地鐵工程項目的成本控制與優化

余智慧

(中交四航局第五工程有限公司 福建福州 350008)

0 引言

隨著中國城市化進程不斷發展，地鐵作為中心城市、都市圈和城市群發展的重要交通工具之一，也迎來了新的發展機遇與挑戰。地鐵工程項目具有建設規模大、風險高、專業技術復雜、項目參與單位多、與工程周邊環境相互影響大等特點，施工階段作為整個地鐵工程項目的主要消耗資金階段，合理地控制資金，是施工單位在項目實施過程的重要控制點之一[1-3]。如果出現項目不盈利的情況，項目管理者應對其成本控制過程進行分析，分析項目在進行成本管理過程中是否存在較多缺陷及需要進行糾偏的地方。如何在保證工程滿足質量要求和施工進度要求的前提下，獲取最大的利潤空間，是地鐵工程項目進行成本管控工作的關鍵[4-5]。地鐵工程項目施工成本控制的目標，要求施工企業在保障地鐵項目順利實施基礎上，實現成本的合理控制，以保障施工企業獲取經濟利益。

本文基于福州市城市軌道交通4號線一期工程螺洲車輛段項目，分析該項目施工成本結構；對影響該項目成本控制工作的主要因素進行分析，并提出相應的成本管理優化措施，以期為其他地區類似地鐵工程項目的成本管理提供借鑒。

1 工程概況

福州市城市軌道交通4號線一期工程螺洲車輛段項目位于福州市晉安區及閩侯縣蘇洋村，周邊為風景旅游區及居民區，有大量的物流和民用建筑，地處交通繁華地段?？傮w設計方案為半地下車輛段，蓋下做車輛段，蓋上用于物業開發，蓋板總面積12.9萬。蓋下建筑主要包括有運用庫、檢修庫等7棟單體建筑，蓋板外北側主要布置有綜合樓、垃圾站等4棟建筑，蓋板南側主要培訓樓、培訓輔助用房等3棟建筑?？偣て冢?551日歷天。

該項目工程總造價為375 949萬元，施工成本構成如表1所示，其中人工費占總費用的19.8%、材料費總費用的49%、機械費占總費用的15%?？梢?，在整個項目中人工費用、材料費用和機械費在施工成本中占有很大比重。進行施工成本控制時，需要著重控制工程項目人、材、機成本的支出與消耗。

表1 項目施工成本組成表

2 項目成本管理影響因素分析

2.1 征遷工作難開展，施工進度難保證

項目前期開展過程中，涉及征地拆遷、管線改遷等工作，一方面多數房屋業主常年居住在外地，通過電話聯系也難以溝通清楚，時間與空間的因素使得約談極為困難，談判難度極高；另一方面施工場地地下含有舊有管線情況復雜，需要對其進行拆改，涉及產權單位較多，拆改難度大。因此，容易造成施工隊伍進場后，因征遷問題導致現場進度滯后，同時完工日期建設單位不予調整，造成后期趕工，周轉材料變成一次性材料，項目部人力、物力、財力投入加大。另外也容易導致下游分包隊伍停工、窩工向項目部索取趕工費用，造成項目部成本增加。

2.2 設計圖紙缺陷多，建設標準要求高

地鐵工程項目的車輛段與區間段不同，涉及項目類型較多，主要有房建建筑工程、市政工程、軌道交通工程等綜合性項目，項目施工管理過程中不可避免存在著設計圖紙“錯、漏、碰、缺”嚴重等情況，導致圖紙變更/圖紙工程量識別缺項漏項漏量，工程量清單反復更改，給項目成本管控帶來極大壓力。另外，本項目備案類型“房屋建筑工程”，與市政工程存在爭議。從項目費用方面看，房屋建筑工程的定額水平、取費標準，遠比市政工程低，對比軌道交通工程更低，但是車輛段與停車場在管理實施方面又按照軌道交通的標準要求(特別是安全文明方面的投入)，造成本項目在安全文明等措施費用方面存在較大缺口。

2.3 統招分供材料，材料價格比價控制難

螺洲車輛段主要材料占總成本比重大，預計項目采購鋼筋總量約為4.5萬t，混凝土總量約為59萬m3，采用統招分供模式進行提供，項目部將面臨既對主要材料價格無法進行比價控制，又對選定的供應商了解甚少，對其供應能力具有未知風險。同時，在項目實施過程中，容易因疏于管理，導致建筑材料浪費。

2.4 機械設備損耗大，設備更新維修費用高

根據施工策劃，項目部預估需租賃大量挖掘機、裝載機、推土機、塔吊(23臺)，操作手需配備白班及夜班人員，機械類型眾多，若在使用過程中出現機械磨損和老化現象嚴重情況，一方面需要對機械設備進行維修或更換機械的零部件，另一方面先進工藝的使用需要對設備更新換代，有時設備購置還未到達報廢年限就因工藝的改進不得不進行更新，導致機械設備費用過高。

2.5 項目參與方眾多，協調管理難度大

地鐵工程項目外界環境復雜，涉及多個政府機關單位、地鐵公司和總經理部等多個管理單位、咨詢單位設計單位等外部單位、各類下屬分包單位以及當地村鎮地方單位，協調量大，思路難統一，造成工作過程中信息傳遞困難，溝通效率低的問題。

