社區-居民信任感與基層治理現代化

高微露 嚴琰 劉卓凡 張月玲

摘要：為了促進我國社區與居民之間的信任感較低、居民參與社區治理的途徑較少等方面問題的解決，本文選取C市L區L街道的兩個社區進行信任感現狀研究，并基于此提出居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式。

關鍵詞：信任感;社區治理;社居矛盾

引言

黨的十九屆四中全會強調，要全面深化改革總目標，推進國家治理體系和治理能力現代化，打造共建共治共享的社會治理格局?；鶎由鐓^治理共同體是國家治理的基礎性結構，是打造共建共治共享的社會治理格局的必經之路。而現在基層社區治理中還存在著居民參與度不高、不愿找社區辦事、社區無法解決居民的問題等矛盾。為了彌補這一短板，本次調研從解決社居矛盾的根源——社區與居民之間的信任度入手，提出了居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式。

本次調研的地點是C市L區，L區在疫情期間積極創新城鄉社區發展治理機制，不僅為本區的疫情防控做出了巨大貢獻，更是涌現出了許多值得總結、推廣、學習的亮點思路和想法，為后疫時代乃至今后社區的發展治理提供有效的方法。

此次調研課題組的4位成員除了進行了線上有關社區與居民信任度的相關資料的搜集之外，還于2020年7月6日到9月1日到L區的兩個社區擔任志愿者，進小區采訪居民等進行實地調研。在此次實踐過程中，通過了解和總結社區居民、社區工作人員、居民小組長、社區黨員等的普遍需求和廣泛意見，我們發現了社區與居民之間信任感存在的一些問題，針對這些問題，提出了一些切實可行的建議，從而推進居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式的落實。

一、具體內容

（一）概述

對于社區與居民信任度的研究，現有文獻已經呈現的成果有：1.居民的信任度與對社區工作人員的滿意度有關。2.責任行為影響社區信任度，社區信任度影響居民參與度。加強居社互動，提升履行責任行為，才能提升居民信任度，調動和激發居民參與的積極性。3.居民的異質性會影響對社區的信任度。4.打造社區的多元活動，有利于社區人與人之間信任的提高，促進共建和諧社區。5.社區信任表現為情感和認知兩方面。

上述成果奠定了社區與居民信任度研究的基礎，但仍然存在值得研究的地方。沒有看到居民需求與社區服務之間互動對社區信任度的影響。居民的需求是否得到滿足，才是對社區是否有信任感的根源。居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式，從根源上出發，結合社區與居民的現狀，深入探究居民需求，有效扭轉社區服務，使居民需求與社區服務對接，推動后疫時代基層治理創新，以需求帶動服務，打造高品質、有針對性、參與度高、滿意度高的治理模式。

居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式是在充分的文獻調研和實地調研的基礎上提出的。課題組進入社區，根據上學、工作、退休三個維度，選取不同小區性質以及不同工作性質的居民，進行多樣化調研。在發現社區治理現有優勢的同時，也發現了社區與居民之間存在一些矛盾。社區開展的活動和服務難以對接居民的需求;居民修建防護棚以免高空拋物，社區進行違建拆除;居民難以忍受寵物隨地大小便，社區不對其進行規范等。這些問題存在的根源在于社區服務沒有把握住居民需求的痛點，社區很難贏得居民的信任，撬動居民參與社區治理。由此，我們提出了居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式，社區在開展活動和服務之前，就要充分調研居民的需求意愿，從居民實際需求出發，而不是做面子工程，由此贏得居民信任，由信任引發社區活力，推動多元主體參與社區治理。

居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式的運作過程分為：1.調研需求;2.制定方案;3.提供服務;4.需求回饋;5.反思改進。第一步調研需求。在社區開展活動或提供服務之前，要先詢問居民的需求，不能想當然地開展活動，根據自己的意愿去推測居民的意愿。第二步制定方案。社區在收集充分的居民需求之后，進行活動的策劃，滿足居民的需求內容和時間，開展能夠激發居民參與的活動方案。第三步提供服務。根據按居民需求制定的方案開展活動，在活動中，測量居民的信任度與參與度。第四步需求反饋。在活動結束之后，讓參與活動的居民填報一份需求滿意度測評表，由測評表收集居民的需求信息。第五步反思改進。根據居民的需求反饋表，探究社區服務哪些滿足了居民的需求，哪些沒滿足居民需求，由此有針對性地進行改進。

