烏克蘭在世界糧食安全中的地位和作用

文/烏克蘭駐華使館 一等秘書 斯蒂潘·娜塔莉亞

糧食安全是世界各國發展的基礎，同時是人類生存發展的前提。營養不良造成兒童生長發育不良，導致未來勞動力質量下降。饑荒問題也能影響生態，營養不良導致森林面積減少。雖然在現代化過程中，這種趨勢正在減弱，但是即使在最發達國家，一部分人也無法獲得健康生活的全部糧食。目前，糧食安全面臨著人口增長、資源限制、土地耗竭和氣候變化帶來的風險挑戰?，F在最困難最艱巨的工作是確保供應糧食，不但要有充足的數量，而且還要有必需的質量。

未來幾十年里，世界農業，一方面需求迅速增長。增長主要因素：人口增多，城市化進程加快，人均收入增加，生物燃料需求攀升。另一方面供應受到制約。制約主要因素：耕地短缺，農業生產力增長放緩，環境惡化。嚴重污染和土壤侵蝕限制農業增產。

世界各國農業盡力確保糧食安全。由于人口預期增長，這一社會經濟重任在世界范圍內顯得更加重要。解決這一問題，需要全世界所有農民特別是經驗豐富的農民參與。

我的祖國烏克蘭，史稱“歐洲糧倉”，為世界糧食安全作出了很多貢獻。但是，還未成為“世界糧倉”。烏克蘭氣候環境適宜、靠近主要市場，是農業出口大國。

烏克蘭國土面積60.3萬平方公里，其中約70%用于農業生產，55%以上土地用于農耕。烏克蘭耕地不是普通耕地，而是世界上最好的耕地之一。烏克蘭近60%的耕地是極為珍貴的黑土或黑鈣土，其中含有高比例腐殖質、或已分解的有機質（有時含量高達15%），以及磷酸、磷和氨等植物必需養分。許多國家都有這種肥力高、非常適合植物生產的土壤，烏克蘭黑土面積占世界黑土總面積的33%，是種植小麥、大麥、玉米、甜菜、向日葵、大豆和油菜籽等作物最適宜的土壤。同時，乳制品和肉類的生產也越來越重要。

目前，烏克蘭農業生產是包括谷物和飼料作物在內的多元組合，如小麥、玉米、大麥、向日葵、甜菜、煙草、豆類、水果和蔬菜，其中谷物、油籽分別占烏克蘭農業總產量的25%、20%以上。

烏克蘭是世界最大的向日葵種植國，年產量超過1000萬噸；是世界第六大玉米生產國，年產量3900萬噸；是世界第七大小麥生產國，年產量約2700萬噸。此外，甜菜、大麥、大豆和油菜籽產量均位居世界前十。

烏克蘭生產和物流的改善，以及新的貿易聯系和協定，包括與歐盟聯合協定，增強了出口能力。烏克蘭地處黑海，糧食可以直接運往歐洲、亞洲和非洲主要市場。烏克蘭是世界第一大葵花籽油出口國，第二大菜籽油出口國，第三大堅果出口國，第四大玉米、大麥、黑麥、蜂蜜和高粱出口國，第五大小麥出口國。烏克蘭出口的玉米，中國是最大進口國。過去十年，烏克蘭農業和糧食出口平均增長9%。

烏克蘭優異的農業生產能力顯示其為世界農業主產國。每公頃產量，小麥4噸，比20年前增長1/3；玉米增加150%，達到6噸以上。通過大量使用現代肥料和農作物保護產品，有助于保護農作物和提高產量。烏克蘭超過40%的農田由面積大于500公頃農場耕種，農田面積2500公頃及以上農場并不罕見。然而，歐盟農場平均農田面積僅17公頃。

現在，烏克蘭作為世界農業主產國，農業發展潛力巨大。烏克蘭人均耕地面積0.7公頃，與美國0.5公頃、德國0.15公頃、中國0.08公頃和埃及0.03公頃相比，高于這些國家。烏克蘭世界農業主產國地位有助于轉型發展，為改善農村道路、基礎設施、學校和農村生活提供資金。隨著世界各國對糧食需求不斷增長，很少有國家能像烏克蘭這樣擁有如此眾多自然稟賦，因此，烏克蘭世界農業主產國地位只會得到加強。

烏克蘭農業具有生產成本低的比較優勢：低廉的地租價格，肥沃的土壤，競爭力強的工資和物流。但是，烏克蘭農作物單產低于歐美國家基準，農業生產還有很大增長空間。

隨著在管理、教育、灌溉、農技、物流和加工方面投資的增加，烏克蘭將實現糧食出口量翻番。

例如，烏克蘭耕地，目前約30%配備灌溉設施。直接投資灌溉市場，作物產量能顯著提高，按照作物種類不同，增加產量最高可達95%。根據烏克蘭國家農業科學院研究，重建全國現在灌溉基礎設施，投資需近35億美元。

烏克蘭智能農業市場處于引進-增長生命周期階段，只有3%～4%耕地被嚴格監管，對于擁有1500萬至3000萬美元資本的外國投資者來講，這是一個很好的投資機會，可以開發烏克蘭價值2億美元的潛在市場。這樣，將通過積極降低生產成本、降低使用智能技術風險，提高農業生產率，如精準農業、全球定位系統監控、農場管理和無人機技術等。例如，斯維塔諾克農業公司是2014年在烏克蘭最先使用這些先進技術的公司之一。從那時以來，該公司農作物單產一直遠遠超過全國平均水平，大豆每公頃產量3.0噸，全國1.8噸；葵花籽4.0噸，全國2.2噸；小麥7.5噸，全國3.8噸。

烏克蘭在農業投資方面優勢：

1.自然稟賦。優質肥沃的土地。

2.合理發達的基礎設施。烏克蘭良好的基礎設施支撐出口，與歐盟、美國、亞洲和澳大利亞相比，不相上下。整個運輸網絡包括2.17萬公里鐵路、16.58萬公里公路、2.2萬公里通往亞速海和黑海的內河運輸航線。根據世界經濟論壇數據，烏克蘭鐵路基礎設施質量是4.4，而美國是4.8，世界平均水平是3.1。烏克蘭有18個商船海港，僅敖德薩港、伊利喬夫斯克港和尤日內港等三個海港商船貨運量，就約占全部商船貨運量的56%。在黑海地區國家中，烏克蘭港口潛力最大。

3.優越的地理位置。烏克蘭地處發展時期全球貿易區中心，位于歐洲和亞洲十字路口，地理位置十分重要。烏克蘭直達黑海，有連接港口和航運的良好鐵路網。憑借優越地理位置，在向中東、亞洲、北非和歐盟等主要市場出口方面，有很強競爭力。

4.潛在的投資高回報。烏克蘭資源，糧食出口在十年內可以增長5～6倍。烏克蘭糧食消費量遠低于糧食產量，這與中國、印度、巴西、土耳其和墨西哥等世界糧食主產國截然不同，這些國家糧食產量主要用于供應國內市場。與發達國家相比，烏克蘭通過采用國外農藝技術（農業機械、肥料、種子和管理方法），開墾土地，可以挖掘潛力進一步提高糧食產量。

烏克蘭糧食產量是消費量的兩倍，其中1/3收入來自農產品出口，在世界糧食鏈中將發揮越來越重要作用。未來十年，烏克蘭能夠輕而易舉將糧食產量翻倍，糧食出口量增加3倍，或者將大量糧食轉化為高附加值產品。如果有合適的外國投資，烏克蘭土地生產率將提高更快。外國投資不僅能促進烏克蘭糧食生產和出口，而且還將為世界糧食安全作出更大貢獻。