牢記囑托 三年實干書寫“硬核答卷”

文、圖／本刊記者 韓瑜 通訊員 王福軍 胡萬吉 謝浩 王耀威 孫佳歡 屈天翊 張生愷

有一種顏色叫“火焰藍”，

有一種背影叫向險而行，

有一種責任叫竭誠為民，

有一種踏實叫消防員來了！

他們是一支全新的人民隊伍！是習近平總書記親自締造的國家綜合性消防救援隊伍！2018年11月9日，習近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞——“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”。錚錚誓言，不絕于耳！這是黨和人民給予的重托。

旗幟高揚，昭示恢弘事業。嶄新風貌，映照忠誠隊伍。

三年來，全國消防救援隊伍始終以訓詞精神為引領，從“橄欖綠”到“火焰藍”、從“人民子弟兵”到“人民守夜人”、從“單一災種”到“全災種、大應急”，一次次救民于水火、助民于危難，一次次沖鋒在前、向險而行，以舍我其誰的使命擔當，努力化解一個又一個重大風險、打贏一場又一場硬仗，用忠誠、勇敢、擔當奮力書寫新時代應急救援“硬核答卷”。

2021年是消防救援隊伍三年改革過渡期的收官之年，更是新征程開啟之年。為全面展現消防救援改革轉制成效和新時代消防救援隊伍風采，本刊將從不同角度和側面呈現真實的“火焰藍”。

秉初心鑄忠誠 三載征程砥礪奮進新時代

舉旗定向鑄忠誠，不負人民不負黨。

作為國家綜合性消防救援隊伍的重要組成部分，改革轉制三年來，全國消防救援隊伍始終把習近平總書記重要訓詞精神作為隊伍建設發展的“魂”和“綱”，不畏艱險、逆向而行，在烈火中、在風雨里、在滾石下，用忠誠與生命堅守使命，堅決扛起急難險重各類搶險救援重任，在一場又一場戰斗中，贏得黨的信任和人民的敬愛，讓“火焰藍”永遠閃耀在黨和人民最需要的地方。

“生命線”彰顯生命力

政治工作是一切工作的“生命線”。改革轉制三年來，全國消防救援隊伍始終以習近平總書記重要訓詞精神為指引，充分發揮政治工作“生命線”作用，解放思想、破立并舉，銳意進取、真抓實干，為消防救援隊伍踏上新征程、消防救援事業打開新局面，提供了堅強的政治保證和強大的精神動力。

舉旗鑄魂抓引領?！皩W習踐行訓詞精神，核心在真學，關鍵在真做?！睍r任應急管理部黨組書記黃明在學習貫徹授旗訓詞動員大會上強調。全國消防救援隊伍牢固樹立訓詞的根本指導地位，扎實開展集中宣講，統一懸掛“四句話”方針，加強輿論引導，營造濃厚氛圍，掀起學習熱潮。把學習貫徹訓詞納入黨委中心組學習、干部教育培訓、年度班子考核等重要內容。三年來，消防救援局黨委和各級黨組織帶頭定期召開學習擴大會，持久、扎實、深入用訓詞精神武裝頭腦，推動訓詞精神進思想、進決策、進工作，切實夯實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

強根鑄魂植血脈。澆花澆根，育人育心。針對部分指戰員政治站位不高、改革信心不足、思想狀態不穩的實際，消防救援局把學思踐悟訓詞精神作為主題主線，每年集中部署主題教育和專題教育。三年來，先后高質量開展集中教育整訓、“學訓詞、鑄忠誠、創新業、立新功”“不忘初心、牢記使命”“五個不動搖”教育實踐活動、黨史學習教育等10余項教育活動，通過持續不斷強化灌輸，確保訓詞精神融入血脈、植入靈魂，確保統一思想、糾偏正向。讓舞臺變講臺、劇本變課本，通過藝術呈現入眼入耳，實現教育入腦入心。在教育活動中，除了傳統教育方式外，創新教育載體，開展“逐夢火焰藍”主題講述、云上思政課、線上競賽、授課評比、參觀見學等活動，切實增強教育的時代感和吸引力，讓教育既有意義也有意思。

凝心鑄魂激斗志。一個典型就是一面旗幟，一名英雄就是一座燈塔。針對隊伍中一度士氣低落、斗志不高的現狀，堅持用訓詞凝聚力量，典型激發斗志。消防救援局結合隊伍實際，制定了獎勵和表彰辦法，初步構建了表彰獎勵體系。2次召開典型培樹座談會，推動營造了崇尚榮譽、創先爭優的濃厚氛圍。在踐行訓詞的火熱實踐中，廣大指戰員堅守初心、勇擔使命、忠誠履職，涌現了一大批典型人物。2020年，75名個人和37個集體受到全國119消防獎表彰，這是消防救援工作領域面向社會的最高獎項。三年來，樹立了“時代楷?！本沤ш?、“中國消防忠誠衛士”陳陸等重大典型。陳陸被評為“感動中國2020年度人物”，書寫了中國人的年度精神史詩。2021年的全國“兩優一先”表彰大會上，有6名消防指戰員被表彰為全國優秀共產黨員，8個基層黨組織被表彰為全國先進基層黨組織，隊伍呈現出英雄輩出、群星閃耀的生動局面。

據了解，習近平總書記授旗并致訓詞后，全國各級消防救援隊伍黨委隆重舉辦了學習貫徹授旗訓詞精神系列活動。31個省區市黨政領導全部出席總隊授旗換裝活動，22位黨政“一把手 ”通過出席活動、作出指示批示等形式，肯定改革成效、傳遞關心關懷，“火焰藍”的社會認同進一步提高，指戰員的職業信仰進一步堅定。廣大指戰員做到了改制不改初心、轉隸不轉作風、換裝不換思想、退役不褪本色，實現了從迷茫困惑向信心堅定的轉變。

“硬本領”不辱為民使命

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重。同時，我國各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發，影響公共安全的因素日益增多。應急管理部成立以來，始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，著力防范化解重大安全風險，加快構建“全災種、大應急”的救援力量體系。

就全國消防救援隊伍而言，“全災種”意味著職責大幅拓展、任務大量增加，在原有防火滅火和搶救人員生命為主的應急救援任務基礎上，水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、危險化學品等事故的救援都成了消防救援隊伍的主責主業?！按髴薄眲t意味著救援隊伍和應急資源等進行優化整合，形成一套救援機制，提高救援效率。