居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式，能夠在居民與社區之間創造一個信任度的良性循環模式，能夠充分滿足居民的需求，減緩居民與社區之間的矛盾，提升居民對社區事務的參與度，也能提升社區的服務品質，減少社區資源的浪費，也能夠在其他社區普遍適用，推動基層治理創新。

（二）社區-居民信任感的含義、表現形式

信任在社區中通?？煞譃榫用裰g的信任、居民對社區工作人員的信任、居民對社區組織的信任等，后者通常建立在前兩者的基礎之上，通過一系列的制度性承諾和工作性安排來表現。[1]為探究居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式，我們進入了L區的兩個社區進行調研。

Y社區地處L區開發區中心地帶，轄區總面積2.5平方公里，社區綜合服務辦公室設有便民服務窗口8個、設有調解室、計生服務室等。有居民小組19個，7個黨小組，182名黨員，居民代表151名，社區議事會成員24人。轄區內城鄉戶數6688戶，服務人口19116人。轄區內共有行政企事業單位42個。

L社區成立于2005年7月，位于L街道東南。幅員面積1.63平方公里，人口7941人，其中農業人口297人。有7個生產組和4個安置小區。社區辦公室位于柏林小區，兩委工作人員7人，社區設勞動保障所有工作人員5人，社區有黨員119人，設黨小組5個。

實踐開始之際，四位成員分別來到了Y社區和L社區進行志愿者工作，切身參與基層治理，協助處理社區一些日常工作。前期主要是書寫一些案例和進行人口普查建筑物的標繪以及對轄區內餐飲業從業人員進行免費核酸檢測的通知工作，后期隨工作人員進入小區開展禁毒宣傳、排查工地安全情況以及違建拆除通知等工作，在工作期間調研社區是如何為居民提供服務的，具體為服務態度如何，服務質量如何，居民滿意度如何。

除此之外，同學們對兩個社區不同性質的居民和社區工作人員進行了訪談，了解在社區的日常服務中，居民的需求是否得到了滿足，社區的服務是否到位。了解雙方對信任感相關的理解，促進社區與居民關系的融合。

在Y社區與L社區內，我們探究了疫情后社區與居民的相互信任的具體表現形式。社區對居民的信任感具體表現為：1.社區是否將權利還給居民，給予其多大的自治力度。2.自組織的培育等，提供了多少參與社區治理的途徑。3.社區是否會聽取居民對社區治理建設的建議。4.社區對居民事務的干預程度。居民對社區的信任感具體表現為：1.居民遇到困難是否會向社區尋求幫助，有無避開社區的想法。2.居民對社區活動的參與意愿和參與度。3.自己對社區發展、治理如果有意見是否會提出。4.居民是否愿意接收社區想傳達的知識等，配合程度如何。

因此，我們經過調查和已有文獻，總結出了社區-居民信任感的識別方式。社區-居民的信任感的測量方式共由效率、共性、能力、善意、素質五個維度構成。[2]

效率指的是社區為居民辦事的效率，處理問題的效率。辦實事而不是踢皮球，就是效率高的表現。共性指的是社區開展工作與居民向往的吻合度。工作人員是否會站在居民的角度換位思考，去構想社區要發展成怎樣一種狀態。能力指的是工作人員自身的工作能力，能否滿足居民的需求;居民自身有沒有能力參與社區治理。善意指的是社區是否會主動為居民提供職責范圍以外的幫助，拋開工作的范疇，向居民釋放更多的善意;居民對社區工作人員的回饋，對他們的工作表示感謝等。素質指的是社區工作人員的素質，包括工作作風和態度等;居民自身的知識文化水平，對社區的認知。

這五個維度，能夠準確測量出社區與居民之間信任感的高低，探究社區與居民之間信任感的現狀。我們用效率、共性、能力、善意、素質五個維度，通過訪談，探究L社區與Y社區的社區與居民之間的信任感水平。

社區是指聚集在一定地域范圍內的人們所組成的社會共同體。[3]課題組成員分別對兩個社區的工作人員和居民進行了訪談，根據每個社區院落的特點選取了學生、在職和退休三種年齡層的人員，從最終結果看來，兩個社區的社區-居民信任度水平都有待提高。

