中資企業對菲律賓建筑領域的直接投資策略研究

郭肖肖 宋曉剛

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2021.10.

摘 要：為研究中資企業對菲律賓建筑領域投資策略，本文從中國在菲律賓直接投資的現狀出發，運用SWOT分析法分析中資企業在菲律賓建筑領域直接投資的內部優勢和劣勢、外部機會和風險，得出中資企業對菲律賓建筑領域投資的可行性，并據此提出相應投資策略，為相關企業進入菲律賓建筑市場在理論上提供借鑒。

關鍵詞：菲律賓;建筑領域;SWOT分析;投資策略

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）05（b）--03

2013年國家主席習近平提出“一帶一路”的偉大倡議，其中菲律賓為“海上絲綢之路”的重要國家。2016年下半年，杜特爾特出任菲律賓新總統，提出“2040愿景”為菲律賓的長期發展確立目標，改善交通基礎設施，引入外資進行大型工程建設。2016年杜特爾特總統訪華后，中菲的經貿合作環境開始變好?；葑u公司的研究機構BMI Research研究表明，2017年至2021年菲律賓建筑市場的平均增長率將高達11.2%，菲律賓成為世界上增長最快的建筑市場。所以研究中資企業在菲律賓建筑領域的投資策略，可為我國經濟發展新常態與供給側改革背景下，建筑企業進入菲律賓市場提供理論上的借鑒。

1 中國對菲律賓直接投資現狀

1.1 中國對菲律賓的直接投資規模分析

目前，中國是菲律賓最大的貿易伙伴，但中國對菲律賓的投資規模從流量和存量來分析都相對滯后。2017年，在中國對外整體投資額下降的情況下，中國對東盟的投資情況十分可觀，投資流量為141.19億美元。從流向國家來看，新加坡居首位，菲律賓排名第七，投資流量僅為10884萬美元。圖1是2017年末中國對東盟直接投資的存量。從流量和存量的角度可以看出，中國對菲律賓的直接投資在中國對外直接投資總額中占比相對較小。為保證我國經濟健康均衡發展，我國企業可加大對菲律賓的直接投資。

1.2 中國對菲律賓的直接投資行業分析

隨著政治、經濟和文化交流的深入，中國在菲律賓的投資范圍逐漸擴大。在投資初期，中國在菲律賓的投資往往集中在生產業和加工裝配業。如今，中國在菲律賓的投資更加多元化，但不同行業的規模有著明顯的差異。目前，中國正在菲律賓開展電力、能源和城市建設投資。2019年，我國累計對菲律賓各類投資約1萬億比索。

1.3 中國在菲律賓的直接投資趨勢分析

近幾年，中菲兩國關系有回暖的趨勢，兩國簽署《中菲經貿合作六年規劃》，給中國對菲律賓的直接投資帶來巨大的發展空間。圖2表示中國對菲律賓的直接投資存量，在2013年至2016年投資的存量保持在一定水平，但是在2016年菲律賓新任總統杜特爾特訪華后，中菲關系開啟了新篇章，中國對菲律賓的直接投資將進入快速發展階段。

2 中國對菲律賓建筑領域直接投資的SWOT分析

2.1 優勢

2.1.1 政治形勢趨于穩定

自2016年以來，菲律賓國內政治環境趨于穩定，與中國的外交關系不斷緩和，菲律賓政府正積極對接中國“一帶一路”政策。目前。中菲之間的政治互信，貿易合作友好，為中資企業的資金進入菲律賓建筑市場提供了政治保障，有利于工程項目順利進行。

2.1.2 中資企業的低成本優勢

中資企業在人力、材料、機械等方面成本相比歐美日韓企業有明顯的低成本優勢。中國部分材料和機械設備企業在菲國成立了分公司，并建立了生產基地，產業鏈的逐步完善將繼續擴大中資企業材料和機械設備領域在菲律賓的巨大優勢。

2.1.3 中資建筑企業建設水平高

我國企業在建筑領域的建設水平一流，目前已經完成了許多高難度的跨國建設工程，獲得了良好的口碑。從1981年開始，我國企業就開始承接菲律賓工程項目并開展勞務合作。我國建設方面的豐富經驗和精湛技術，為我國建設企業在菲國的發展提供了較大優勢。