錘煉過硬本領。三年來，為適應“全災種、大應急”任務要求，全國消防救援隊伍努力鍛造赴湯蹈火的專業本領。針對應急救援職責大幅拓展，加快隊伍轉型升級、提質強能，布點組建地震、水域、山岳等專業隊伍。據統計，近三年消防救援隊伍在全國布點組建8個機動專業支隊、31個省級抗洪搶險救援隊，各地分類組建地震、水域、山岳、洞穴等專業救援隊3564支，增配各類消防車輛6500余輛、專業裝備器材190.8萬余件套；完成27個總隊智能接處警系統示范建設，接處警時間普遍縮短15秒，救援效率得到極大提高；全國新建消防救援站1300余個，消防車配備達到5.1萬輛，消防船艇9100余艘，各類專業救援裝備器材1200余萬件，基本涵蓋了城鄉和森林草原火災撲救，以及洪澇、地震、地質、建筑坍塌、危險化學品泄漏等災害事故處置的各個領域。同時，全隊伍持續開展全員崗位練兵，舉辦比武競賽和職業技能大賽，創新力量前置預置、扁平化指揮等救援機制，應對處置各類災害事故的專業能力顯著提高。

“火焰藍”永遠閃耀在黨和人民最需要的地方

廣大消防救援指戰員時刻保持戰斗狀態，救民于水火、助民于危難、給人民以力量，有效應對處置了江蘇響水“3·21”爆炸、青?，敹?.4級地震、四川冕寧“4·20”森林火災、河北滄州“5·31”石化火災、貴州水城“7·23”山體滑坡、河南“7·20”暴雨洪澇等一系列重特大災害事故。

嚴明紀律規矩。過硬的隊伍離不開嚴明的紀律。在政治工作層面，消防救援局先后制定實施了主體責任工作清單、加強政治監督指導意見、“一把手”和領導班子監督措施以及“第一種形態”實施辦法，從制度層面細化舉措、壓實責任。扎實做好中央巡視反饋意見整改集中攻堅和“回頭看”，下大力氣解決整改銷賬不徹底、跟蹤推進不到位等問題，分批開展各總隊政治巡察，并督促各總隊完成巡察全覆蓋，依紀依法處置問題線索，充分發揮巡視巡察的利劍作用。緊盯權力尋租、親屬涉消、自由裁量等問題，防控廉政風險，加強監督制約，突出以案促改，開展收送紅包禮金、裝備采購招標、消防執法微腐敗專項整治，刀口向內破除隊伍沉疴積弊。在作風方面，全國消防救援隊伍積極弘揚光榮傳統和優良作風，繼續保持24小時駐勤備戰。堅持依法從嚴治隊，充分吸收現役制和職業制兩方面的優勢，制定出臺了18個規章，規范隊伍執勤、訓練、工作、生活的秩序，構建與新體制相適應的教育管理體系。廣大消防救援指戰員服從命令、聽從指揮，有警必出、聞警即動，始終同老百姓貼得最近、聯系最緊，全新“火焰藍”形象已經深入人心。

“防風險”打好防火主動仗

作為我國應急救援的主力軍和國家隊，國家綜合性消防救援隊伍在改革轉制之后，還承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責。對此，全國消防救援隊伍始終把防范化解重大安全風險置于突出位置，站在“兩個維護”的政治高度，認清抓好安全風險防范的重大意義，樹牢“人民至上、生命至上”的理念，全力維護消防安全形勢穩定，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

三年來，各級消防救援隊伍堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，落實深化消防執法改革的決策部署，點面一體抓實抓好風險防范各項措施，盯緊看牢重點領域，全力“防大火、控小火、遏亡人”，切實以“萬全準備”確?！叭f無一失”。全面推行“雙隨機、一公開”消防監管，建立健全“互聯網+監管”的執法機制，深入開展消防安全專項整治三年行動，全力降低火災事故風險，持續凈化消防安全環境，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。三年來，共檢查各類單位場所2466萬余家次，消除各類隱患3442萬項，為受災群眾安置點提供消防安全服務2萬余次；共接警出動507.4萬次，營救被困人員50余萬人，疏散遇險群眾150.2萬人。

大戰方能彰顯“為人民謀幸?！钡某跣闹畧?；風雨時方能考驗“全心全意為人民服務”的宗旨之誠。啟航三年，全國消防救援隊伍以實際行動忠誠踐行習近平總書記授旗訓詞精神，保持了有生力量、提高了戰斗力，扛起了應急救援主力軍和國家隊的重要職責，初步走出了一條具有中國特色的消防救援隊伍建設新路子。

戰訓篇 聚焦實戰 向險而行淬精兵

隨著社會化進程的加快，各種災害事故呈現出更加復雜和多元化的特點，為消防救援工作帶來更大挑戰。

“習而用之，一可當百”。據了解，改革轉制三年來，全國消防救援隊伍以習近平總書記重要訓詞精神為引領，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，堅持戰斗力標準不動搖，有力有序有效應對了一系列重特大災害事故。

以戰領訓穩步提高“三項能力”

10月28-31日，由應急管理部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會、共青團中央共同舉辦了首屆全國消防行業職業技能大賽。賽場上，326名消防精英同臺競技，用專業的比拼展現了新時代消防救援人員嶄新風貌。三年來，消防救援局謀定“職業化、專業化”轉型升級方向，緊盯關鍵環節，聚焦實戰應用，以戰領訓穩步提高“三項能力”，消防指戰員綜合素質和整體隊伍實戰能力得到極大提高。

提高專業處置能力。消防救援局每年組織開展全員崗位大練兵，堅持以戰領訓，強化戰訓統籌，練體能、練技能、練指揮、練協同、練保障、練作風，形成戰、訓、備一體推進的良好局面。舉辦全國首屆“火焰藍”消防救援技能對抗比武競賽暨國際救援技術交流競賽、消防行業職業技能大賽，彰顯應急救援“主力軍、國家隊”的形象作風。緊盯高層建筑、地下空間、大型綜合體、石油化工等特殊火災和水域、地震、山岳等各類災害事故，布點組建專業救援隊伍994支、7.25萬余人，制定了一系列處置指南、行動規程、指揮要點，形成了一批實踐成果。