兩個社區都存在比較突出的問題：從居民的角度來看，他們對社區的理解有誤，把社區和“當官的”聯系起來，也有認為小區物業就是社區的;從社區的角度來看，社區沒有執法權，只能做好自己的本職工作。

就Y社區而言，社區采取的措施，影響居民對社區的信任。社區滿足居民需求的措施，提升了居民對社區的信任感。社區會組織居民、志愿者來對自己居住的小區等進行環境整治，會調動居民參與活動的積極性。為居民提供了平臺來讓居民維護自己的權利和社區的和諧，比如熱線電話、線上平臺和群眾之家等。社區也會建立一些自組織，讓居民能夠有更多參與社區事務的途徑。會建立一些例如線上微信群等平臺，讓居民更容易理解社區工作。這些有利于居民的做法，都提升了居民對社區的信任。

社區沒有滿足好居民需求的措施，削弱了居民對社區的信任感。社區在疫情后期，防控和工作的懈怠，減弱了居民對社區的信任。部分居民對社區的信任感缺失還來自自己去社區辦事的經歷，社區工作人員的態度比較惡劣，且有時候自己反復提出的需求也并沒有得到滿足。

就L社區而言，同樣如此。社區滿足居民需求的措施，提升了居民對社區的信任感。社區對待居民是很熱情的，會傾聽居民的意見，L社區書記認為，社區與居民之間是一種相輔相成的關系，同時社區也是為居民服務的。在信任方面，要分具體情況，如果是方向性的東西，就需要由黨組織把握。會為居民提供平臺、途徑，借助群眾的力量最終達到自我管理和自我服務的目的。部分居民對社區開展的活動比較滿意，也愿意參加社區活動，認為疫情期間社區采取的措施也是比較好的。

但如果自己有意見時，大部分居民不會去提出來。根據訪談可歸納出以下原因：認為社區不會管;反映了但是社區沒有行動，問題沒有得到解決;將社區與居民的界限畫得很清楚，社區是“官”，自己是百姓。有好幾位居民都提出了小區內寵物糞便、休息設施等的問題，認為社區應該提供幫助，但問題依然存在。在一些事情上，社區解決不了，社區有自己的本職工作。這些因素都會影響信任感的產生。

二、社區-居民信任感的不同水平與社區發展治理之間的關系

（一）社區-居民信任感對社區治理體系建設的影響

1.社區黨建水平

社區與居民信任感越高，社區黨建引領水平越強。當居民信任社區，黨員就能更好的發揮作用。就L社區而言，社區分片包干，每個區域都有專門的黨小組長，當疫情爆發的時候，黨小組長具有信服力，組織居民，自發形成巡邏小隊，排查進出小區人員，能幫助社區工作人員的排查工作減負，也有力推進了小區的疫情防控。在增加居民信任的同時，也加強了社區對居民的信任，在這種影響下，也加強了黨建引領力。

2.三社聯動水平

社區與居民信任感越高，社區三社聯動水平越高。社區與居民的信任感越強，居民越愿意相信社區，辦事找社區，遵循社區發布的政府命令，越愿意參加社區社會組織舉辦的活動;為了更好滿足居民的需求，社區也更愿意引進社會工作專業人才，給居民提供更好的服務。就Y社區而言，居民對其信任度還有待提升，有的居民小組長拒絕遵守社區傳達政府“拆除違建”的通知;就L社區而言，年齡較老的居民群體，不愿意找社區幫忙，認為他們是當官的，對其信任度也不足。

3.自組織運營水平

社區與居民信任感越高，社區的自組織運營水平越高。社區的自組織是給社區社區居民提供服務的居民自主形成組織，它給社區居民提供更好的服務，滿足他們對美好生活的向往。社區會投入人力、物力扶持社區自組織，使它更成體系化，獲得更多資源，為居民提供更好的服務，由此會提高居民對社區的信任感，就Y社區而言，Y社區會聘請專業的社區組織，對居民自組織進行指導，讓社區自組織更好的籌建，申請微公益基金申報，以此來推動社區自組織壯大，吸引更多居民加入，使自組織為更多居民服務。

（二）社區-居民信任感對治理能力的影響

1.社區動員能力

社區與居民之間的信任感越高，社區動員能力越強。當居民對社區信任度越高時，越愿意參與社區活動，居民小組長、黨員小組長越愿意參加社區的培訓會;當社區越信任居民時，社區也更愿意將社區的部分事務，分派給居民小組長和黨員小組長去做。由此將社區、居民小組長、黨員小組長、居民，緊密鏈接成一條線，使他們之間的凝聚力更強，由此提升社區動員能力。