2.1.4 菲律賓經濟形勢方興未艾

世界銀行發布2018年全球經濟展望報告，表示菲律賓將繼續成為東盟增長最快的經濟體。世行認為未來三年菲律賓仍將保持強勁的經濟增長，2018—2020年GDP增長率分別為6.7%、6.7%和6.5%。菲律賓經濟形勢穩定上行，有利于中資企業在菲國進行業務開展，從而獲得更大的經濟效益。

2.2 劣勢

2.2.1 高技能國際勞動力短缺

缺乏高技能勞動力是我國工程承包企業普遍存在的問題，也是中國建筑企業在海外投資時與其他國家建筑企業競爭的軟肋。中國項目承包的相關建筑企業的主要勞動力基本來自中國農村[1]。缺乏一些有豐富經驗、經過專業工程建筑技能訓練的勞動力。

2.2.2 文化差異較大，前期調查不到位

針對我國建筑企業承包的菲律賓工程，大多數企業認為最艱難的地方在于不了解當地的基本情況。同時，很多中國企業在進入菲國市場前沒有做好項目的調查研究工作和合理的可行性分析，導致工程還沒完工就已經發生計劃外的虧損。

2.3 機會

2.3.1 “投資優先計劃”的推行

菲律賓政府頒布“優先投資計劃”以促進菲律賓國內的經濟發展。在此計劃中把建筑、能源、化工、環保節能等領域作為優先發展行業[2]。隨著菲律賓“優先投資計劃”的推進，中國在菲律賓建筑領域的市場份額有望繼續增加。

2.3.2 人民幣在菲律賓使用量不斷提升

近年來，中菲雙邊貿易額大幅提升，中國資本對菲投資也在快速增長。菲律賓央行于2018年建立人民幣兌菲律賓比索的直接兌換機制，使兩國貨幣交易更加方便、經濟與高效，同時也在中國開始發行人民幣債券（熊貓債），增加人民幣資產外匯儲備。兩國在金融領域的深入合作將對中資企業進入菲律賓市場產生有利影響。

2.3.3 優化產能結構，打開新興市場

大宗建材，如鋼筋、水泥產業在菲律賓屬于朝陽產業。將中國建筑材料產能投入菲律賓市場，既可以打開菲律賓廣闊的新興市場，又可以促進我國產業結構的改造和升級。

2.4 風險

2.4.1 政治情況復雜，法律程序冗長

根據中國對東盟國家的投資失敗案例分析，東道國的政治因素是主要原因[3]。菲律賓的法律程序非常繁瑣，而且法院的判決并不具備非常強的執行力。在多數情況下，即便贏了官司，公司的申索也得不到強制執行。

2.4.2 匯率變動風險

在匯率方面，菲律賓通行貨幣為比索，美元為菲律賓主要對外結算貨幣。從2016年以來，比索兌美元持續走弱。對于準備在菲律賓進行直接投資的建材企業來說，建筑項目工期長且合同約定固定，匯率風險不確定性增加。面對難以評估匯率風險的情況，匯率波動很可能造成中資企業利潤減少甚至虧損[4]。

2.4.3 合同制定風險較大

由于法律法規或工程交易習慣的不同，建筑企業在簽訂國際工程合同中，常會出現由于文化不同造成對合同文字理解的不同，而企業又缺乏與風險轉移相關的擔保、索賠、保險條款，這些合同漏洞會導致工期延誤或經濟損失，最終造成我國投資企業的損失。

3 中資企業在菲律賓建筑領域直接投資的策略

根據對菲律賓國家建筑領域的投資分析，目前建設水平較低，但其人口數量、城市化程度和經濟發展增速都在穩步增長。中資企業在建筑市場可采用以下策略進行直接投資。

3.1 采用低利潤模式進入市場

由于菲律賓國家人均GDP較低，而且國外貸款來源不充分，東道國對建筑產品的偏好為較低成本實現其基本功能?；谶@種情況，我國企業可充分利用低成本、高效率、施工經驗豐富等優勢，為爭取后期更多的市場打下基礎[5]。