2020年福建泉州“3·7”疫情隔離點坍塌事故救援事故類型特殊、發生地點特殊、遇險人員特殊，參戰救援力量精準救援、科學防護、規范洗消，最大限度搶救了生命，被聯合國人道主義事務協調辦公室作為成功案例推介給各國參考借鑒。

2021年5月31日，河北滄州發生油罐爆炸火災，一次性爆炸6個油罐，先后發生51次沸溢噴濺，面對危機四伏、險象環生的現場，各方救援力量科學施救、英勇頑強，不僅控制了災情蔓延，也實現了處置零傷亡。

提高大災應對能力。消防救援局將應對重特大災害事故，置于防范化解重大安全風險的首要位置，推進重大滅火救援課題研究攻關，重點完善應急響應機制建設，強化監測預警、信息報告、協調配合等基本能力，大力提高消防救援隊伍和相關力量的協同攻堅能力。

2019年，貴州水城“7·23”發生山體滑坡，整個村組幾乎被埋在里面，大量人員被困。由于連日強降雨，滑坡山體滲水點多、泥流不斷，隨時有再次滑坡的風險?，F場救援力量晝夜奮戰，爭分奪秒搜救遇險埋壓人員，連續奮戰五天五夜，搜救被困人員53人，其中11人得以生還。

2021年5月21日21時48分，云南大理發生6.4級地震。5個小時后，青海果洛又發生7.4級地震。兩起大震突如其來、接連發生，消防救援隊伍第一時間啟動等級響應，向兩地派出工作組，當地政府迅速評估災情、組織力量救援救災，消防救援總隊、支隊派出輕重型地震救援專業隊，成建制、模塊化奔赴震中，開展人員搜救、轉移群眾、排危除險等工作，周邊省份消防救援隊伍2500余名指戰員迅速集結待命、準備馳援，受到了黨委政府和人民群眾的高度贊譽。

提高科學指揮能力。建立災害事故視頻調度、遠程指揮機制，完善了專家輔助決策、遂行作戰指揮制度，優化前后方協同指揮模式，并在協調地方政府、統籌救援力量、調動各方資源等方面，探索建立了一整套工作機制。舉辦化工滅火救援技術、潛水救援技術、繩索救援技術、安全員與緊急救援小組、體能教練員等各類培訓班20余期，推行指揮能力考評機制，配齊配強各級指揮崗位干部，提高科學決策能力。

2019年，江蘇響水發生“3·21”特大爆炸事故，破壞程度之大、波及范圍之廣、次生危害之重，遠遠超出預計。救援力量冒著危險，深入火場，抵近察看、掌握一手信息、綜合專家意見、全程評估風險、合理運用力量，掌控處置進程、大膽決策決斷，經過82個小時的晝夜處置，先后在爆炸核心區搜救出164人，轉移近百種數萬噸危險化學品，最大限度地搶救了生命、降低了損失。

面對洪澇災害這一全新挑戰，消防救援隊伍積極探索形成“一部六組”的救援指揮模式，即前方指揮部和指揮、信息、通信、后勤、政工、宣傳6個小組，協調指揮各方救援力量，歷經三年實戰磨合，日趨完善成熟。2021年，在河南抗洪搶險救援戰斗中，“一部六組”指揮模式發揮了關鍵作用。

試點推進現代化指揮體系建設

隨著救援任務日趨繁重，如何更好地提高消防救援隊伍在緊急情況下的組織指揮效率顯得尤為重要。改革轉制以來，面對“全災種、大應急”的形勢任務和正規化、專業化、職業化的隊伍建設方向，應急管理部提出了建設現代化指揮體系的任務要求。

三年來，消防救援局堅持黨委統籌、主官主抓、部門協同，深入剖析當前消防救援隊伍作戰指揮中最迫切、最突出的矛盾焦點，聚焦基層一線，圍繞打贏制勝，從響應、指揮、聯動三個方面入手，通過在北京、四川、大連開展一系列試點建設，初步探索出一套較為完整的、新型的現代化消防救援指揮體系，提高應對處置各類災害事故的能力水平。

在預警響應上，規范應急響應分級，建設了應急預案數字化管理平臺，組織修訂總體應急預案和各專項應急預案。建立突發事件預警信息發布標準體系，推進跨部門、跨地域的災害事故預警信息共享。優化自然災害監測站點布局，利用物聯網、遙感、視頻識別、5G等技術，提高災害事故監測感知能力。

在協調指揮上，制修訂相關法律法規，進一步明確應急救援指揮機構的組織架構和具體要求。建立國家應急指揮總部指揮機制，省、市、縣建立本級應急指揮部，形成上下聯動的應急指揮部體系。推動完善“扁平化”調度指揮機制，依托遍布全國的1547個119接處警平臺統一調度相關救援力量。

在應急聯動上，加強部門之間的互聯互通，完善軍地協同聯動機制，構建響應、指揮、協同、處置、保障為一體的應急救援聯調聯戰運行模式。下一步，還將加強京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝城市群及長江、黃河等流域應急救援協同聯動，強化重大風險的聯防聯控。

走好消防隊伍多元化發展之路

進入新時代，消防工作面臨著新形勢和新要求。如何優化力量布局，是履行“全災種、大應急”職責的關鍵因素。下一步，消防救援局將以打造“重點駐防、覆蓋全國、及時響應、高效處置”的應急救援力量體系為重點，統籌多種形式力量發展，更好地發揮資源整合效能。

國家層面，消防救援局將依托消防救援隊伍，合理布建“國家、區域、省域、市域”機動和拳頭力量。按照就近調配、快速行動、有序救援的原則，在黑龍江、河北、湖北、廣東、四川、甘肅等省份，布點建設6個區域應急救援中心。建精9支國家級救援隊，包括1支中國救援隊、6支國家特種災害救援隊和2支搜救犬專業機動支隊，打造機動性好、攻堅能力強的尖刀力量。同時，提請中央出臺多種形式消防隊伍建設指導意見，壯大“專職隊”、規范“志愿隊”，走多元化力量發展之路。

