特殊教育一流專業建設初探
——以黑龍江省某校特殊教育專業為例

賈海玲 程毓可 周姊毓

（綏化學院 黑龍江綏化 156201）

教育部辦公廳于2019年4月發布了《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，提出在3年期間，建設國家級和省級兩類一流本科專業點各10000個左右，揭開了雙萬一流本科專業建設的序幕。[1]從黨的十七大提出“關心特殊教育”，黨的十八大進一步提倡“支持特殊教育”，到黨的十九大“辦好特殊教育”的明確要求，黨和國家對特殊教育的扶持力度和重視度在不斷增強，但我國從事特殊教育的專業人士仍然稀缺。黑龍江省委提出“在特殊群體教育上要特事特辦”“完善投入保障機制，實施好特殊教育提升計劃，逐步完善特殊教育體系”的要求，不斷推動學校以及黑龍江省特殊高等教育快速發展，滿足社會對高等特殊教育資源需求。作為培養特殊教育師資的黑龍江省某校特殊教育專業，應以“雙萬計劃”的實施為契機，將“雙萬計劃”的相關要求和元素融入特殊教育專業建設改革和實踐中，提升特殊教育專業人才培養質量，對辦學經驗進行總結，查找差距，多下功夫在內涵發展上，通過一系列改革措施解決好人才培養質量這一國家與社會共同關心的問題，辦好人民滿意的特殊教育專業。[2]

一、特殊教育專業建設現狀

（一）師資隊伍建設情況。建設一流專業需建設一支具有精良素質、結構合理的師資隊伍。該校特殊教育專業教師中學歷專業為特殊教育的占31%，其他教育學、心理學、醫學等專業的老師占69%，使人才培養的廣度和深度在一定程度上受到了限制。[3]該校特殊專業尚缺乏博士學位教師，教師中碩士研究生比例比較達到69%；高級職稱比例為38%，教授的年齡都在50歲以上，副教授的年齡在40歲左右，教學名師、大師級的學者缺乏；高學歷高水平人才較少是當前制約特殊教育專業發展的一大障礙。雙師型教師占38%，根據應用型本科教育的定位需求，“雙師型”教師應不低于50%才能夠滿足教學的要求，“雙師型”教師的比率較低，對一流應用型專業的建設提出嚴峻的挑戰。

（二）人才培養情況。

1.人才培養目標。制定合理的人才培養目標對于人才的培養來說起著至關重要的作用，該校特殊教育的培養目標為“培養全面發展，具有良好的人道主義精神和職業道德修養，具備特殊兒童評定、教育計劃制定、教育方案實施等方面的知識與技能，能夠在特殊教育學校、普通中小學幼兒園及其他機構中對特殊教育學生履行教育教學職責的應用型人才”。從2008年專業創辦至今，特殊教育專業對人才培養方案進行了多次的調整和改革。但在人才培養方案的制定過程中仍存在與當前社會發展不相契合的情況。根據訪談發現，人才培養方案中特殊教育專業的畢業生主要面向特殊教育機構和學校，在課程設置方面主要是針對特殊兒童教育師資設置的，但是隨著殘障兒童存活率的提高、殘障類型的增多、障礙程度和多重殘疾兒童的增多，特殊兒童的康復日益受到重視，黑龍江省殘疾人聯合會、特殊教育學校、公立特教機構和兒童福利院下屬的特教機構以及私立機構相繼開設了特殊兒童康復班級或是早期教育康復部，從而加大了對特殊兒童教育康復師資的需求，但培養目標中缺少康復師資的定位。

2.培養方案執行情況。人才培養方案是培養目標、培養規格、畢業及學位標準、培養過程及培養方式等總的描述與設計。[4]根據調查顯示，特殊教育專業在人才培養方案中已經明確提出把培養應用型本科人才作為培養目標，但在實施過程中，對于應用型人才培養的目標并沒有給予很好的貫徹實施，缺乏針對性強和具體的人才培養措施及實施方案，對學生的崗位能力鍛煉還沒有引起足夠的重視，主要停留于小組討論、案例分析、調研報告等傳統的非實踐模式上，形式匱乏，效果較差。

（三）科研情況。特殊教育專業教師積極開展教學與科研工作，獲批國家社科基金年度項目立項2項，教師主持省級科研課題14項，廳局級及校級科研課題50余項，獲省部級科研成果獎8項，廳局級、校級科研成果獎15項，在中文核心期刊上發表專業學術論文50余篇，出版專著、編著10余部，獲批實用新型專利5項。但由于科研基礎本身比較薄弱，科研能力與科研水平還存在一些不足。首先，課題獲批數量是逐年增加的，但是省級以上課題數量較少，國家級只有1項，省級以上課題也只有29%；課題研究大多是學術型研究，少量的應用型研究成果也缺少轉化的契機和平臺，主要是因為課題研究和社會結合的契合度不高，產學研合作項目稀缺。其次，在論文水平上，高水平的論文比例也不高。在論文類型上以學術型居多，應用型論文數量少，而且鮮少有論文科研成果的轉化，論文層次上省級居多、核心期刊較少。再次，從科研團隊的建設來說，特殊教育專業科研團隊建設已經初具規模，共建有4個科研團隊，但是團隊科研進展緩慢，成果較少。