3 施工成本管理優化措施

3.1 及時糾偏，完善施工成本計劃

在項目準備階段，項目造價管理部門應結合項目實際情況，編制施工成本計劃。根據現場所涉及征地拆遷、管線改遷等工作，應及時做好現場簽證，留下影像資料，通知監理、業主現場踏勘；積極推動前期征拆單位，做好拆遷遺留處理；同時為確保項目征拆進度，積極推動原地面的砼破除及三通一平等舉措(場內電線桿、地下管線的改移)。同時對項目在實施過程中某一環節出現變化，比如施工順序調整、施工進度延誤等問題，項目管理人員及造價管理人員要提前預判，優化成本計劃并及時調整糾偏，從而確保每一個環節的工作都能高效完成，實現保障工程質量及節約資源成本的目的。

3.2 加強施工圖紙審查，減少圖紙缺陷

設計圖紙直接影響地鐵工程項目施工工程量與施工成本，在項目施工前，采用BIM技術搭建螺洲車輛段的三維模型，通過BIM模型對設計圖紙進行三維直觀檢查，在設計階段規避掉圖紙缺陷問題，從而減少在施工時才發現問題進行拆改返工的情況發生，從而達到節約成本目的。另外，造價管理人員也需要結合現場工程進度，對設計圖紙中所對應施工階段所需要的人工、材料、機械臺班等因素進行明確，方便現場管理人員調配。

3.3 控制材料成本，提高設備利用率

材料成本控制：項目造價管理人員要控制原材損耗，通過配置對應的收料發料人員，定期盤點物資并提交物資損耗節超表，及時了解和把控材料使用情況，及時糾偏可能出現的超耗超用現象，及時分析各種原因，分清責任并追責有關人員。同時要提高項目部周轉材料的管理水平，將周轉材料由分包統一包工包料施工，一來可減少項目管理壓力，二來可避免交叉施工過程中的材料損壞或滅失，增加項目部的額外成本。同時，項目造價管理人員需要及時關注市場材料價格變動趨勢，配合現場施工進度，降低因市場價格波動導致施工成本增加的情況發生[6]。

機械成本控制：一方面根據施工生產需要，選擇合適的機械設備型號，并通過配備專門的機械設備管理員，專職做好機械設備的人員管理、安全管理、資料管理、迎檢管理，每日做好人員考勤及加班記錄，按實且合理地支付機械及人工工資，保證現場生產，確保成本可控。另一方面，對機械租賃費用與實際購置成本作出一定比較，項目部可考慮購置部分機械設備，既可用作項目部現場施工使用，停工待工時期可考慮對下游租賃，項目部作為出租方，收取一定租賃費用沖成本，待本工程該分項施工完畢后，項目部可作為固定資產攤銷轉賣至其他項目。

3.4 提高溝通協調效率，完善項目人員激勵制度

項目通過利用BIM技術，將項目各參與方反饋的現場質量、安全信息以及進度情況上傳至BIM信息化協同管理平臺，項目各參與方通過現場反饋的信息，直接獲取參數數據，從而提高項目各參與方溝通協調效率。同時，項目部根據經營工作執行過程情況采取適當激勵措施，對于取得較好經濟效益的經營項目成果，項目部將制定獎勵分配方案，對參與人員進行獎勵兌現。同時，對責任心不強，玩忽職守，不積極進行變更，給項目造成經濟損失的人員，按有關規定追究責任，進行經濟罰款。

4 結論

成本管控是地鐵工程項目管理的重難點，關系到整個項目的整體經濟效益和社會效益。本文通過結合福州市城市軌道交通4號線一期工程螺洲車輛段項目案例，對地鐵工程項目施工成本管理進行研究，得出結論如下：

(1)該項目人工費、材料費、機械費分別占總費用的19.8%、49%、15%，人工費用、材料費用和機械費在整個施工成本中占有很大比重，在進行施工成本控制時，需要著重控制工程項目人、材、機成本的支出與消耗。

(2)設計圖紙的“錯、漏、碰、缺”問題是導致工程項目進行設計變更和返工的主要原因，在設計階段減少圖紙缺陷問題，是縮短施工工期，保障施工質量的關鍵。

(3)市場材料價格波動是影響材料成本的重要因素。項目管理人員一方面要對現場的材料使用情況進行管控，及時糾偏可能出現的超耗超用，也要實時關注市場材料價格變動趨勢，配合現場施工進度，降低因市場價格波動導致施工成本增加的情況發生。

(4)合理地對機械設備選型是滿足施工現場需求的前提條件之一。對機械設備是采取租賃或實際購置需提前對其各自成本進行比較再確認方案，可有效節省機械成本支出。

(5)有效的溝通機制是提高項目各參與人員溝通效率的前提條件之一。通過BIM協調管理平臺能有效提高現場人員溝通效率，同時，有效的獎懲機制，是推動項目所有人員全員參與成本控制的動力。

同時，項目管理人員應根據地鐵工程項目建設的不同階段，對成本管控的側重點也要有所不同。項目管理人員也應從全效益、全過程、全方位加以考慮，在保證工程質量和建設周期的前提下，重視成本管理工作，通過合理有效管控成本，實現降低成本，獲取利潤的目標。