橋頭胡街道：化解矛盾出實招 基層治理有活力

張逸龍

2020年4月27日，王大姐來到寧?？h橋頭胡街道社會矛盾糾紛調處化解中心，反映征收地苗木賠償問題。工作人員在認真記錄下王大姐訴求后，上報至街道綜合信息指揮室。綜合信息指揮室經過對反映事項的初步分析和研判，隨即通過釘釘App將該事項流轉給王大姐所在村的聯村干部，并限時辦結。當天下午，聯村干部帶領相關部門工作人員和王大姐一起到實地進行核查，并在現場協調出雙方滿意的解決方案?！罢鏇]想到只跑了一個地方，不到一天工夫就解決了我的問題，真好！”王大姐對橋頭胡街道社會矛盾糾紛調處化解中心高效的工作效率連連贊賞。

橋頭胡街道屬于寧?？h城鄉接合部，轄區流動人口多、人員復雜，矛盾糾紛時有發生。2019年，橋頭胡街道謀劃建設社會矛盾糾紛調處化解中心，并在綜合信息指揮室建立街道與綜合執法應急中隊、派出所、交警、市場監管所、自然資源規劃所、供電所、供水所等職能部門聯動工作釘釘群，把“街道吹哨、部門報到”深度融入社會矛盾糾紛調處化解中心，進一步完善工作機制，提高矛盾化解效率，提升矛盾化解能力。

部門聯動破難題

2020年7月20日16點17分，橋頭胡街道社會矛盾糾紛調處化解中心值班組接到“110”處警指令，有人在店前王村用挖掘機采挖黃泥，值班組隨即協同綜合執法應急中隊隊員前往現場。經過現場初步分析研判，街道相關部門無執法權，不能現場處置作案人員及作案設備。街道綜合信息指揮室在釘釘上“一聲哨響”，橋頭胡自然資源規劃所等職能部門第一時間趕到現場協同處置。

現場踏勘、拍照上傳……現場工作人員對該挖掘機進行查封保存。與此同時，值班組在“110”處警平臺上做出回復。之后，社會矛盾糾紛調處化解中心工作人員持續跟蹤關注，直至自然資源規劃部門做出最終處罰，才將此事件標注化解。

“以前遇到這樣的事情，部門之間需要對接，不少部門因為沒有基層機構設置，所以在聯動處置上有困難?！睒蝾^胡街道黨工委副書記陳韜文介紹說，“通過‘街道吹哨、部門報到釘釘群模式，我們實現了資源、信息快速互通共享，形成了高質高量、快速高效的矛盾問題聯合化解模式，大大提升了矛盾糾紛問題的化解率，增強了街道與職能部門之間的協作關系?！?/p>

橋頭胡街道社會矛盾糾紛調處化解中心整合全街道基層站所、各部門資源力量，力爭“盡其所能”。綜合信息指揮室值班人員在收集信息后，第一時間上報綜合信息指揮室工作組，在初步分析研判后，根據事件類別進行分別處置：一般事件，直接通過釘釘下達指令進行流轉并限時辦理；重要事件，由主要領導或分管領導批示，根據指揮室“日會商”研判，通過釘釘分流至各相關科室、職能部門或聯村干部，進行事件處置、流轉，要求相關人員在完成任務處置后通過釘釘回饋辦理結果。如遇疑難重癥，則根據黨政聯席“周會商”制度催辦直至化解，并加以跟進，關注后續動態，以指揮室“月總結”反饋形式通報化解情況。

同時，橋頭胡街道將“最多跑一地”改革理念運用到信訪工作中，在社會矛盾糾紛調處化解中心設立了集信訪接待大廳、綜合調解室為一體的來訪調處中心，讓初訪初信人員來街道“訴求有門”。初訪初信人員到接待大廳登記后，由信訪接待員統一整理并交由綜合信息指揮室。事件經流轉辦結之后，信訪接待員進行反饋，群眾會在規定的時間內收到相應的答復。

“社會矛盾糾紛調處化解中心這個平臺，讓村民訴求有門，讓矛盾糾紛有去處、有人管，實現了‘只進一扇門‘最多跑一地?！标愴w文說。

聚焦民生解民憂

橋頭胡街道聚焦民生，通過村（社）網格、部門巡查、中隊巡邏、人大代表督事等收集民生難題，狠抓治安復雜區、重點工程區和流動人口集中區，把可能產生矛盾問題風險隱患的領域、群體、人員全部納入排查視野。同時，把各級黨組織和黨員、“兩代表一委員”、各類社會組織、廣大社區群眾等都列入發現主體，全力做到一般信息按時報、重要信息及時報、緊急信息即刻報，并利用“e寧波”系統、村民“e點通”、“12345”熱線等智能化信息平臺，及時、動態掌握信息。

近年來，隨著轄區群眾生活水平的不斷提高，橋頭胡街道汽車保有量快速增長，群眾停車難問題日益突顯。2019年底，橋頭胡街道在開展安全生產大檢查助力文明城市創建行動中排查發現，橋頭胡中心小學周邊交通擁堵、停車困難，而且學校旁邊的橋頭胡自來水廠，因建造年代較長，老舊廠房出現破損，經檢測為危房，存在安全隱患。

為此，橋頭胡街道綜合信息指揮室連續2次“吹哨”，召集有關職能部門、村（社）、學校等議事協商，決定拆除橋頭胡自來水廠。同時，投資近60萬元把該處修建成停車場，以此緩解接送學生造成的交通壓力及周邊村民停車難問題。

據了解，該停車場面積約1200平方米，可以滿足40余輛汽車免費停放?！袄吓f的自來水廠不見了，取而代之的是寬敞的停車場，不僅解決了周邊村民停車難題，也為學生接送帶來了便利，真是一件好事?！睒蝾^胡村村民胡先生說。

“街道社會矛盾糾紛調處化解中心成立后，各部門團結協作、密切配合，更好地解群眾之所難，幫群眾之所需?！标愴w文說，“目前，‘街道吹哨、部門報到已形成常態化工作機制，多部門力量在社會矛盾糾紛調處化解中心聚合，綜合信息指揮室統一分流派件，一批治理難題得到破解。轄區群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升?！睋y計，截至2020年底，橋頭胡街道多部門聯動辦結安全生產事件1889件，通過“12345”熱線平臺、來信來訪、網上信訪等轉辦協調辦結事件405件，矛盾化解率達81.5%?！?/p>