（四）實習與實訓基地建設情況。

1.實習實訓基地數量情況。特殊教育專業擁有獨立的教學和實訓大樓，設有特殊教育基礎實訓室、特殊兒童評估實訓室、特殊兒童康復實訓室。特殊教育專業與星星益站、北京茄子教育、黑龍江省康復醫院等10余個特殊教育學校和機構建立了實習基地，這些基地是特殊教育專業教學科研、服務地方、人才培養的重要平臺。雖然實訓基地數量達到要求，但是利用率不高。這也說明實習實訓基地方面的建設還不夠成熟，沒有達到有序運行的狀態。

2.實習實訓相關機制情況。實習與實訓是實踐教學的重要保障，是實現一流專業建設必不可少的組成部分。目前特殊教育專業的實習與實訓主要分為校內與校外兩大類，其中校內實習與實訓主要依托校內實訓室開展，學生在學校和教師主導下完成相應實習和實訓，因此實習與實訓的情況和效果能得到有效控制。校外實習實訓時學生按照“企業和學生雙向選擇的原則”進行實踐，配有校內指導教師和校外指導教師，校外實習指導教師由實習實訓基地人員擔任，負責學生在實習單位的實踐指導，校內指導教師由專業教師擔任，不定期到實習實訓基地進行檢查和指導。目前，校外實習實訓存在以下問題：第一，課程實習地點確定困難。學校所在地實習基地只有3個，受空間和條件的限制，難以滿足需求，因此教師常常通過自己行業的人脈關系聯系課程實習地點，這樣的實習隨意性較大，校外指導教師也不具備相應的指導能力，導致課程實習組織困難，教學效果難以得到有效的保證。第二，實習基地參與教學實踐的積極性不高，投入的資源較少。這是由于部分特殊教育學校和機構為爭取留住人才，主動與學校聯系，建立校企合作關系，為學生提供相應的培訓與指導。但多數學生僅將實習基地作為學習平臺，真正留在實習學校和機構的學生并不多。上述現狀導致實習基地付出與回報不等效，最終降低了實習基地參與教學實踐的積極性。第三，對于實習實訓考核內容，教師與學生存在著認識上的偏差，教師認為，實習成果是實習與實訓應該重點考核的內容，選擇這一項的教師為72%，但學生選擇這一項的數量僅為51%；認為專業技能考核為重點考核內容的學生為78%，但認為這一項比較重要的教師只有52%；把實習報告完成質量看作重要部分的教師近76%，認為有必要進行實習報告考核的學生只有42%。

3.服務社會能力情況。特殊教育專業依托專業優勢，積極開展專業培訓，促進黑龍江省特殊教育水平的提升?！笆奈濉逼陂g，教師深入基層開展特殊教育師資培訓100余次，完成4次國培授課任務，內容涉及特殊兒童教育康復技能、行為矯正技術、特殊兒童診斷評估等多個方面，對保障特殊兒童受教育權益、促進教育公平、提升特殊教育水平起到積極作用。組織大學生志愿活動，為殘疾兒童提供服務。與特殊教育學校對接，開展友情“1+1”活動，組織開展“公益課堂，為自閉癥兒童、聽障兒童進行教育康復，累計授課80余次，公益課堂獲批全省優秀志愿服務項目。進行康復訓練專業指導，為自閉癥康復機構和殘疾家庭提供服務。組織教師開展為自閉癥兒童家庭做線上宣傳教育活動，為他們提供專業的理論知識，協助參與兒童干預工作，先后幫助200多個殘疾學生家庭進行康復訓練，新冠肺炎疫情期間，特殊教育專業的一位老師采取“鍵對鍵”“點對點”的方式在線上為20多名兒童進行康復訓練指導，新華社、新華社海外版先后報道了該名教師的先進事跡。然而經過我們的調研獲悉，服務社會方面存在教師服務的主動性不高、輻射面窄、服務模式單一等現象。造成這些現象的根本原因是地方經濟水平低、辦學時間短、教師團隊質量有待進一步提升等。

