂棄、亂放的陋習仍然存在，個別農戶對秸稈綜合利用工作不理解、不支持，逐步提高全社會對秸稈綜合利用的意識和自覺性尤為重要。

3 農作物秸稈綜合利用合理化建議

農作物秸稈綜合利用是一項關系到治理大氣污染、保護城鄉生態環境和改善農民生產生活方式的重要項目，需要全社會共同努力，為解決和推動項目的實施出謀劃策，打造生態宜居的美麗鄉村。

3.1 加快秸稈綜合利用的產業化發展

農民是單個的個體，依靠每個農民采取自律的方式收集和利用秸稈是不現實的。突出宣傳秸稈利用的利益，激發農民的積極性，變秸稈被動利用為主動利用，減少秸稈禁燒工作人員與農民的矛盾，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。政府應積極進行政策引導，拓寬秸稈利用渠道，鼓勵有條件的企業和個人進行投資，給予必要的政策和資金扶持。

3.2 推行統一的秸稈機械化作業標準

目前，秸稈的收割和還田基本都實現了機械化作業，但存在著作業標準不統一、不科學的現象，秸稈收割留茬高度不一。各地應根據實際情況，經過科學計算，統一制定秸稈收割機械作業標準，如：留茬高度、還田后翻地的深度等，最大限度地減少對農業生產的影響。

3.3 建立秸稈收、儲、運服務體系

秸稈綜合利用除直接還田外，還要對秸稈進行打捆、運輸、存儲和加工等，因此需要建立完善的收、儲、運和加工體系。政府加強對收、儲、運和加工等各個環節的政策和資金扶持，建立正規的收割、運輸隊伍和規范的儲存場地，高效有序地完成秸稈收儲，促進秸稈后續利用工作的順利開展。

3.4 加強農民的宣傳教育和培訓工作

提高農民的思想覺悟和大局觀念，加強對農民的宣傳和培訓工作，改變農民傳統的思想觀念，增強農民的環保意識，使秸稈綜合利用工作深入人心，變被動接受為主動實施，變抵觸和不理解為自覺的支持和配合，把綜合利用變為農民的自覺行動。

3.5 推動校企聯合研發新技術，轉化科研成果

加快秸稈綜合利用新技術的研發，促進科技成果轉化，用技術占領市場。扶持個人和企業建立農作物秸稈的配套產業，增加和延長下游產品產業鏈的開發，建立完整的產業鏈，實現秸稈綜合利用產業化發展。