2.專業服務能力

社區與居民之間的信任感越高，社區專業服務能力越好。當社區滿足居民的需求時，居民對社區的信任感才會提升。為了滿足居民的需求，社區會提升自己的專業服務能力，定期對社區工作人員進行培訓，帶領社區工作人員去聽專家的講座，建立投訴扣錢機制等，來滿足居民需求，提升居民對社區的信任感，由此推進社區專業服務能力。

3.市場運營能力

當信任感水平較高時，市場運營能力較強。有資源的居民會幫助社區和商家相互牽線和介紹，促成商家和社區之間的合作，從而增強社區的市場運營能力。由于居民對社區的信任感較高，所以商家會想要借助社區在居民之中的影響力進行幫助自己進行宣傳，因此會找社區談合作，從而增強了社區的市場運營能力。當信任感水平較低時，則完全相反。

4.空間運營能力

當信任感水平較高時，空間運營能力較強。社區會相信居民有能力對閑置用地進行運營，因此社區會邀請居民對社區閑置的用地進行開發和利用，從而提高了社區空間運營能力。居民會主動邀請社區為自己所在小區等場地的空間進行規劃和設計，幫助他們進行場景營造。如：老舊小區改造、院落微更新。當信任感水平較低時，則完全相反。

（三）居民-社區信任感對社區發展水平的影響

1.資源盤活能力

當信任感水平較高時，資源盤活能力較強。信任感較強時，能充分調動社區的人力資源。社區在招募志愿者、活動參與者或者其他人員時，會得到居民的積極支持。信任感較強時，也能充分調動社區的財力資源。社區在籌集資金時，會得到轄區內社區各界人士的捐款。信任感較強時，還能充分調動社區的物資資源。社區在需要物資時，會得到轄區居民的踴躍捐助。如：新冠疫情期間居民對社區的物資捐贈。當信任感水平較低時，則完全相反。

2.鏈接資源能力

當信任感水平較高時，鏈接資源能力較強。居民會主動幫助社區鏈接資源，利用自己的人脈網絡、資金鏈條等幫助社區發展。社區也會在居民需要資源的時候，幫助居民鏈接資源。如：當居民需要就業時，社區會幫助居民參與培訓，實現再就業;當居民需要補助時，居民也會主動找到社區，尋求幫助。

三、實踐結果

沒有居民積極的參與，社區的發展建設缺少持續的動力。而想要居民更加積極地參與社區的發展與建設的基礎是居民信任社區，有了信任基礎之后才能讓居民從“被動型參與”轉為“主動型參與”。在現有社區-居民信任感與社區發展治理之間的關系的基礎上，為落實居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式，創新基層治理的體系與能力提出如下對策與建議。

為了使居民信任社區，積極參與社區治理，社區應該實施能夠滿足居民需求的措施，提供讓居民滿意的服務。例如，平時在社區的職責范圍內能解決的事務就盡快有效地解決，簡單的事務迅速解決，提升滿足居民需求的效率，而不是一拖再拖，拖得越久居民的情緒會變得越負面，會從最開始的期待解決到后面不耐煩，這樣對居民建立起對社區的信任感是很不利的。

此外，社區活動參與人群大多為小朋友、老年人，中青年人的參與度并不高，社區活動的開展沒能滿足中青年人的時間和內容需求。實質上在當前的社區治理中，中青年人群是社區治理的一大主體，但這類人群往往有個體化、原子化的傾向，對于社區事務并不關心，對社區的歸屬感不高。

故社區在開展活動選擇主題以及時間時應當考慮到中青年人群的興趣點以及時間，因為這類人群一般是上班族或者有自己的娛樂方式，所以想吸引他們參與社區治理，社區就要開展能夠符合他們的興趣點以及與他們自己的時間不沖突的事務及活動，或者采取某種形式讓他們與社區共同獲益，當然這需要大量的前期基礎工作，還需要細化具體措施。

社區在開展工作或者活動時多走進居民中間，了解他們的共同需求，先解決共同的，再解決個人的。社區在開展活動及工作中，倘若能讓居民感到自己對集體的價值，獲得歸屬感、安全感、幸福感，這對社區之后活動及工作的開展十分有利。

