黃河防洪工程維修養護存在的問題及對策

周思微 史佳妮 楊懷亮

摘要：黃河防洪工程由于長期受維修養護經費短缺、“重建輕管”思想影響，工程維修養護得不到重視，工程標準偏低，質量、基礎差，影響了工程完整和工程面貌，降低了工程抗洪強度。文章主要分析了黃河防洪工程維修養護存在的問題及對策，以供參考。

關鍵詞：黃河防洪工程;維修養護;問題;對策

1黃河防洪工程維修養護現狀

1.1堤防工程

黃河堤防工程是黃河防洪工程體系的重要組成部分，包括大堤自身、淤背區、堤頂道路等內容，其作用是擋水，主要任務是汛期將黃河洪水控制在黃河河道之內，防止洪水外泄，保護沿黃人民生命財產安全。另外，黃河堤防還是“防洪保障線，搶險交通線，經濟命脈線，生態景觀線?！痹谘雌谟糜邳S河灘區群眾遷安撤退、防汛搶險，在平時用于交通運輸、欣賞沿黃自然風光。其主要養護項目有：

1.1.1堤坡土方養護

堤坡土方養護主要是修整堤坡殘缺、填墊雨淋溝。東營地區土壤多屬沙壤土、粉細沙，滲透系數大，且抗水流沖刷和風浪淘刷能力低，遇強降雨，很容易形成雨淋溝，現有的養護方法是用人工開挖回填，工作效率低下，且填墊質量不易保證。

1.1.2堤頂道路養護

堤頂道路參考同標準平原微丘三級公路標準建設，路面等級和類型為次高級路面。道路下基層采用15cm厚水泥石灰土，寬6.8m;上面層采用15cm厚水泥石灰碎石，寬6.5m，道路面層采用5cm厚AM-16型熱拌瀝青碎石混合料路面，寬6m，公路設計使用年限10年。堤頂道路維修主要是對破損的路面進行修補加強，現有的養護方法是用人工冷銑刨――熱攤鋪的方法加以修復，屬于事后養護，即堤頂道路出現問題的時候才進行維修養護。

1.2河道整治工程

河道整治工程是依據河道治導線進行布置的，而治導線是根據河床的演變分析得出的河勢發展變化規律確定的。修建河道整治工程能達到“以壩護灣、以灣導流”的要求，發揮控制河勢、引導主流、保護堤防等作用，其主要養護項目有：

1.2.1壩坡石方養護

壩坡石方養護是對因工程搶險、加固根石、雨水沖蝕造成的損壞部分進行整修，維修時，用人工先拆除損壞部分石料，再用黏土修復壩胎，然后用石料回填，修復坡面。

1.2.2根石維修養護

根石維修養護是河道整治工程維修的重點。河道整治工程修建時基礎較淺，在水流作用下不斷向下塌陷，為保持壩體穩定，需要不斷拋石加固，現有方法是采用人工拋投入河加固，效率很低，也不安全。

1.2.3壩頂土方養護

河道整治工程壩頂經常出現的損壞現象主要是，強降雨時壩面排水不暢，產生雨淋溝，形成溝槽、蟄陷。雨淋溝浪窩、溝槽的填墊方法與堤坡土方填墊相同，也采用人工進行開挖回填。

2.當前防洪工程維護中存在的問題

2.1維修人員水平低

一般來說，維修工都是老年人，整體文化素質比較低。這樣的工人在管理上存在一定的問題，不能很好地掌握新的知識和技能。

2.2缺乏健全的機制

在工程維護管理過程中，沒有完善的機制對其進行有效管理。當然，每一項制度都是在不斷的實踐中不斷完善和完善的。在符合相關項目的維修體系完成之前，需要對其內部發展進行評估，并制定相關的激勵和流動機制。盡可能持續研究和改進內部維護和管理方向。只有對維修人員的素質和能力進行培訓，并不斷地對他們進行考核，工程師和技術人員才能在維修工作中盡可能地發揮最大的作用。

2.3缺乏相關技術人員

很多技術操作人員對維修相關儀表的操作和使用方法沒有全面了解，具體技術方面的維修相關技能沒有及時更新。這其中最重要的一個方面就是缺乏相關的專業技術人員來滿足黃河防洪工程的養護工作，同時也需要對黃河防洪工程保護區內防止非法放牧和取土的秩序進行管理，這也能在一定程度上保證養護工作的順利進行。