二、雙一流特殊教育專業建設發展對策

（一）打造高水平師資隊伍。師資隊伍在專業建設中承擔著人才培養以及學術提升等的重任，高水平師資隊伍建設是一流專業建設的核心和關鍵因素。為了對師資隊伍結構進行優化，組建合理的師資隊伍梯隊，就要著力在師資隊伍質量的提升上。在師資隊伍質量提升上應下大力氣做好以下的工作：一是要引進高學歷、高水平人才。應依據崗位需求編制人才引進協議，在協議中要明確薪酬和福利待遇，同時也要確定引進人才所承擔的崗位職責，定期對引進人才進行職業操守、學術水平、發展潛力等方面的考核。二是以合同制或兼職的形式將實力雄厚的特殊教育學校和機構中的高端人才引到師資隊伍內，為學生提供有實踐經驗的教師，提高人才培養的應用能力，增強就業的核心競爭力。三是注重對現有師資隊伍的再培訓和再教育。選派優秀的中青年教師去國內外一流的高校、企業和科研機構進行學習、進修、訪學，在學習、進修、訪學時保障其待遇，并制定激勵和考核管理機制。

（二）構建特色人才培養模式。隨著特殊兒童障礙種類、程度的變化和特殊教育行業的變化，特殊教育的專業特色應表現在“康教結合、服務社會”人才培養方面。應深入特殊教育學校以及與特殊教育相關的機構、特殊兒童和特殊人群的用品開發企業、學前兒童特殊教育機構，兒童福利院、康復機構等調研不同崗位的工作內容和任務，及其在職業素養、專業知識和能力等方面的要求，從而制定科學、合理的人才培養目標。不斷根據形勢發展需要調整專業培養方案，修訂教學大綱，加強專業課程相關建設，積極促使專業的學生通過學習能夠掌握合理適用的專業知識和專業技能，有效地保障人才培養的質量。根據應用型人才培養的目標，將課程體系和教學內容以及一流課程的建設作為建設的重點，以應用為主旨，以培養職業能力為主線，以用人單位和市場對特殊教育人才知識、能力、素質的要求及其變化為依據，促進課程結構整體優化，構建以能力為本體，以崗位對接為導向的課程體系。

（三）加強科研團隊的建設，優化科研激勵機制?！翱茖W技術是第一生產力”。對于建設雙一流特殊教育專業來說，科研團隊是生產先進科研成果的主體，是建設一流專業的基石。作為應用型大學的特殊教育專業，在科研團隊組建時，應建設一支學科背景多元化、知識交叉性強、具有較強的協作能力的科研隊伍，并與政府、企業合作，發揮各方優勢，使科學研究與地方經濟社會的發展密切結合。在成員選擇上，團隊負責人在科研隊伍中具有舉足輕重的作用，必須是一個良好的決策者，對團隊的組織分工、關系協調及科研課題的推動起著領頭作用；科研骨干是科研團隊的主力軍和中堅力量，擅長用科研思維解決實際問題，并在科研工作中發揮引領示范作用，對科研團隊的生產和發展起著推動的作用，一般需要2至3人來負責；科研助理的職責是熟悉各項科研規章制度，做好溝通聯系工作，協助團隊完成科研任務，一般由2至3人來完成；實驗室技術人才的職責是保障團隊基礎數據的供給,可以由數名人員來擔任。

科研激勵機制可以激發教師科研的積極性，引導教師持續的進行科研。在激勵機制方面，應該從下面幾個方面加強建設：首先，建立合理的科研團隊獎勵分配制度。獎勵分配可以激勵科研人員提高工作效率，是科研激勵機制的重要組成部分。其次，建立正激勵機制與負激勵機制。對于在科研工作中表現突出的個人和團隊給予個人獎勵、科研基金、資源分配優先等激勵，對存在不良學術行為的人員予以懲罰，發揮負激勵功能。最后，根據科研人員的實際需求采用不同的激勵方式，對于新入職教師，適當引入競爭激勵機制，引導他們在重點科研方向上開展科研工作；對于中青年教師，可以把職稱評定引入科研激勵系統中，激勵他們積極投入科研工作中；對于學科帶頭人，可以將組建科研梯隊、提高學科學術水平和知名度等作為科研激勵的指標，充分發掘他們作為“科研領頭羊”的作用。[5]

（四）建設一批高質量的實習實訓基地?！半p萬計劃”強調要“不斷完善協同育人和實踐教學機制”。特殊教育專業應積極搭建高質量實習實訓基地，校企合作育人是特殊教育專業實踐教學改革的重要內容。應吸引特殊教育行業的優勢企業與學校共建實習實訓基地，校企雙方應共商制定詳細的實習實訓方案，結合專業和企業的發展需要，進行資源優化配置，形成長效運行機制，確保實習實訓基地的有效運行。[6]同時，學校與企業應分別指派專門的實習指導教師對實習學生進行有針對性的理論和教學指導，學生的日常管理與教學訓練工作由校外指導教師負責，學生的考勤管理、實習成績評價由雙方共同負責，在實習實訓考核時應注重專業技能考核。在社會服務方面，教師應帶領學生深入特殊兒童家庭為特殊兒童開展評估、個別化教育訓練等服務，深入基層特殊教育學校為特殊教育教師開展教育康復知識培訓，利用助殘日等活動開展特殊教育知識宣傳和普及活動。