基于扎根理論下我國農產品流通體系創新發展研究

洪嵐 教授 王琦 黃琪

（北京物資學院經濟學院 北京 101149）

黨的十八大以來，伴隨著居民消費升級、供給側結構性改革的深入推進、企業數字化轉型以及農產品電商的日益繁榮，農產品流通涌現出盒馬鮮生、美團買菜等一系列新業態、新模式，引領了農產品流通體系的創新發展。

隨著O2O 與新零售概念的深入，線上線下的融合不僅提升了農產品流通效率（穆瀾，2017），同時提供一體化田頭到餐桌的解決方案，實現精準化、定制化和個性化的農產品流通服務（馬晨、王東陽，2019）?，F有文獻對農產品流通體系已有一定研究，但缺乏對行業現狀的分析。本文創新之處在于將實地調研獲得的一手資料運用扎根理論進行分析，得出具有理論價值的結論和指導意義的政策建議。

扎根理論分析

扎根理論是由Barney Glaser和Anselm Strauss提出的質性研究方法。該方法構建起的理論具有基于實踐、面向實踐、服務實踐的優勢，因此選用扎根理論對訪談資料進行分析。文章在全面了解當下農產品流通中出現的新業態、新模式以及從管理到技術各方面的創新點和企業生產經營困難的同時，從創新模式和發展問題兩個方面入手，通過開放式編碼、主軸編碼和選擇性編碼三個步驟，建立起關于農產品流通體系創新發展的相關理論，最終破除農產品流通領域的發展瓶頸。

開放性編碼。開放性編碼是對原始數據進行逐句分析提取相關信息，從初始概念中發掘提煉出若干范疇完成初始編碼，從而實現將相似概念歸結成同一類的范疇化（熊中懷，1999）。將訪談中記錄的樣本企業信息作為分析的原始資料，從中挖掘初始概念。此過程共得到69 個初始概念，對其進行分類組合，歸納為19 個范疇。其中A1-A5 表示發展模式的范疇（見表1），A6-A19 表示創新模式的范疇（見表2）。

主軸編碼。開放式編碼所獲得的初始范疇之間的關系相對松散，故通過主軸編碼根據 “條件→行動→結果” 的邏輯關系識別出初始范疇之間的聯系，得到更具有邏輯性的主范疇。通過歸納提取副范疇的表現形式及特點等方面的邏輯關系，在創新模式的主軸編碼中確定了4 類創新模式（見表3）。通過歸納提取副范疇的類似屬性方面的邏輯關系，在發展問題模式的主軸編碼中得到4 方面的發展問題（見表4）。

表1 創新模式開放性編碼

表2 發展問題開放性編碼

表3 創新模式主軸編碼

表4 發展問題主軸編碼

圖1 農產品流通創新發展機制模型

選擇性編碼。選擇性編碼主要目的是從主范疇中挖掘得到核心范疇，分析核心范疇與其他范疇之間的關聯關系，形成可以解釋整個研究的故事線。

將發展問題與創新模式中的主范疇關系進行分析，發現農產品流通體系中發展問題成為創新模式的制約因素。從內部情境來看，要素投入水平不足在一定程度上影響了農產品流通企業管理水平的提升。從外部情境來看，政府當下某些政策與措施使得農產品流通領域缺少市場規范，造成市場失序的結果。因此，內部情景和外部情景困境的破除對于農產品流通領域的創新發展意義重大（見圖1）。

農產品流通創新的主要制約因素

行業要素投入不足。經營企業面臨設施設備自動化水平低的困境，其原因在于：市場上銷售的設備無法滿足企業自動化需求。比如，即用凈菜的加工企業對同一種蔬菜有著多種要求，而現有設備無法滿足多任務的需求。此外，更新設備的成本較高，中小企業難以承受導致置辦意愿較低。企業流動資金周轉困難是農業經營企業普遍存在的問題。例如：超市、電商平臺與對生鮮供應商的結算賬期多在2 個月以上；連鎖餐飲企業與凈菜加工類企業的應付賬款為季度結算。過長的賬款結算周期使企業資金處于不健康狀態。企業人才缺乏成為農產品流通行業的普遍現象。行業內既缺少冷鏈專業人才、農業經營管理人才、與新技術應用相關的復合型人才，且因新人缺少培訓而導致任務差錯率高。

企業管理能力薄弱。第一，供應鏈管理能力較差。比如，某些經營企業供應鏈后端的原料采購分揀配貨水平落后于發展節奏，導致客單中出現肉禽變質與蔬菜腐爛的情況，客戶投訴多。第二，信息化管理水平較低。表現為農產品生產、加工、銷售等環節不能全部實現信息共享。部分冷鏈物流企業還在實行人工生產，臺卡登賬，系統管理薄弱。由于物流信息化建設與應用程度不高，勢必導致業內食品追溯難以推廣。第三，部分農產品經營企業垃圾處理管理觀念淡薄，不少農產品加工、經營企業存在企業垃圾處理不當的現象，其原因在于企業垃圾處理設施投入是為應付政府環衛機構要求與日常檢查。

