下一個五年，很關鍵
——專訪中國石油和化學工業聯合會會長李壽生

文／本刊記者 鄭 丹

“十四五”是中國由石油化工大國向強國跨越最重要的關鍵五年。

如果讓你列舉現代生活離不開的產品，手機、汽車對大多數人可謂必不可少。手機屏幕、汽車內飾……神奇的化學產品已充斥我們的生活。而它們，都來自石油。

當前，油氣產業在世界范圍內面臨轉型升級的深刻變革。我國油氣產業也步入創新發展的機遇和挑戰期。

在石油化工行業即將告別“十三五”跨上“十四五”新征程之際，本刊記者專訪了中國石油和化學工業聯合會會長李壽生，聽他講述了行業走過的不平凡的“十三五”，以及即將到來的關鍵的“十四五”。

“十三五”不平凡

中國石油石化：李會長，您好！您怎樣看待我國石油和化工行業在這五年中的表現？

李壽生：“十三五”以來，全行業緊緊圍繞產業結構優化、創新能力提升、企業競爭力培育和經濟效率升級等行業核心競爭力四大重點，全面深化供給側結構性改革，加快全行業高質量發展，在“十三五”極其復雜的發展環境下仍然取得了穩中有進的好成績，中國石油和化學工業在由大國向強國的跨越中邁出了堅實的步伐，主要表現在四個方面。

石油化工大國的地位進一步鞏固提升。2019年，全行業規模以上企業26271家，營業收入12.27萬億元，實現利潤總額6683.7億元，由于受中美貿易戰和新冠肺炎疫情的影響，2020年全行業銷售收入和利潤總額都出現較大幅度下降。盡管如此，預計“十三五”期間全行業規模以上企業實現營業收入、利潤總額均可實現可觀的增長，行業營業收入和利潤總額約占全國規模以上工業營業收入和利潤總額的12%和11%左右。

技術創新取得世界領先水平新成果。如“涪陵大型海相頁巖氣田高效勘探開發技術”“渤海灣盆地深層大型整裝凝析氣田勘探理論技術與重大發現”“深?？扇急碧介_發技術”的突破，有效提高了我國油氣供給的保障能力。一批高端化工新材料技術的新突破，有力地填補了我國化工高端技術短板，如高性能超高分子量聚乙烯技術、MDI、TDI、ADI的全產業鏈技術、世界首套高強高模聚酰亞胺百噸級裝置，都搶占了一批世界化學工業的制高點?，F代煤化工技術繼續在“超大型煤氣化技術”“低階煤分質利用技術”“終端產品差異化技術”和“安全清潔、節水新技術”方面取得不停步的新突破。

產業結構轉型升級取得新突破?！笆濉逼陂g，行業落后產能有序淘汰，產能過剩的突出矛盾得到有效緩解。高端產業和戰略性新興產業快速成長，特別是化工新材料產業快速發展。2019年，我國化工新材料產業規模達到6000億元，較“十二五”末增長了1.5倍，化工新材料平均自給率由2015年的53%提高到2019年的70%，氟硅材料、聚氨酯及原料基本實現自給，熱塑性彈性體、功能膜材料自給率達到70%，高性能樹脂、超高分子量聚乙烯、水性聚氨酯、脂肪族異氰酸酯等高端化工新材料自給率大幅度提升。

行業布局結構正向園區化、基地化方向大步集結?！笆濉逼陂g，全行業有序推進新建化工項目和?；讽椖堪徇w入園，以園區化為方向的全行業布局結構正在加速形成。目前，進入化工園區規模以上企業約1.5萬家，占全國石油和化工企業總數的52%，比“十二五”末提高了五個百分點。全行業布局規模優勢的特點正在顯現，長江三角洲、珠江三角洲和渤海灣區三大石化產業集聚初具規模。一批世界級煉化一體化項目穩步推進，大連恒力、浙江石化、中科煉化等一批項目已建成投產，西部地區鄂爾多斯、榆林神木、寧東、準東等一批現代煤化工基地蓬勃發展，東部地區上海、浙江、江蘇以及廣東等地依托下游廣闊市場優勢，一批產業特色突出的精細化工和新材料園區充滿生機。