3 黃河防洪工程維修質量管理措施

3.1認真組織施工，確保工程維修規范進行。為完成工程各階段的養護任務，應從責任意識、施工質量、文明施工、安全施工等方面狠抓施工管理。

（1）管理技術人員認真學習黃河水利樞紐維護相關的技術標準和規范，提高責任心，認真做好每一項維護工作。

（2）不斷加強檢查指導，及時發現問題，及時糾正，使項目建設順利實施。

（3）加強工程質量管理，每個維修班組設兼職質量檢查員一名。對養護隊承擔的維修養護項目進行現場自檢，養護公司應成立質量檢查組，不定期對各養護隊的施工質量進行檢查。并及時會同監理進行維修質量檢查，加強工程質量管理，杜絕質量事故。

（4）制定文明安全施工方案，教育施工人員文明安全施工，強化文明安全施工意識。

3.2加強隊伍建設，提高維修人員的積極性和業務素質，是做好維修工作的首要前提。為此，一方面要不斷加強維修人員的思想教育，穩定維修隊伍，提高維修人員的工作積極性;另一方面通過舉辦培訓班、勞動競賽等方式培養維修人員，提高整體業務水平，以適應新形勢下維修工作的需要，促進維修工作的不斷發展。

3.3科學制定維修計劃

由于定額標準的約束，原有的防洪工程維修方案難以實現日常管理的正常運行。因此，為了提高黃河水利樞紐的維護管理水平，有必要科學制定養護計劃，根據防洪工程實際情況設計養護計劃，編制合理的資金預算。在制定維修計劃之前，要對去年的計劃進行分析，總結存在的問題和不合理性，并加以改進。同時，要準確測算今年的防洪工程，分析防洪工程中的養護重點和難點，根據上級部門給出的預算，制定科學合理的養護計劃。在防洪工程養護維修預算充足的情況下，可以適當采購更多的土方和石料，起到應急作用。如果上級給出的預算不足，防洪工程的養護維修工作項目要按照輕重緩急進行排序，重點項目要準備完善的養護維修材料，二級項目要有選擇地準備養護維修材料。需要注意的是，防洪工程維修方案的制定必須以確保工程安全為基礎。防洪工程養護計劃一旦完成，養護公司應嚴格按照計劃完成防洪工程的養護管理?？茖W的養護方案應從防洪工程實際出發，提高防洪工程的養護管理水平。

3.4制定監督規則，明確監督目標

根據項目要求，制定監理目標、進度計劃、人員和材料計劃，以及實現這些目標的控制依據、方法、制度和保證體系等。制定監理細則，對掌握工程各部位、各工序、各階段的維修質量標準、質量檢驗、質量評定、驗收程序等作出詳細規定，使維修公司和全體維修人員在質量控制中能知道做什么、怎么做、如何評價做的效果，也便于各工序相互工作協調、銜接。同時，建立質量保證體系，包括質量檢驗機構、質量檢驗體系、質量檢驗人員，明確各級質量檢驗人員的權限和責任。

另一個重要方面是在黃河防洪工程設計中需要為項目整體管理創造更好的條件。黃河防洪工程的養護質量管理與工程建設的關系密不可分，二者都需要達到抗洪的最終目的。為了給工程維護創造更有利的條件，有必要在管理層面和相關的施工設計上制定計劃。最后一個方面是需要宣傳和深入貫徹水法律法規，從而更好地保護黃河防洪工程。強化管理制度，每項任務要明確分工，責任要明確落實到個人。在此基礎上，將宣傳學習水利法律法規工作切實運用到防洪工程維修質量管理中，提高維修人員的觀念，依法營造防洪工程維修新環境，有效維護工程質量管理秩序。只有這樣，才能在黃河防洪工程的維護和質量管理中發揮重要作用。

4結束語

總之，對黃河工程的養護管理進行了具體的分析和探討，闡述了目前黃河養護工作中存在和面臨的問題，以及面對這些問題需要做出的改進和解決辦法。希望對今后提高黃河防洪工程的養護質量管理起到積極作用。

參考文獻

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[2]郭黎偉.黃河防洪工程維修養護存在問題探討[J].城市建設理論研究，2019（01）.