秋糧收購開局順利 糧食市場平穩運行

文/本刊編輯部 李可

又是一個豐收年，沃野流金話秋糧。據農業部門信息，今年豐收已成定局。隨著新糧陸續上市，市場糧源逐步增加，秋糧收購工作正在全面展開。在新冠肺炎疫情防控常態化形勢下，做好秋糧收購工作的意義非比尋常。

“我們將認真貫徹落實中央‘六穩’和‘六?！嘘P決策部署，統籌抓好秋糧收購和保供穩市工作，確保糧食市場總體穩定?！?0月27日，在國家糧食和物資儲備局召開的新聞通氣會上，糧食儲備司司長秦玉云說。

準備充分 蓄勢待發

據介紹，為做好秋糧收工作，國家糧食和物資儲備局堅持問題導向和底線思維，持續做好秋糧購銷形勢跟蹤調度和分析研判，9月中旬聯合國家發展改革委等7部門印發秋糧收購通知，并召開秋糧收購工作會議，作出全面安排部署。指導督促各地因地制宜制定收購工作方案，重點落實好“有人收糧、有錢收糧、有倉裝糧、有車運糧”。同時，主動順應糧食購銷市場化形勢，進一步深化產銷合作，第三屆中國糧食交易大會簽訂糧油購銷協議1000多萬噸。同時，各地也在秋糧收購倉容、資金、運力、人員、儀器設備等方面做了大量工作。

倉容方面，有關部門和各地加大政策性糧食銷售力度，加快騰倉并庫，主產區倉容完全能夠滿足秋糧收購需要。資金方面，農發行已安排1600億元收購信貸資金，16個省份組建糧食收購貸款信用保證基金，不斷完善運行機制，目前基金總規模約75億元，可發放收購貸款1000多億元。運力方面，各地還主動與交通運輸、鐵路等部門加強對接，協同保障糧食運輸運力。

“總的看，秋糧收購準備充分，各項工作已經就緒?！鼻赜裨普f。

市場活躍 優糧優價

今年的秋糧市場形勢如何？呈現哪些新特點？通氣會上，湖北省糧食局副局長唐學軍介紹說，湖北中晚稻市場價格“高開高走”，優質品種價格明顯超過最低收購價，短期內托市預案不需啟動?！敖鼛啄旰笔≈型淼緝r格總體呈下行趨勢，農民種植收益減少，今年恢復性上漲，有利于增加農民收入，保護農民種糧積極性，促進明年生產，更好地保障國家糧食安全?！碧茖W軍說。

在湖北省“中國好糧油”示范企業天門市莊品健公司，今年已收購中晚稻8萬噸，收購量高于去年。唐學軍表示，隨著優質糧食工程實施、糧食市場化收購貸款信用保證基金的組建，糧食種植結構得到調整優化，糧食龍頭企業的倉容、資金等收儲能力得到提高，在目前看好后市的情況下，包括儲備企業在內的各類市場主體紛紛入市收購。

“今年秋糧開秤價格略高于去年，優糧優價導向更為突出?！S華占’‘豐兩優’等優質稻價格比普通品種高0.1元以上?！鼻赜裨品治稣f，當前，國內稻谷仍是產大于需，預計黑龍江啟動托市收購的可能性較大，南方省份少數市縣也有可能啟動托市。當前南方中晚秈稻已進入收購旺季，入統企業累計收購759萬噸。目前，主要產區入統企業已收購新產玉米438萬噸、大豆6萬噸，11月上旬東北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收購進度將進一步加快。他表示，今年各類主體入市積極，購銷活躍。糧食企業經營風險意識進一步增強，多建庫存、多掌握糧源的意愿明顯提高，目前入統企業商品庫存同比增長了20%以上。有的玉米深加工企業和飼料養殖企業已經提前開秤鎖定糧源，加大收購力度；部分大米和面粉加工企業也在積極組織原料采購，銷區企業到產區采購糧源的情況也比前幾年明顯增多。

與企業的積極入市形成對應，今年農民惜售心理增強，收購期預計將有所延長。唐學軍認為，原因主要有三點：一是今年中晚稻收獲期較往年推遲10天以上；二是在疫情防控常態化背景下，農戶儲糧防災意識增強，加之種糧農民和糧食經紀人市場意識提高，售糧更趨均衡；三是收購作業受前期持續降雨影響較大。

秦玉云表示，隨著糧食收儲制度改革深入推進，農民市場意識不斷增強，更愿意結合行情擇機擇價售糧。今年糧食市場行情較好，加上儲糧條件改善，部分農民不急著賣糧，因此，今年旺季收購期有所拉長。

“綜合當前糧食生產、儲備、庫存、貿易等因素來看，我國有能力、有渠道、有舉措保障國內糧食市場供應?！鼻赜裨铺嵝褟V大農民朋友、糧食經紀人和糧食經營企業理性看待市場形勢，合理安排購銷活動，不要盲目追高賭后市，控制好風險。

強化調控 守衛糧安

秦玉云表示，當前，我國糧食庫存充實、儲備充足、供給充裕，口糧品種庫存處于歷史高位，可滿足市場一年以上消費需求。今年以來，已通過國家糧食交易平臺累計銷售政策性糧食9000萬噸左右，有效滿足了市場供應。9月份以來，按慣例先后暫停了中晚秈稻、粳稻競價銷售，主要是為農民出售新糧騰出市場空間；小麥收購旺季結束后，10月起已將政策性小麥每周投放量由300萬噸上調至400萬噸。

接下來，國家糧食和物資儲備局將繼續組織好政策性糧食銷售工作，根據市場形勢和調控需要，及時靈活調整投放品種、數量和節奏，優化糧源安排，滿足企業用糧需求。督促各地緊盯重點地區、重點時段、重點環節，認真抓好糧源組織調度保障。發揮儲備吞吐調節作用，用好用活成品糧油儲備，確保糧油產品不脫銷、不斷檔。同時，還將研究進一步拓寬渠道和范圍，綜合施策，加快消化過高的小麥和稻谷政策性庫存。

秋糧收購方面，國家糧食和物資儲備局將督促各地落實糧食安全省長責任制，統籌抓好市場化收購和政策性收購，堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。同時，強化市場監測和監管。密切跟蹤秋糧收購進展，加強形勢分析研判，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，并采取針對性措施積極應對。加強對秋糧收購工作的監督檢查，嚴肅查處各類違法違規行為，切實維護好收購市場秩序。

此外，還將持續優化為農為企服務。如加強農戶庭院儲糧技術指導，科學合理利用烘干設施，引導農民適時適價售糧，避免因霉糧壞糧造成不必要的損失；積極推廣“互聯網+收購”，進一步優化收購現場服務，努力擴大預約收購覆蓋范圍，方便農民售糧；指導經營企業合理安排糧食收購，特別是儲備企業把握好輪換節奏有序輪入等等。

“前期部分地區持續降雨、收獲稻谷水分含量高。湖北將繼續組織為種糧農民提供產后服務，助農減損增收。在保證儲糧安全的前提下，適當放寬收購水分，入庫后通過通風降水等措施，實現安全儲糧?！碧茖W軍說。

黑龍江省糧食局副局長王大明表示，黑龍江也通過多種舉措，提升現場服務水平，并做好防疫工作，如充分發揮糧食收購公開可視系統和政策性糧食收購一卡通作用，優化收購流程并兼顧防疫，避免人員聚集，減少人員接觸。