地方層面，將建強華中（河北）、東北（遼寧）、華東（浙江）、華南（廣東）、西南（重慶）、西北（新疆）6支專業機動支隊；建實31支省域救援隊，全面建設市域救援隊；支持西部地區根據災害事故特點建設專業救援隊，確保力量分布更加均衡、處置更加高效。

鄉鎮基層，將以推進鄉鎮消防站建設為重點，打造統一指揮、專兼結合、一隊多能的鄉鎮（街道）應急救援隊伍。在村（社區）推動組建專兼職應急救援隊伍，在一定規模的單位推動建立微型消防站，提高先期處置和自防自救能力。

防火篇 精準施策 筑牢高質量消防安全“防火堤”

“應勢而動、順勢而為”。面對消防監督執法大變革，三年來，消防救援隊伍深入學習踐行習近平總書記訓詞精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，踐行初心、轉型強能，精準防控重大安全風險，精確指導壓實條塊責任，直面疫情防控新挑戰、新形勢，有效提高全社會消防安全水平，確保了全國火災形勢持續平穩。

齊抓共管打造共建共治新格局

消防事業事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展、生態文明和社會和諧穩定，是全社會的共同責任。三年來，消防救援局充分認清消防事業面臨的新機遇、新挑戰、新要求，奮發有為、主動擔當，緊緊牽住消防安全責任制這個“牛鼻子”，做好“主推手”，逐級壓實各級政府、行業部門、基層單位消防工作責任，全面打造共建共治共享的消防安全格局。

頂層推動，依托政府抓防控。充分發揮考核、巡查“指揮棒”作用，會同應急管理部安全生產綜合協調司組織開展省級政府安全生產和消防工作考核，著力依托考核巡查推動責任落實，用好成員單位考核平臺，突出考大項、考關鍵，注重定性與定量相結合，推動解決制約本地消防安全的體制性障礙、機制性梗阻、根源性問題，切實增強消防工作考核權重和實效。充分利用國務院安委會平臺，以國務院安委會名義對重大生產安全事故、重大火災隱患進行掛牌督辦，推動黨委政府落實領導責任；圍繞重大活動、節日慶典，部署發動各級政府和相關行業開展綜合治理；依托國務院安委會主任辦公例會，通報行業系統消防安全形勢，明確相關部門整治職責，研究制定了整治推進措施，協調解決工作重點難點問題。

共建共治，依托部門抓聯防。首次對國務院安委會39個成員單位進行考核，進一步壓實有關行業部門監管責任。與教育部、公安部、市場監管總局、國家衛健委、國家文物局等多部門加強聯動，針對消防安全突出問題，有針對性地開展了培訓機構、農村房屋安全隱患排查，電動自行車綜合治理，歷史文物建筑安全等專項整治活動。針對密室逃脫、私人影院、劇本殺等新業態新風險，推動文旅部等部門厘清行業監管責任，強化聯合整治。

自查自改，依托企業抓自治。引用信用監管理念，制定出臺了《消防安全領域信用管理暫行辦法》，督促單位嚴格落實主體責任，對消防安全失信行為單位和責任人，依法依規實施懲戒措施。量身定制“三自主兩公開一承諾”管理模式，推進大型商業綜合體達標創建活動，專題部署進一步加強大型商業綜合體火災防控工作，集中開展安全自查、分類培訓、設施維保、電氣檢查、綜合演練、制度清理和安全承諾等“七個一”活動，督促單位落實主體責任。通過綜合運用失信黑名單、聯合懲戒等市場化手段，有效牽引倒逼企業落實主體責任。深入推進單位風險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，培養單位消防安全管理“明白人”，健全消防安全自主管理機制，降低火災風險。立足形勢任務，針對“不會查、查不出”問題，編制大型商業綜合體、文博單位、密室逃脫、文物等重點單位《火災風險指南》和《檢查指引》，指導社會單位辨識火災風險，建立管控清單，評估風險等級，落實強化管控措施，健全消防安全自主管理機制。

群防群治，依托基層抓力量。指導各地梳理分工、主動作為，推動基層消防監管力量建設。結合農村房屋安全隱患排查整治工作和火災教訓，下發加強基層消防力量建設和火災防控工作的指導意見，結合新時代消防工作形勢任務，全面強化縣鄉村消防安全體系建設，從加強基層力量建設、強化鄉鎮（街道）消防安全管理、抓好消防安全重點風險隱患治理、強化保障落實，壯大防火事業編、消防員、專職消防隊，統籌推進城鄉消防安全治理，夯實火災防控基礎。

靶向治理瞄準薄弱環節

“防為上，救為下”。三年來，消防救援局始終將化解重大消防安全風險作為根本職責，立足防大火、防巨災，聚焦“洼地”找癥結、抓重點，堅持標本兼治、遠近結合，力求從根本上消除事故隱患，有效穩控全國火災形勢基本盤、基本面。

全力打通消防“生命通道”。將打通消防“生命通道”列為三年行動首要工程，下發通報，列出清單，編發指引，指導各地累計對13萬個小區、57.9萬棟公共建筑消防車通道進行施劃，清除固定障礙物28.6萬余處，查處違規占用、堵塞行為6.7余萬起，規劃新增車位120余萬個。

深化文博單位消防安全治理。會同國家文物局推動各地完成國務院安委會辦公室掛牌督辦的33家文博單位重大火災隱患整改銷案，組織對762家第八批全國重點文物保護單位開展專項檢查，督促建立消防管理團隊和專職消防隊伍，及時消除隱患。

加強涉油企業消防安全檢查。指導各地開展涉油消防安全檢查，共排查企業7687家、重大危險源22325處，督促整改隱患2.5萬余項。以應急管理部名義下發通知，明確各地消防救援機構和應急管理部門聯合監管危險化學品重大危險源企業五項工作機制，開展聯合督導檢查，共同推進危險化學品企業消防安全風險管控。

強化城鎮燃氣專項整治。結合專項整治三年行動，開展燃氣經營企業消防安全風險和重大隱患單位、涉及受用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院等人員密集場所，開展燃氣隱患排查整治。

開展密室逃脫類場所消防安全風險隱患分析研判。針對密室逃脫、劇本殺等新業態場所消防安全風險，開展重點調研摸排，分析存在的風險和隱患，針對密室逃脫類場所沒有定性，管理存在的安全模糊地帶、監管盲區，進行跨前一步分析，跨前一步考慮，提出推動文旅等部門落實監管責任，公安部門納入特種行業范疇。

