義務教育，一個都不能少

王曉晨

“返校之后，學校為小曹專門制訂了助學助困幫扶計劃，由左德花牽頭，各學科教師和班上學生配合，從生活、學習、自信、目標等方面對她進行定向‘幫扶’?！?/p>

“學校成立了控輟保學工作領導小組，小組成員分工負責，各司其職。學校還與各年級班主任簽訂了《控輟保學責任書》，保證所有學生包保到教師，不落一人?！?/p>

“但新的問題來了，許多學生家長不懂如何安裝手機學習軟件，網上教學的開展困難重重。劉廷貴決定一戶一戶地教學生家長下載使用‘云會議’‘釘釘’等軟件?！?/p>

這些都是發生在現實生活中的故事。在一些經濟發展相對落后的地區，或是在一些經濟條件相對拮據的家庭，有一定數量的適齡兒童、少年無法與其他孩子一樣，在明媚的陽光下踏入校門、走進課堂，學習知識、接受教育。

今年，受到新冠肺炎疫情的影響，各地中小學校開始了線上教學，直到進入秋季學期，學生們才得以全面恢復返校上課，而這使得一些本就面臨著失學風險的兒童和少年的境況變得更加嚴峻。雖然在疫情較為嚴重的階段，“停課不停教、不停學”的互聯網教育模式讓許多學生可以實現“宅家上學”，但是在一些互聯網技術仍未完全普及的偏遠地區，那里的學生無法跟上互聯網教育的腳步，很可能會因為疫情而失學。

面對這樣的難題，教育部辦公廳在《關于做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》中強調：“各地各校要認真貫徹黨中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰、實現義務教育有保障的決策部署，切實做好控輟保學工作。開學后，要對學生復學情況進行全面摸排，堅決防止因疫情影響造成新的輟學……要通過個別輔導、單獨編班、普職融通等方式，加強對勸返復學學生的教育關愛，幫助學生更好融入校園，確保勸得回、學得好、留得住，堅決防止輟學反彈反復?！苯逃康仁块T發布的《關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》也強調：“堅決防止因疫輟學。各地要統籌做好新冠肺炎疫情防控和控輟保學工作，堅決防止因疫情影響造成新的輟學?！?/p>

為了保障偏遠地區的學生在疫情期間有學上、有書讀，一些學校會安排教師每天前往有特殊情況的學生家中，為他們上課、批改作業；有的教師還會到每一個學生的家中，教會他們和他們的家長使用可以聽課的軟件或手機APP。學校的做法和教師的付出值得我們肯定與敬佩，這是根據法律規定，依法保障學生的受教育權的具體體現。

我國《憲法》第四十六條規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展?！薄督逃ā返诰艞l第二款規定：“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！弊鳛橹袊?，我們依法享有平等的受教育權利和受教育機會。

我國實行的是九年義務教育制度，根據《憲法》和《教育法》制定的《義務教育法》第十一條第一款規定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲?！笨梢钥闯?，接受義務教育不僅是每一名適齡兒童、少年的權利，也是他們應當履行的義務。

1999年上映的電影《一個都不能少》展現了在當時的社會背景下，有些貧困地區學生上學困難的問題。二十多年過去了，我國學生在義務教育階段輟學的情況有了巨大的改善。據《人民日報》報道，截至2020年6月14日，全國義務教育階段輟學學生由2019年5月控輟保學臺賬建立時的60萬人減少至6781人，下降了近99%；52個未摘帽貧困縣輟學學生由8.2萬人減少至433人，下降了99.5%。

2020年是脫貧攻堅戰的決勝之年，控輟保學不僅是脫貧攻堅的重要任務之一，也是國家依法保障公民受教育權的具體手段。相信在國家、社會、學校和家庭的不斷努力下，義務教育能夠真正做到“一個也不少”，無論是在城市還是農村，每一名適齡兒童、少年都能接受到有保障的義務教育，享受到學習知識帶來的喜悅。