體制改革沿著市場化方向邁出新步伐。一是石油勘探煉化體制改革邁出關鍵一步。國家油氣管網公司的成立，將油氣管網的公共服務職能獨立出來，使得上游油氣勘探開發和下游煉化企業可以完全走向市場。改革開放多年來，中國油氣勘探開發和煉油體制從完全的計劃經濟走向了真正意義上的市場經濟，中國石油勘探開發和煉油體制從此邁入了全新階段。二是“十三五”期間，民營大型煉油企業和跨國公司獨資企業的開放，使中國煉油體制市場化改革開放的步伐向前跨進了一大步。目前，跨國公司巴斯夫、?？松梨谠趶V東獨資企業的開工建設、民營企業恒力集團和浙江石化煉廠的建設投產，都標志著中國石油和化工在管理體制改革上又跨上了新的高度。三是國有企業改革特別是中央企業改革在同國際一流企業對標中，緊緊圍繞生產效率的目標，在深化國有企業深水區改革上扎實推進。

“十四五”關鍵期

中國石油石化：“十三五”和“十四五”交接之際卻趕上中美關系降至冰點、新冠疫情暴發、國際油價低迷，這是否會影響到行業的發展信心？

李壽生：有人講，2020年將是歷史上一個極其特殊的年份。如果回首過去的五年，也許2020年是宏觀形勢最糟糕的一年；如果展望未來的五年，也許2020年是宏觀形勢最好的一年。這個評價充分說明，“十四五”期間我們面臨形勢的不確定性及其挑戰性是極其嚴峻、極其復雜的。

中國石油石化：“十四五”即將開啟，您怎樣看待我國石油和化工行業面臨的發展環境？

李壽生：“十四五”時期全行業面臨的宏觀環境可以用“兩個不確定”和“一個重大歷史責任”來概括?！皟蓚€不確定”是中美關系的不確定和疫情的不確定。

特朗普政府2017年12月發布第一份國家安全戰略報告時就明確界定“中國現在是、而且在可預見的未來將是美國的戰略競爭對手”。中美關系會處于長期崛起反崛起、遏制反遏制的斗爭之中，貿易戰、科技戰、金融戰、知識產權戰等都會處于長期對立之中。這種中美關系的不確定性將會對我國“十四五”經濟環境帶來很大的影響。因為中美作為當今世界經濟第一和第二大國的斗爭影響將會是多方面的。

新冠疫情對世界影響很大。有人講，新冠疫情的未來將決定我們經濟的今天。我們的企業需要知道的是，未來一切由疫情決定，抗疫與復工共存將成為新常態。未來消費低迷、總需求走弱將會持續相當長的時間，疫情對經濟的影響不可低估。

“一個重大歷史責任”。面對如此嚴峻的國際形勢和疫情形勢，無論是中國還是中國的石油和化學工業都面臨著一個重大的歷史責任。中國是世界第二大經濟體，有著巨大的市場優勢，疫情控制也走在了世界前面，復工復產的形勢和經濟穩中向好的態勢也決定了中國應該為世界經濟的復蘇做出積極的貢獻。中國是石油和化學工業居全球第二、第一的大國，也應該在全球石油和化學工業發展中做出更大的貢獻。特別是“十四五”期間，是中國由石油化工大國向強國跨越最重要的關鍵五年。

中國石油石化：為什么“十四五”是中國邁向石油化工強國的關鍵五年？

李壽生：“十三五”規劃時，我們提出要由石油化工大國向強國跨越的目標，有跨國公司領導問我估計需要多長時間，我說至少需要15年，即經過“十三五”“十四五”“十五五”，到2030年的時候我們能夠進入強國的行列?，F在五年過去了，“十四五”這五年最為重要。如果強國的基本態勢沒有進入，再往后的五年也有可能落空。所以，“十四五”是我國從石油化工大國向強國跨越最重要的關鍵五年，全行業面臨著極其艱巨和繁重的任務。

“十四五”這五年應該成為全行業在高質量發展進程中具有里程碑意義的五年，全行業從上到下都充滿著實現跨越增長和高質量發展的激情的五年?！笆奈濉逼陂g，將是中國石油和化學工業由大國向強國跨越的關鍵五年，將是產業結構由量變到質變提升的關鍵五年，將是行業創新能力由起飛到領航的關鍵五年，將是行業兩大轉型發生根本變化的關鍵五年，將是行業體制改革和對外開放走向更高市場化水平的關鍵五年。

●新技術、新材料、新產品……我國石油和化學工業追星趕月中必將有新的跨越。 攝影/高 宇 劉 強

行業企業“雙強”