扎實推進消防安全專項整治三年行動

自消防安全專項整治三年行動開展以來，消防救援局以此為契機，高位部署、科學統籌，扎實推進打非治違，深入排查整治火災隱患，全面凈化消防安全環境，有效防范化解重大消防安全風險。

抓好上下聯動。組織對31個省級方案和地市方案進行專項評估，督促各地細化完善，增強方案措施針對性和個性化。細化專題項目、年度重點任務清單，先后11次組織召開專題會、視頻會，督促各地跟進落實，形成“上下聯動、互相促進”的工作局面。將國務院安委會辦公室明確的4項重點督辦攻堅任務（大型商業綜合體示范創建、高層建筑專項整治、異地扶貧搬遷高樓隱患整改、“多合一”場所電動自行車治理）作為重中之重，緊盯不放、一督到底。

堅持關口前移。緊盯大型商業綜合體、高層建筑、大型油氣儲存、電動自行車等高風險場所領域，實行分類排查、分類整治，督促各單位開展消防安全風險評估，確保消防安全。組織開展大型商業綜合體示范創建活動，分三個階段培樹大型商業綜合體消防安全標準化、規范化管理典型樣板，圍繞“八項措施”工作主線，突出“管、查、滅”重點環節，全面開展大型商業綜合體消防安全管理達標建設工作。針對老舊高層住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑，進行摸清底數、建立清單、分類整治，下發《關于進一步加強高層建筑消防安全工作的通知》，組織各地開展高層建筑消防安全專項整治工作。針對“小火亡人”“沿街門店”事故多發情況，專門下發通知，提出發動基層共治，嚴格整治要求、加強源頭管控、突出靶向宣傳、堅持“救人第一”等五項22條硬性措施。

抓好正反激勵。建立調度會商、研判評價、督導交辦工作機制和信息交流平臺，實行清單管理、項目推進、掛圖作戰，通過正向引導和反向警示、專項評估和量化評價，督促各地務實高效推進三年行動。組織開展異地交叉督導和專項工作督導，針對督導檢查發現的問題和有影響的火災事故，及時下發通報，跟蹤督辦整改。充分利用“三機制一平臺”，定期根據任務完成情況進行賦分，督促跟進工作落實，充分調動工作積極性。

提質強能鍛造過硬隊伍

面對提質強能大考，三年來，消防救援防火監察隊伍堅持“打鐵還需自身硬”，緊密結合專業特點，牢固樹立主業意識，強化業務培訓交流，著力加強人才隊伍建設。

強化業務培訓。組織開展消防監督人員業務培訓班，創新“基礎理論加實景實訓、線下授課加線上直播、內外專家帶業務骨干、集中練兵加常態培訓”四種模式，切實補齊能力素質短板，全面提高隊伍業務能力。針對“隊伍思想觀念、體制機制、方式方法”不適應，通過現場觀摩、座談研討、專題部署等方式，統一思想、啟迪思維、提振士氣。針對專兼職火調員、消防監督員和消防救援站指戰員等不同崗位，分級、分類編寫全國火災調查系列培訓教材。

強化執法練兵。從消防監督工作特點出發，制定印發了《防火崗位大練兵工作方案》，以練促建、以比促學，大力培樹消防監督崗位典型。堅持將深化消防執法改革與火災防控實踐相結合，試點先行，探索消防員開展監督執法的方式與路徑，推行“防消聯勤”工作模式，多渠道充實擴大執法隊伍。建立全國防火監督人才庫，通過參加明查暗訪、督導檢查消防安保工作，鍛煉隊伍，提高能力。

強化火災調查。積極發揮火災調查工作基礎作用，推動機制改革創新。制定印發了《關于進一步做好火災調查工作的通知》《關于開展火災延伸調查強化追責整改的指導意見》等，規范延伸調查內容和下一步工作重點，細化火災調查任務清單，明確責任人和完成時限，按“項目管理”方式推進。建立和固化完善復盤制度，對火災“全鏈條”審視，深挖背后原因，建立防控長效機制。搭建火災調查一體化辦案平臺，力爭通過火災調查數據研判分析，服務火災防控現實斗爭。打造火災調查學術交流平臺，組建全國火災調查技術學術工作委員會，強化火災調查科技支撐。

科技篇 攻堅克難破堅冰，科技賦能消防發展新動力

創新發展，道阻且長。消防救援事業發展，無論是提高防范化解重大安全風險水平，還是應對處置各類災害事故能力，都離不開科技創新的支撐引領作用。改革轉制以來，習近平總書記和黨中央對科技創新高度重視，消防救援隊伍努力抓住現代科技高速發展契機，強化履職擔當，對標“全災種、大應急”的職責定位，對標建設世界科技強國部署和做到科技自立自強要求，加快了科技強消步伐。

消防安全屢添“利器”

2021年10月21日，國家“十三五”科技創新成就展隆重開幕，一批“大國重器”集中亮相北京，讓公眾“零距離”暢享“科技盛宴”。其中，多功能化學偵檢消防車的展示引起了廣泛關注。據悉，改革轉制以來，消防科技創新成果顯著，消防“利器”頻頻添新。

三年來，各級消防救援隊伍認真貫徹落實習近平總書記關于科技創新和應急管理的重要批示指示精神，大力實施創新驅動發展戰略，瞄準消防實戰重大需求，加強關鍵核心技術攻關，取得一批先進適用科技成果?？萍紕撔聦ο谰仍聵I發展的支撐作用明顯增強。

關鍵技術裝備實現重大突破?！斑h程探測3公里外、200多種危險化學品氣體”的多功能化學偵檢消防車打破了國內化學偵檢消防車全部依賴進口的窘境。車載起降無人機、防爆機器人能夠開展立體協同偵檢，實現偵檢和處置作業無人化、遠程化、立體化。采用國際首創技術的無源冷卻正壓式消防氧氣呼吸器，能在不需要更換冷源的情況下，為消防指戰員提供長時間可靠呼吸防護，可有效減輕高強度作業負重，避免因呼吸防護時間短而造成的人員傷亡。多模融合的生命探測作業平臺，融合雷達、音頻、視頻、微震等功能。在泉州“3·7”坍塌事故救援中，利用該成果在事發后的52小時、69小時先后成功救出3名幸存者，創造了生命的奇跡。自行走式智能消防炮、舉高噴射機器人等自主研發裝備，為有效解決大型石化儲罐火災撲救等技術難題提供有效利器。