政府政策與措施。道路限行措施。為緩解城市機動車保有量快速增長而產生的交通擁堵問題，各個大中城市出臺一系列的交通管理措施，嚴格限制載貨車輛進城，導致“最后一公里” 成為城市配送的主要問題。體現為：一是進城通行證不足，罰沒成本高。二是每個城市可進城的冷車標準不一樣，由干線而來的冷車貨物，進城時需調換車輛，易產生冷鏈斷鏈。企業土地獲取難度大。從城市規劃角度來看，冷鏈相關用地很難獲得或獲取價格昂貴。具體而言 “最先一公里” 的預冷庫受制土地政策限制難以建成永久性設施，“最后一公里” 的城市低溫配送中心因土地坪效低而難以進入城市土地規劃，致使城鄉農產品倉貯物流用地難以獲得。政府扶持力度不夠。我國農業方面的惠農政策主要向農業生產領域傾斜，流通領域已有的相關優惠政策很多沒有真正落實。農產品創新企業市場準入限制較多。以前置倉企業為例，生鮮前置倉的經營需要市場監管局營業執照和食品流通許可證，但辦照速度較慢，市場準入門檻高，因此難以取得進入資格。

市場規范待完善。設施設備標準化程度低。農產品運輸貯存的設備、周轉筐、托盤、包裝箱等材料規格多，多數未采用國家通行標準。這影響相關設施在不同單位、不同環節的周轉，增加了流通的成本，加大農產品流通耗損。除進口水果經營者外，大部分經營商戶以非標準周轉箱（筐）裝載和運輸農產品，不僅物流機械化水平低，且商戶人工成本高、貨物裝卸效率低下。缺少對批發市場的整體規劃。多數批發市場和集貿市場規劃建設未考慮當地經濟發展、人口分布、居民消費習慣等因素。而對于城市建設相對集中的農產品批發市場由于定位模糊、缺乏認真的調研，建成后沒有發揮應有的作用，重復投資的現象突出。政府部門間相關活動協同性低。如交通部、商務部等不同部門都要求每臺冷鏈車報送不同類數據，每類數據都要重裝采集設備使得企業成本增加。又如工信部、商務部、市場總局物品編碼中心推行的追溯標準體系就不盡相同。官方的多重標準使得企業在建設追溯系統時難以抉擇，或大大增加企業的追溯系統建設成本。缺乏農產品生產、加工的相關標準。國內農產品由于相應的種植或養殖標準缺乏、成本高以及技術等諸多方面的原因，導致農產品品質參差不齊，使其在零售環節難以獲得較高的市場溢價。伴隨著農產品初加工標準缺乏，各種低價競爭現象也在同步增加，引發市場失序。

農產品流通體系創新發展的政策建議

產業扶持政策。針對人才缺乏問題，政府應為流通創新企業人才的大城市落戶提供便利，鼓勵高等院校開設冷鏈管理專業，增設新零售相關課程。在化解企業融資難問題上，建議政府設立農產品流通基金用于農產品供應鏈金融創新和企業固定資產投資，設立 “新零售投資資金” 支持終端零售網點的投資開設，提供貼息貸款緩解民營企業融資難。

補短板工程政策。加強冷鏈物流建設。一是完善城市鮮活農產品冷鏈設施配套建設，實現農產品從產地到零售過程中，30% 物流量采用標準化周轉箱共用體系。推進鮮活農產品產區冷鏈集散加工中心建設并支持企業農產品流通與物流模式創新建設。二是推進城市冷鏈設施配套建設，強化生鮮農產品產地集散加工中心建設，促進鮮活農產品供應鏈平臺建設，推進區域內重點生鮮品類及其主要運用場景物流規范指引。三是推進冷鏈設施配套建設網絡，應將物流設施用地納入強制性規劃范圍，以滿足人民群眾民生需求。四是財政資金引領社會資金，在城郊建立一些公益性質的低溫物流園區，以便生鮮零售企業的物流運作，從而降低生鮮商品的零售價格。強化產地生鮮農產品集散加工中心建設。根據農業商品化生產的規模、商品流量流向、地理交通條件、市場輻射范圍等，在農產品主產區試點建立區域性農產品集散服務中心。除提供農產品集散配送功能外，還應提供倉儲、檢驗檢測、分級、分揀、包裝、裝卸搬運等服務。針對小散農戶而言，積極引導相關企業向其提供臨時可共享的移動冷庫的租賃服務。幫助其緩解農戶鮮果預冷、貯藏難的問題且實現延長其貨架期的訴求。同時規避基本農田上難以建永久設施的相關法規。

市場規范政策創新。以土地流轉為抓手，鼓勵產地規?；?、標準化生產，推進農業產業化，提高農產品產地集散率。以共用托盤和周轉筐（箱）為抓手提升農產品流通效率。在政府的規范和引導下，加速托盤在合作社、產地集散中心、生產企業、物流企業和銷售企業之間循環，促進托盤聯運和機械化作業，提高物流效率，縮短供應時間，降低物流成本的社會服務網絡。對凈菜、前置倉等新興的農產品加工或流通新業態，通過規范引導、政策支持，促進其市場有序發展。

破除政策障礙。降低農產品流通用地獲取難度。地方政府需轉變土地財政觀念，放松對農產品流通用地的政策規定。如前置倉用地、冷鏈用地的申請。取消不合理的稅費規定。一是將凈菜類等初加工日需農產品納入綠色通道，取消單品價值量不高且是大眾日常消費的生鮮農產品的增值稅抵扣，減緩城市配送普通貨車新能源配比規定等。二是建議取消大眾消費的代表性水產品和水果的增值稅，同時可免除經銷商與農產品生產者就增值稅抵扣所產生系列繁雜操作。放松生鮮食品城市配送交通管制。建議將 “新能源貨車不限行” 納入城市配送政策，放松生鮮食品的城市配送管制政策，保障農產品民生需求的 “最后一公里” 物暢其流。