除了關注居民的需求之外，還要提供高品質的社區服務。對于社區自身基層治理體系方面存在的問題是部門化，要科學劃分工作范圍，不“踢皮球”。當遇到某項工作需要多個部門共同完成時需要有條理地進行，做到職能專屬，而不是居民提出需求但互相以為有人在做，導致被閑置在一旁。

此外，要提升社區服務的效率和專業化。社區在開展工作之前進行統籌，劃分清楚工作階段、完成時間，避免工作時間快截止或者有人來催促才趕工的情況的發生，這實際上是一種社區工作不專業的表現，居民很難對這樣一個不專業的社區產生信任感。

對于社區工作人員要提升他們的能力和素質，以保證給居民提供優質的服務。能力方面則是工作人員要多學、多看。當前社區基層工作人員大多不是專業的社會工作者，且大多是中年人，因為自身的經驗豐富，有自己的一套邏輯理論，待人接物有自己的一套模式，在工作的時候很容易帶上個人感情色彩，居民來到社區時面對工作人員的工作模式、態度等或許會感到不習慣，甚至可能會產生不滿，這樣對居民建立對社區的信任感也是不利的。

社區服務要跟緊居民需求的步伐，與時俱進、開拓創新。社區基層工作人員要學會跳出自己的模式，為幫助基層工作人員樹立這樣的意識，需要社區領導以身作則，雖然在社區已經有了多年的工作經驗，但時代在變遷，人們的素質在逐漸提升，思想也在發生著變化，以前的工作方式或許根本不適用于現在的居民。

居民需求與社區服務對接的信任創新治理模式不是某一方單向的奔赴，而是需要雙方共同努力。居民要學會接受社區，主動參與到社區開展的活動中，而社區也需要走進居民，探究居民的實際需求，建設起符合現在居民特點和需求以及社區發展趨勢的治理體系及提升能夠滿足居民需求的能力，雙向的奔赴才能建設起真正的、符合當前發展趨勢的友好和諧的社區。

四、居民需求與社區服務對接的信任機制的可操作化

隨著社會轉型的深入、社會流動的加速、社區職能的增多、社區類型更加多樣，信任的建立并非易事。[4]要實現居民需求與社區服務對接的信任機制的可操作化，需要從七點出發，分別包括增加社區基層工作人員與居民之間的相互交流、增加社區基層工作人員與居民之間的共情能力、為居民明晰社區辦事流程、提升社區基層工作人員的專業性、宣傳社區基層工作人員的過往成功案例、形成“應對居民問題快速反應”電子清單、打造社區基層工作人員魅力人設和形成社區信任IP。

第一，增加社區基層工作人員與居民之間的相互交流。通過向對方展露自我信息，構建一種貫通社區基層工作人員及居民之間的平等、尊重的關系。使居民能夠在社區辦理事務的過程中，能夠向社區基層工作人員了解知悉社區基層工作人員為什么能幫他們做某事，具體是怎樣做的;為什么不能幫他們做某事，具體原因是怎樣的。通過透徹的信息公開，促進居民需求需求與社區服務的有效對接，構建一條信任的橋梁。

第二，增加社區基層工作人員與居民之間的共情能力。關注人與情境的關系，將社區基層工作人員與居民置身于同一個情景之下，通過換位思考的方式，喚醒雙方的共情能力，使雙方搭建精神上是“同一類人”的認同感，更好地去包容對方。具體可以構建一個“居民體驗社區工作一日游活動”，在指定周末，社區向居民開放幾個暫時體驗社區工作的名額，居民可以通過線上和線下預約的方式參與，在切實的社區工作體驗中，加深自己對社區基層工作人員的認同感與寬容度?！熬用耋w驗社區工作一日游活動”結束后，可以在社區圖書室或會議廳，開展體驗分享會，邀請更多社區居民參與，由體驗居民，向社區其他居民講述社區工作一日游的感受，引發更多居民與社區基層工作人員之間的共鳴。

第三，為居民明晰社區辦事流程。很多時候，居民對社區基層工作人員辦事產生抱怨的原因在于社區基層工作人員辦事太慢、不能辦理等。通過將智能視頻與語音運用到社區工作服務中，對辦事居民的辦事流程進行智能引導，使其充分了解辦事程序與所涉及的單位主體、所需要花費的時間，更加理解社區基層工作人員的辦事效率，減少對社區基層工作人員“辦事不快、不盡責”等莫須有的苛責。