服務消防救援實戰成效顯著?；谡瓗锫摼W的智能火災預警系統，為“九小”場所、沿街商鋪、群租房、老舊高層住宅、臨時建筑、文物古建筑等場所提供了防止“小火亡人”的技防利器；在火神山醫院、湖北鄂州防疫應急醫院等多地“小湯山”模式醫院病房安裝，為疫情防控提供了有效的消防安全保障。特高壓換流站閥廳防火抗爆封堵技術首次提出“防火與抗爆分離”設計原則及防火抗爆設防目標，創建了超大截面封堵系統通用評價體系，攻克了系統防火、抗爆、快速安裝拆卸等多項關鍵技術，在10余個特高壓換流站工程中應用，為我國特高壓輸電工程安全運行保駕護航。內置大流量便攜式電泵的發電供水排澇裝備，便捷靈活、揚程高達50米、持續運轉時間長達一個月以上，適宜用于狹小、高落差等難以取水排水的地方，在2021年的河南抗洪救援中發揮了重要作用。消防設施現場檢測技術裝備，支撐消防監督檢查工作，為“全國兩會”“建國70周年慶典”等重大會議活動的成功舉行保駕護航?；馂默F場勘驗與精準物證鑒定技術，為江蘇響水“3·21”等重特大疑難火災爆炸事故提供現場技術支持，為各級消防救援隊伍累計出具物證鑒定報告近2萬份，為全國裝備技師、火災調查人員等開展專業技術培訓累計百余次、參加人員2萬余人，為基層技術人員業務能力提高發揮重要作用。

基礎科研設施建設不斷完善。應急管理領域唯一的消防與應急救援國家工程實驗室通過驗收并穩步開展優化整合工作。工業與公共建筑火災防控技術重點實驗室、滅火救援技術與裝備重點實驗室、遼寧省火災防治技術重點實驗室等3個省部級重點實驗室成功獲批，遼寧省消防大數據重點實驗室圓滿完成建設任務，為提高火災防控和滅火救援科技創新水平奠定基礎。隧道火災全尺寸模擬試驗平臺、火災監測預警與蔓延防控技術實驗室等具有國際先進水平的大型科技基礎設施平臺先后建成并投入使用，為消防應用基礎研究、技術攻關和產業化發展發揮了重要支撐作用。依托隧道火災全尺寸模擬試驗平臺成功開展了高速列車整體實體火災實驗，標志著我國成為繼加拿大之后世界上第二個具備準確測量軌道交通工具燃燒特性能力的國家。

大數據加持“智慧消防”

坐落在北京東二環附近的吉祥里社區現有居民樓20棟，人口7200多人。產權單位多、消防隱患種類繁雜、消防設施設備短缺、小火情零星散發的狀況一直是困擾社區安全的難題。但自從2021年安裝居民社區“智慧消防”管理系統以來，情況有了明顯好轉，半年多來沒有發生一起火情，居民安全感大大增強?！爸腔巯馈币殉蔀橥七M消防安全向更高水平邁進的必由之路。

三年來，“智慧消防”在大數據時代背景下蓬勃發展，消防業務與科學技術深度融合的應用研究取得了較大進展。一方面，消防救援局建立了較為完整的“城市消防遠程監控系統”標準體系，包括1部國家規范和10部國家標準，實現了遠程監控系統各環節的全覆蓋。各地也高度重視“智慧消防”發展，推動將其納入當地“十四五”消防事業發展規劃、“智慧城市”建設總體框架，做到了同部署、同推進，大力提高消防工作科技化、信息化、智能化水平。另一方面，消防救援局制定了一套完整的、可執行的“智慧消防”頂層設計方案和技術參考模型，為全國各地“智慧消防”建設提供了重要參考依據。各級消防救援機構立足于滿足火災防控“精準化”、消防救援“智能化”、執法工作“規范化”、隊伍管理“精細化”的實際需求，通過全面感知、深度共享、協同融合、集成服務，實現“智慧感知、智慧防控、智慧執法、智慧指揮、智慧作戰、智慧管理”，切實做到“事前提早預測、事發快速報警、事中態勢研判、事后災害評估”的全過程精細化和數字化，實現精細化動態管理和科學化高效處置。

據悉，當前所有消防救援機構的各類監督執法活動已實現了網上流轉，執法質量實現網上考評，消防安全重點單位的基礎信息實現網上獲取，城市消防安全風險綜合監測預警相關數據正在逐步實現網上匯集。據相關數據表明，全國已有10萬余家消防安全重點單位接入消防設施物聯網監控系統，在各類單位場所推廣安裝電氣火災監測設施5萬余套，在“三合一”場所、小店鋪推廣安裝獨立式火災報警器300余萬個，在居民社區建成電動車智能集中充電點10萬余處。一些科技信息化發展較好的地區，通過整合城市消防遠程監控、智慧用電、智能預警、智能充電樁、單位自主管理等系統，打造“智慧消防”智能管控平臺，并與政府部門交互共享信息數據，實現對重點單位故障維修、消防用水、火災等信息情況實時掌控，以及歷史數據自動分析、風險等級量化評定、工作建議自動推送。

同時，消防救援局還建設了消防信息網、指揮調度網，以及覆蓋各級的消防視頻會議系統，依托圖像和語音綜合管理平臺，全面匯聚衛星、3/4G圖傳、營區監控等圖像資源，為業務應用、視頻會商、指揮通信等提供可靠支撐。統一規劃建設了消防救援局、總隊、支隊三級消防實戰指揮平臺，匯集全國近3700萬余條重點單位和業務數據，加載8800余萬條地理信息，初步實現“一張圖”指揮調度、展示分析和輔助決策。研發了可覆蓋全國的消防安全社會化云服務平臺，構建城市消防安全“點、線、面”的全域覆蓋監測網絡。開發了滅火救援數字化預案管理應用平臺，為消防指戰員熟悉演練、戰例復盤、作戰指揮推演、三維場景展示等提供輔助工具支持。建設了消防智能指揮系統，為各級指揮員提供現場信息多元化、態勢評估智能化、輔助決策科學化的消防指揮交互平臺。建立消防應急通信技術體系，研發消防寬窄帶融合通信系統、新型地下應急通信裝備等系列裝備，形成空天地一體、現場快速覆蓋、寬窄帶融合的消防應急通信網。