3.2 加快提升自身的國際工程管理能力

企業的競爭與發展，關鍵是人才的培養。由于目前國際工程咨詢行業發展尚未完善，所以企業要想在菲律賓建筑領域進行直接投資，首先應儲備具有國際視野的高層次技術與管理人才。企業可通過在國內培訓具有發展潛力的員工，也可以在東道國招聘當地的技術管理人才，從而使員工盡快充分熟悉當地的文化、地域習俗、法律法規等，實現本土化經營，提高企業的國際工程管理能力。

3.3 積極推行工程總承包模式

目前，我國建筑業已取得了舉世矚目的成就，無論在技術還是在管理當中，均實現了巨大跨越，在國際上得到了廣泛認可。在中資企業進入菲律賓市場中，應繼續保持自身的技術優勢，同時積極推行工程總承包模式，有效促進項目決策、設計、采購、施工及運營各階段的深度交叉，促進項目全過程的信息綜合利用。

3.4 爭取菲律賓政府及金融機構的支持

中資企業對外直接投資時，企業能否獲得當地政府的支持是項目成功的重要因素。隨著菲律賓政府對國內建筑市場的保護措施不斷增加，企業應增加與當地政府的交流合作，減少在市場準入中的障礙。此外，企業應開展跨文化培訓，增強當地對中資企業的認同度。加強中國員工和菲律賓人的溝通交流，讓中國員工初步融入菲律賓人的生活，初步了解他們的歷史文化、風俗習慣。同時也可以邀請菲律賓員工認識中國的文化，增強文化認同感。

融資能力是建筑企業海外直接投資能否順利進行的重要因素。隨著國家設立亞投行、絲路基金、中國出口信用保險公司等金融機構為企業“走出去”提供強有力的金融支撐，企業應積極與這些金融機構以及當地金融機構進行緊密合作，拓寬融資渠道，加強自身的融資風險應對能力[6]。

3.5 構建企業聯盟，優勢互補

由于菲律賓國家在政治、文化、法律等方面的投資環境與我國差異較大，具有語言或技術障礙的中資企業可與一些強大的國際、當地或國內設計總包、國際咨詢等企業構建企業聯盟或組建聯合體，這樣不僅有助于企業從合作項目的經驗中學習成熟的國際公司的先進管理體系和技術，而且有助于企業向能源、房地產、旅游等領域拓展業務，提高自身風險應對能力。

3.6 加強企業的信息化管理能力

目前，BIM技術已在國內取得較大發展與應用，中資企業進入菲律賓建筑市場時，可充分利用自身強大的信息化管理優勢，通過BIM、互聯網、大數據等技術，提高企業在國際工程中的管理能力，同時也可以提供一個信息共享的交流平臺，有效促進各參建方之間的協調。

4 結語

隨著我國“走出去”戰略決策的實施，中國建筑企業對外直接投資和工程承包規模不斷擴大，我國建筑企業的國際化進程也在不斷深入。通過系統分析中資企業在菲律賓直接投資的現狀以及內部的優劣勢、外部的機會和風險，得出中資企業對菲律賓建筑領域投資的可行性，并提出針對性的企業發展策略，可為中資企業進入菲律賓建筑市場提供理論借鑒，進而提升我國企業的國際競爭力。

參考文獻

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Research on Direct Investment Strategies of Chinese Enterprises in the Field of Construction in the Philippines

School of Management Science and Engineering， Hebei University of Economics and Business

GUO Xiaoxiao? SONG Xiaogang

Abstract： In order to study the investment strategy of Chinese enterprises in the construction sector in the Philippines， this article starts from the status quo of Chinas direct investment in the Philippines， uses SWOT analysis method to analyze the internal advantages and disadvantages， external opportunities and risks of Chinese enterprises' direct investment in the construction field of the Philippines， obtains the feasibility of Chinese enterprises' investment in the construction field of the Philippines， and puts forward corresponding investment strategies， which can provide theoretical reference for related enterprises to enter the Philippine construction market.

Keywords： Philippines; construction sector; SWOT analysis; investment strategy