單身女性生育權法律問題研究

[摘? 要：生育權是一項基本人權，單身女性也應當享有與生俱來的生育權。當前我國一部分單身女性群體希望實現生育權，但是目前該項權利的實現在倫理道德和法律規定層面均受到阻礙。法律應當認可單身女性生育權，并為該項權利的實現構建合理的實現機制。

關鍵詞：單身女性;單身生育權;生育保障]

1我國單身女性生育權發展現狀

近幾年全國兩會召開期間，圍繞單身女性生育權的提案備受關注。2020年全國政協委員彭靜在《保障女性平等生育權》的提案中建議允許符合特定條件的單身女性實施人工輔助生殖技術。2021年兩會中，人大代表朱列玉建議保障單身女性平等享受生育保險待遇，為未婚生育女性提供平等保障。兩會中關于單身女性生育權的提案表明單身生育權受到廣泛的社會關注，該權利的實現與保護需要考慮生殖技術手段與社會福利保障等多方面因素。

2單身女性生育權保護的現存困境

雖然單身女性生育權的提出由來已久，但是該項權利的實現仍然受到多方阻力。單身女性實現生育權不僅受到倫理道德上的質疑，而且受到現行法律規范的限制。

2.1倫理道德上面臨質疑

第一，在傳統婚育制度中，女性通常扮演著繁衍后代、照顧家庭的角色，社會地位不高，從屬于夫權和父權之下。受到傳統婚育觀念的影響，我國社會主流思想依舊傾向男女兩性結合的婚姻與生育制度，兩性締結婚姻、傳宗接代的思想根深蒂固?？梢?，單身女性生育權的提出對傳統婚育觀念提出了挑戰。

第二，子女權益保障不容忽視。以單身生育方式生育的子女的知情權難以實現，作為子女，知曉自己的父母身份是人之常情，通過捐精進行人工輔助生殖技術出生的孩子將無法知曉自己父親是誰，這可能對子女的身心造成沖擊。另外，單生生育讓子女注定不能獲得父愛，此種生育方式影響了代際平等。

2.2法律規范上受到限制

首先，我國《憲法》沒有將生育權明確規定為一項基本權利，而是注重夫妻承擔計劃生育義務，而非把生育權作為基本權利加以保障?！稇椃ā穼ι龣嗟谋Ｗo已處于如此狀態，對單身女性生育權的保障將更加不力。

其次，一些法律層級的規范對生育權有了進一步的規定，《婦女權益保障法》規定了婦女有生育或不生育的自由，該條規定明確婦女是生育權的主體。在《人口與計劃生育法》明確公民是生育權的主體，以此推定單身女性也享有生育權。這兩部法律層級的規范既沒有明確限制單身女性成為生育權的主體，也沒有明確賦予單身女性生育權。

最后，吉林省人大出臺的《吉林省人口與計劃生育條例》規定達到法定婚齡決定不再結婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女。吉林省的做法為單身女性生育權的實現提供了可行路徑，既回應了現實社會中部分單身女性的生育訴求，也符合法律對生育權的保護原則，在立法思路上值得肯定，但是可操作性不強。

3探究單身女性生育權保障的實現路徑

當社會觀念逐漸轉變，單身女性群體將愈加龐大，選擇通過醫療技術手段實現生育權的單身女性也會更多。加強保障單身女性生育權是現實所需，在思想上，應充分認識單身女性生育權的正當性;在法律上，應構建相應的權利保護機制。

3.1支持單身女性生育權入法

無論是從基本人權還是人格權的角度上看，單身女性都享有應然層面上的生育權，在法律上明確賦予單身女性生育權，把應然權利轉化為實然權利，可為單身女性生育權的實現提供基本的法律依據。

我國《憲法》規定了尊重與保障人權，生育權屬于人權范疇，因此可以考慮從憲法層面保障公民的生育權，通過憲法確認單身女性享有生育權，讓生育權成為公民的自由與權利。在其他相關法律規定中，可以遵循憲法的根本方向，為單身女性生育權保護提供更加詳細具體的可操作性規定。

3.2構建單身女性生育權的保障制度

生育保險是職業女性的一項社會保障制度，保障她們不因生育而使生活水平下降，也通過醫療保健和一定的經濟幫助，保障母嬰健康，幫助母親恢復勞動能力，重返工作崗位。將單身女性也納入生育保險的適用對象，讓單身女性和其他已婚女職工享受平等的生育保險待遇，既能減輕用人單位的雇傭成本，也能保障單身女性在生育期間獲得生育保險，進一步獲得相應的醫療保健服務。

單身女性生育子女在數量上即使未超過計劃生育的限制，但是由于沒有婚姻關系作為前提，也將被認定為不符合計劃生育的要求而被征收社會撫養費，這對單身女性及其子女并不公平。社會撫養費的征收是在我國人口紅利充足，老齡化威脅較低的背景下實施的。當前我國的人口紅利正在減少，年輕人的生育意愿并不高，部分單身女性既然有生育意愿，從人口發展上考慮，應當取消向單身女性征收社會撫養費，減輕單身女性實現生育權的經濟障礙。

參考文獻

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作者簡介

龔玉花（1996.10—），女，重慶巫山人，成都市雙流區四川大學，民商法專業，碩士研究生。

基金項目：本文受2020年四川大學法學院研究生科研創新項目資助，系“單身生育權法律問題研究——兼論‘凍卵與吉林省允許單身女性生育”（項目編號：sculaw20200137）的階段性研究成果。

四川大學? 四川? 成都? 610225