抓住科技創新，便抓住了消防事業發展的牛鼻子。三年來，全國部屬消防科研機構和消防救援隊伍累計承擔了國家級科技計劃項目12項，省部級科技計劃項目43項，局級科技計劃項目110項；155個項目通過績效評價，產出成果275項，獲授權專利444項、軟件著作權162項；獲省部級科技獎勵9項、廳局級科技獎勵16項、社會科技獎勵46項。

“十四五”時期，消防科技創新將牢牢抓住現代科技高速發展契機，堅持“兩個至上”，強化履職擔當，樹牢底線思維，積極融入應急管理體系和能力現代化建設全局，嚴格遵循消防安全風險隱患量大面廣，對有效防范化解、災害事故頻發多發、高效救援處置提出的新要求，準確把握“全災種、大應急”職責使命為消防科技創新帶來的重大發展機遇，加大關鍵核心技術攻關力度，支撐消防事業跨越式發展。

科技創新對消防救援事業發展的支撐作用明顯增強

后勤裝備篇 抓住“主動權” 錘煉后勤保障“真功夫”

“自古道三軍未動，糧草先行，兵精糧足，戰無不勝?！痹谀撤N意義上講，前方打勝仗關鍵靠后勤保障跟得上。就消防戰斗而言，消防指戰員迅速投入滅火、防汛、抗洪、搶險一線，想要取得搶險救援勝利最終離不開精準高效的后勤保障工作。

強后勤就是贏得“主動權?！比陙?，消防救援隊伍以習近平總書記訓詞精神為引領，在應急管理部黨委和消防救援局黨委堅強領導下，堅持以“三轉變一提升”為主線，主動適應新常態，積極謀求新發展，全力推動后勤裝備工作轉型創新，基本形成了“災種全面覆蓋、力量全域輻射、區域相互補充、管理高效規范”的保障新格局。

聚焦職能使命，全面實現裝備建設跨越式發展

“應急使命·2021”抗震救災演習中，消防指戰員運用地震救援模塊車、破障車、八爪魚挖掘機、破拆機器人、偵檢無人機等新裝備，探索出救援的新技術、新戰法。由量變到質變，三年來，消防救援后勤保障工作始終堅持向裝備要戰斗力，不斷優化裝備性能結構和配備體系，奮力推動隊伍裝備建設由規模數量型向質量效能型轉變。

圍繞“全災種”，提高裝備配備層次水平。以實現專業化、體系化、標準化為目標，拓寬裝備配備廣度，加快裝備提檔升級，新增各類消防車6320輛、消防船艇1560艘、消防員防護裝備230萬件（套），針對地震、泥石流、洪澇、臺風、山岳救援的15類專業裝備、100余萬件套，完成了27支國家級專業隊和2800余支專業救援隊建設，中國救援隊的裝備配備順利通過了聯合國國際重型救援隊測評，裝備建設實現了從有到專、從專到精的跨越。

立足“大應急”，優化車輛配備實力結構。堅持目標導向、任務牽引，組織專業團隊重點攻堅，研發了多用途、易維護、低成本、高機動的多功能勤務保障車，并為西部8?。ㄗ灾螀^）總隊統一采購配發635輛，與現有救援車輛形成梯次，承擔“四個第一時間”救援任務（第一時間達到現場、第一時間偵查災情、第一時間信息反饋、第一時間實施救援），契合多元化救援任務，滿足隊伍實際需要。同時，向西部地區基層配發了搶險救援消防車138輛和供液消防車31輛，助力西部地區車輛裝備升級換代。

探索“新技術”，推進新式裝備應用推廣。為深入貫徹落實應急管理部黨委書記、部長黃明關于加強新型裝備研發和調配力度的指示精神，積極開展無人機、機器人等新技術裝備的研發與應用。指導廣東、上海、江蘇、浙江總隊深入開展無人機、機器人試用測試，推動西藏消防救援總隊配備使用堰塞湖大型沖刷排障機器人；跟蹤指導河南消防救援總隊、山東消防救援總隊研發試點高速公路警戒專用車，強化高速救援安全防護能力；完成新型大流量多功能供液消防車的驗收與試點配備工作。新裝備配備應用，使得裝備與實戰深度契合、高效協同。

聚力一線攻堅，戰勤保障體系建設促進戰斗力提升

2021年的河南暴雨救援中，飲食保障車的出現讓消防指戰員告別了啃方便面、吃涼饅頭充饑的景象，通過“六車”聯保加強陣地、營地兩個保障，打造了“有床睡、有飯吃、有衣換，傷病可及時治療、車船裝備可及時維修、耗材油料可及時供應”的戰時保障標準，這一轉變僅僅是改革轉制以來，戰勤保障體系建設實現跨越式發展的一個縮影。三年來，消防救援隊伍始終將戰勤保障作為戰斗力新的增長極，戰勤保障隊伍做大做強，戰勤保障車輛成組配套，在滅火救援中發揮了重要支撐作用。

應急保障的制度機制持續完善。消防救援局制定出臺了《消防救援隊伍應急裝備物資保障體系建設綱要》（以下簡稱《綱要》），隊伍各級圍繞貫徹落實《綱要》制定了實施方案，緊盯“全災種、大應急”實戰保障需要，聚焦同時應對多起重大災害的救援任務，按照“集中管理、統一調撥、平時服務、戰時應急、采儲結合、節約高效、協作共享、專常兼備”的保障原則，緊扣“保障力量、物資儲備、前送手段”三要素，加強實物儲備、落實產能儲備、完善社會儲備、優化投送機制。推動裝備物資保障從以前的“庫存導向的有什么保什么”，向現在的“需求導向的要什么保什么”進行轉變。