第四，提升社區基層工作人員的專業性。提升社區服務質量，更好地滿足居民的日常需求，為穩定的信任關系打下堅實基礎。[5]通過直觀提升社區基層工作人員能力的方式，增加其能夠為居民辦好更多事情的可能性。具體可以通過以下三條渠道來提升社區基層工作人員的專業性：1.為社區基層工作人員配備專業指導老師。社區引進專業指導老師資源，為社區基層工作人員答疑解惑，教導他們掌握和運用社會工作專業知識，提升為居民辦事的效率及處理居民難事的數量。2.搭建校地聯動通道。社區與高校建立合作關系，高?？梢詫⑸鐓^作為實踐基地，推動社會工作專業的學生前往社區實習，在實習的過程中，與社區基層工作人員結成對子，采取“一帶一”或“一帶二”等形式，促進社區基層工作人員掌握社會工作專業知識，提升其在實踐過程中的應用。3.定期開展專業化的培訓。由社區或政府撥出一部分專項資金，為社區基層工作人員定期開展專業化的培訓，確保他們能夠與時俱進，掌握社會工作的專業方法與新知識，能夠有較好的理論基礎。

第五，宣傳社區基層工作人員的過往成功案例。注重宣傳，社區設立專門的網頁或者定期制作宣傳手冊，讓居民知曉社區基層工作人員成功解決的事例，進而相信社區基層工作人員有能力能夠解決他們的事務;活用社區的宣傳欄，開辟出社區基層工作者優秀工作故事的板塊?？傮w上，通過各種形式的宣傳，加深居民對社區基層工作人員的能力的了解和肯定。

第六，形成“應對居民問題快速反應電子清單”。在實際生活中，經常會出現居民想要服務的時候，社區基層工作人員沒有接收到，因而會造成跑多次、浪費時間的現象。為了快速獲悉居民的問題，快速回應居民的需求，讓居民感受到自己被關注，可以在社區的微信工作號上開辟一個“電子清單”的欄目，當居民有事需要社區辦理的時候，可以通過“電子清單”預約社區基層工作人員，簡單的事務可以直接通過線上與社區基層工作人員的溝通與交流直接遠程解決;復雜的事務可以與社區基層工作人員匹配時間，避免跑多次的現象，爭取一次解決，提升辦事效率。

第七，打造社區基層工作人員魅力人設和形成社區信任IP。通過在社區半年開展一次“最佳社會基層工作人員”的評選，打造社區基層工作人員魅力人設，由居民通過社區基層工作人員的做人及做事兩方面進行考量，選出以為最值得他們相信的社區基層工作人員，具體落實居民對社區的信任。在打造社區基層工作人員魅力人設的基礎上，進一步打造社區信任IP。由最佳社會基層工作人員樹立榜樣，引導社區其他工作人員通過分享會的形式進行學習，營造社區的信任氛圍，社區基層工作人員都為群眾辦好事，多辦事，從而由居民對多個社區基層工作人員的信任轉化為對整個社區的信任，打造出社區信任IP。

實現居民需求與社區服務對接的信任機制的可操作化，才能真正搭建起居民與社區之間的橋梁，促進基層社區治理創新，推進國家治理現代化。

參考文獻：

[1]信任對社區發展的促進作用研究--以濟南D社區為例[D].李彧欽.濟南大學2010.

[2]城市社區居民社區信任，社區安全感與社區參與關系研究.李楊.2019.

[3]我國城市社區治理模式：發展演變與制度創新[A].魏娜.中國人民大學 2003.

[4]吳曉林，郝麗娜.“社區復興運動”以來國外社區治理研究的理論考察[J].政治學研究，2015（01）：47-58.

[5]城市社區居民信任關系探析[A].邢曉明.黑龍江社會科學院 社會與科技發展研究所 2008.

本文為成都大學思想政治理論課暨大學生暑期文化科技衛生“三下鄉”社會實踐活動項目中期成果，項目負責人高微露和項目組成員嚴琰、劉卓凡、張月玲均為成都大學法學院社會工作專業2019級學生.指導教師：吳銀濤，張蕾.

成都大學法學院社會工作專業 四川 成都 610106