中國石油石化：“十四五”規劃出臺在即，在您看來，“十四五”期間行業的主要奮斗目標和任務是什么？

李壽生：我國石油和化工行業“十四五”規劃是一個全面提升行業核心競爭力的五年規劃。全面提升全行業的核心競爭力主要包括五大任務，即產業結構、創新能力、綠色和數字化轉型、企業競爭力水平、經濟效益和經濟效率五大新突破。

產業結構的新突破。產業結構層次的高低是一個國家產業競爭力的集中體現?！笆奈濉逼陂g，一定要在高端制造業和戰略性新興產業的培育上下大功夫，努力使我國石油化工產業結構不僅要保持產業結構齊全，比例配套合理，而且還要努力做到產業結構升級優化，大幅度提高我國石油化工高端制造業和戰略性新興產業的水平和比重，使我國在化工新能源、化工新材料、高端精細化學品、現代煤化工、節能環保產業和生物化工、生命科學產業等高端領域占據重要地位和領先水平。

創新能力的新突破。產業結構層次的提升，關鍵取決于創新能力的高低。加快提升全行業的創新能力，特別是行業高端創新能力，是當務之急?！笆奈濉逼陂g，一定要集中有限目標，集中優勢力量，努力發展國內經濟發展急需的新能源、化工新材料、專用精細化學品，特別是緊緊圍繞航天、大飛機、高鐵、汽車輕量化、電子信息等重大工程、緊緊圍繞人民生活健康和消費升級需要，同時緊緊圍繞終端市場加快發展高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，加快發展功能材料、醫用化工材料、高端電子化學品、生活消費化學品等專用化學品以及新催化劑、特種添加劑、新型助劑等特種化學品，用快速增長的創新能力努力提升產業鏈高端的供給能力。

綠色、數字化轉型的新突破。安全、環保、綠色、低碳已經成為世界石化行業發展的新動能，綠色化學已經成為世界化學工業發展的新的制高點和增長點?！笆奈濉逼陂g，要緊緊抓住全球溫室氣體治理從嚴、綠色發展加速的新形勢，全面提升全行業綠色發展的質量和水平，扎扎實實從降低能源資源消耗，強化污染防治計劃，加快綠色制造體系建設，全面推進循環經濟技術水平，深入實施責任關懷等重點工作入手，使我國石油化學工業的綠色發展水平上一個大的臺階。同時，還要把行業綠色發展轉型同數字化轉型結合起來，大力推動重點企業、化工園區的智能制造示范工程提速，全行業智能制造體系建設，使全行業的發展方式在“綠色轉型”和“數字化轉型”的雙轉型中開創高質量發展的全新水平。

企業競爭力水平的新突破。2020年世界“財富500強”榜單中，中國企業以133家位居上榜企業數量第一。但我們應該清楚地看到這是按銷售收入排序的，上榜企業雖然大但并不一定強，特別是我國石化企業的市場競爭力還有很大差距。另外，在評選出的“中國企業500強”榜單中，凈資產收益率最高的40家企業中，我們行業只有恒力石化和萬華化學兩家企業?！笆奈濉逼陂g，要在全行業加快培育一批具有國際競爭力的領頭羊企業、石化基地、化工園區，以高質量發展培育世界一流的中國石化企業，這是我們行業邁向強國的一個重要標志。

經濟效益和經濟效率的新突破。行業和企業的發展質量最終都要體現在經濟效益和經濟效率上?！笆奈濉逼陂g，一定要在推動全行業對標的活動中細化同行業的對標工作，重點抓住全員勞動生產率、凈資產收益率和經濟增加值這些能夠全面衡量企業真正盈利和企業創造能力的指標，全面開創全行業經濟效益和經濟效率的新局面。

中國石油石化：企業競爭力的提升具有怎樣的重要意義？

李壽生：代表國際化工先進水平的發達國家化工行業之所以強，是因為他們有一批競爭力強的企業，如美國有杜邦、陶氏，歐洲有巴斯夫、贏創，日本有三井、三菱……中國有哪些企業呢？你說有中石油、中石化和中海油，別人聽了也不反對，但在有些人心目中這些企業不是真正意義上的企業，是國家壟斷企業。

我們行業要實現高質量發展，企業的發展質量、企業的競爭力指標更為重要。在跨國公司眼中，有3個衡量化工企業的指標：要大，要強，而且要成為百年老店。所以，在未來的發展中，我們不僅要培養大企業，培養競爭力強的企業，還要力爭使企業成為百年老店。