應急救援的保障基礎全面夯實。截至目前，共建立國家級裝備物資儲備庫8個，省級裝備物資儲備庫67個，構建了“一點需求、多點調撥、全域支援”的保障網絡，裝備物資存儲量達到270萬件套，較轉制前增長了48%。儲備的結構更加科學、性能更加先進、管理更加精細。在2021年的河南抗洪搶險中，通過主動掌握災區應急救援物資需求，有效統籌全系統乃至全國資源，第一時間向當地調撥沖鋒舟300艘、救生衣2萬件、排澇泵組200臺，調集大型排澇車輛設備370臺套。

戰勤保障的實戰功效更加凸顯。聚焦“平時戰時相結合、自保聯保相統籌、物保技保相配套、保障管理相協調”的建設標準，建設了31個總隊級戰勤保障中心和227個支隊級多種形式戰勤保障隊。圍繞“物資供應、裝備維修、衛勤醫療、生活服務”等重點任務，建立戰勤保障骨干團隊，配備專業戰勤保障車輛1371輛，制定了“六車聯?！钡谋Ｕ蠘藴?，組建了60個大型應急戰勤保障編組。強化社會資源整合利用，強化與社會企業單位聯勤聯保，隊伍的投送方式從公路運輸、自行組織為主，轉變為前后方一體聯動、陸?？找惑w投送，投送時間較轉制前縮短30%，基本構建了12小時全域保障圈。轉制以來，在江蘇響水“3·21”特大爆炸事故救援、江西、安徽、河南等多地區多流域洪澇災害救援、“應急使命·2021”抗震救災演習等歷次重大救援、演習任務中，戰勤保障力量同步遂行、優質保障、持續高效，為隊伍打贏攻堅提供了有力支撐。

踐行基層至上，后勤業務建設助推改革攻堅

牢固樹立“后勤不后、保障先行”理念，站在“保打贏、強戰力，暖兵心、促穩定”的高度，把保障服務做精做細，使改革紅利惠及廣大指戰員。

推進基礎設施建設。改制以來，積極爭取各級政府支持，通過新建、翻建、改建等方式，共建成投入消防救援站1528個、地市級以上戰勤保障基地或儲備庫60個、地市級以上訓練基地56個，室內體技能訓練館147個。目前，全國消防救援隊伍共建成投勤各類消防救援站8227個，地市級以上戰勤保障基地或儲備庫414個、訓練基地256個，室內體技能訓練館526個。

創建消防被裝體系。結合《中華人民共和國消防救援銜標志式樣和佩帶辦法》等法規的正式出臺，研發設計隊旗、隊徽和8大類、350個品名的消防制式服裝服飾，申辦7大類、104項外觀設計國家專利。圓滿完成19萬名消防救援指戰員、20萬名專職消防員和消防文員的換裝工作，整個隊伍的形象氣質煥然一新，“火焰藍”成為中國消防的全新符號和閃亮“名片”。全國消防救援指戰員首次換著專門制式服裝和標志服飾，在中國消防史上具有第一次的里程碑意義。同時，全面規范防護服裝外觀標識，增設消防救援隊伍獨有的胸標和胸徽，提高防護服裝質量性能，著力破解防護服裝型號繁雜、規格不一，影響作戰效能發揮等突出問題。

強化車輛牌證保障。積極對接協調國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等8個部門，組織全國消防救援隊伍完成了符合執行和保障應急救援任務規定的4萬余輛車改掛應急救援專用號牌，2萬余輛車改掛地方普通號牌，5萬余名消防救援指戰員換領地方駕駛證，并制定下發了《消防救援車輛牌證核發與管理暫行規定》，規范隊伍車輛牌證核發與管理。

加速科技賦能，全力打造信息化后勤裝備管理體系

隨著信息化技術的迭代發展，消防救援局準確把握發展潮流，加快后勤信息化建設“提檔升級”，通過信息化平臺建設，將裝備管理、被裝管理、營房管理、牌證管理實現全流通管理和線上運行，“重塑”后勤裝備信息化管理理念，真正實現對后勤裝備信息的高效歸集、共享和管理使用。

加強裝備管理信息化建設。研發基于物聯網的裝備管理系統，申請專用裝備物資編碼，制定3項基礎標準，實現了企業注冊、產品信息錄入、信息審核、平臺統一發碼、數據共享交換等全流程信息采集和裝備物資出入庫、采購、維修、保養、點驗、報廢等環節的全生命智能化管理；研發消防裝備采購信息網，及時發布各級裝備工作動態、采購公告、政策法規、技術標準、裝備信息、科研成果等信息，實現了對消防裝備采購全過程的信息化管理，有效解決了裝備采購信息不對稱、價格不透明等問題。

建設被裝信息化服務平臺。優化被裝軟件系統功能設置，建成面向全體消防救援指戰員的開放式信息服務系統，全面實現對500多項被裝發放標準、1600多項被裝號型參數、9100多個被裝業務管理賬號等被裝數據的網絡化管理。制定了《消防被裝二維碼編碼規則》，實現消防被裝實物“一個品種一碼、任一單件產品一碼”的精細化管理模式，二維碼標簽技術已全面應用于消防被裝的水洗標簽和外盒包裝，可使用手機等快速讀取制造信息，為質量溯源、打擊仿冒等提供堅實技術手段。

推進營房基建項目信息化建設。研發新版營房管理系統，打造“一體化”營房管理平臺，完成營房實力、基建工程、住房管理、信息查詢、可視化地圖等平臺模塊搭設，可實時查詢每個營房基建項目的實時狀態，包括投資立項主體、結構形式、土地房屋性質、水電氣熱等市政條件、營區營房使用功能等，并具備不同投資主體、不同建設方式、不同管理使用性質等橫向和縱向的查詢對比，實現營房管理從項目計劃到建成投用以及拆除處置的全壽命信息化管理，為各地營房建設管理提供高效的輔助決策依據。

全面應用車輛牌證管理系統。組織研發應急專用牌證管理系統，優化車輛牌證辦理流程，實現資料審核、信息核對、手續審批網上辦理，之前辦理車輛牌證需要從駐地到北京往返多次，通過信息化系統運用，做到了“最多跑一次”，辦理時間大幅縮短，得到基層普遍認可。同時，對接工信部數據庫，實現了車輛數據自動提取，快速判定車輛是否安全合規，進一步提高了專用號牌核發管理的信息化、科技化水平。