西部普通本科院校學科建設現狀及優化路徑研究

譙偉 張靜 余灝哲

[摘? 要]地方高校學科建設對服務地方社會經濟發展具有重要的作用。本文以陜西理工大學為例，通過其與省內其他三所高校綜合排名、一流專業建設、學位點建設和科學研究水平四個方面的對比分析，發現陜西理工大學學科建設存在省級重點學科建設成效不突出、學科隊伍建設比較滯后、標志性成果不顯著、與地方社會經濟發展有效對接不足等問題?；诖?，文章提出了基于本校學科建設特點的優化路徑，以豐富地方高校學科建設的理論研究。

[關鍵詞]學科建設? 優化路徑? 陜西理工大學

基金項目：陜西理工大學教育科研項目（項目編號：JYYJ2016-02）。

課題：陜西省教育科學“十三五”規劃2018年課題（課題編號：SGH18H155）。

學科建設是大學的基礎建設，是高等學校建設和發展的核心，其建設水平決定了高等學校的整體辦學水平、辦學特色和學校聲譽。高等教育學科結構在一定程度上影響著國家或區域產業結構的變化方向、產業結構的調整升級和產業結構的優化，尤其是西部高校學科建設在推進西部經濟社會發展，縮小東西部發展差距中發揮著重要作用。

陜西理工大學與省內其他三所高校學科建設的對比分析

1.武書連大學綜合實力排名對比分析

從全國武書連大學排行榜來看，2020年陜西理工大學在全國700余所高校的位次為408，延安大學、寶雞文理學院和西安財經大學分別是395、484和470。對比其他三所高校，陜西理工大學綜合排名相對靠前;但在“十三五”期間，陜西理工大學綜合排名不具有可持續性，2018年以后排名有所下降。除延安大學綜合排名持續上升外，寶雞文理學院和西安財經大學排名均有下降傾向。2020年排名前100的大學中，江蘇省17所、北京16所、上海9所穩居前三，而陜西省僅有6所，位居第六。17所非雙一流大學綜合實力進入前100名的，主要集中在江蘇省、廣東省和浙江省?？傮w來看，2017年“雙一流”建設高校公布后，東部沿海城市本科院校發展速度明顯快于西部。除延安大學發展速度加快外，其余三所高校發展速度均呈現不同程度下降。

2.一流專業建設對比分析

2017年8月陜西省教育廳公示了省53所大學及學院的500個（除過軍隊院校20個）一流專業，分為建設項目和培育項目兩大類。在建設項目中，陜西理工大學重點在機械制造及自動化、材料科學及生物科學;延安大學重點在臨床醫學、中國共產黨歷史、漢語言文學;西安財經大學重點在統計學和財政學;寶雞文理學院重點在化學和物理學，充分體現了學校的辦學指導思想和學校定位?！笆奈濉逼陂g，漢中市“三市”目標的社會經濟發展定位與陜西理工大學學科建設具有高度契合性。延安市的城市發展定位，與延安大學突出中國共產黨歷史、化學工程與工藝、石油工程和社會工作存在一定差距。寶雞文理學院堅持發展特色鮮明的教師教育和應用型工科，但工科優勢并不凸顯。西安財經大學為地方行業特色型高校，一流專業突出財政學和統計學，這與其辦學指導思想高度一致?？傮w來看，陜西省一流專業建設項目突出了地方高校學科建設與地方社會經濟發展的契合性，也考慮到了行業特色高校的優勢專業。

3.碩士學位點建設現狀

截止到2020年12月，統計出陜西理工大學、延安大學、西安財經大學和寶雞文理學院一級碩士學位授權點分別是9個、18個、6個、9個，其專業碩士學位授權點分別是11個、14個、12個、9個?？梢钥闯?，延安大學學位點建設領先于其他三所高校。2020年延安大學擬新增三個博士一級學科，即馬克思主義理論、生態學和化學工程與技術。同時，專業碩士學位授權點增設立項較高，尤其是資源與環境、土木水利、電子信息專業，然后是體育、生物與醫藥獲批比例較為明顯。

4.科學研究水平對比分析

從國家自然基金來看，2016—2020年延安大學共獲批73項，其中54項為地區基金;陜西理工大學共獲批36項，其中34項為青年基金;寶雞文理學院獲批32項，其中25項為青年基金;西安財經大學獲批9項，其中青年項目5項。從國家社會科學基金來看，西安財經大學獲批32項，其中年度項目16項;延安大學獲批25項，其中年度項目和西部項目各11項;陜西理工大學獲批12項，其中西部項目8項;寶雞文理學院獲批13項，其中西部項目7項，年度項目6項。從時間序列來看，2018年以前陜西理工大學國家自然基金青年項目獲批比例較高，之后明顯下降。2017年以后西安財經大學的基金數量增加;延安大學和寶雞文理學院2018年以后基金數量有了明顯提高。從基金類別來看，在國家自然基金中，陜西理工大學主要集中在工程與材料科學、數理科學、化學科學和生命科學;延安大學主要集中在生命科學、醫學科學、化學科學和信息科學;寶雞文理學院主要集中在工程與材料科學、地球科學和化學科學;西安財經大學主要集中在數理科學。在國家社會科學基金中，西安財經大學領先于其他三所高校，集中在統計學和應用經濟學;陜西理工大學集中在應用經濟學、中國文學和中國歷史;延安大學主要集中在黨史·黨建和中國文學;寶雞文理學院集中在中國文學和黨史·黨建?？傮w來看，近年來，延安大學有地區基金，陜西理工大學國家級基金項目數量不足，且以國家自然基金青年項目為主。延安大學、陜西理工大學和寶雞文理學院理工科發展具有顯著優勢，工程與材料科學在陜西理工大學和寶雞文理學院具有顯著優勢，但延安大學在醫學科學、生命科學、化學科學、信息科學和黨史·黨建方面發展優勢顯著，西安財經大學在應用經濟學和統計學方面具有顯著優勢。

從教育部項目來看，寶雞文理學院獲批18項，其中青年項目14項;西安財經大學獲批17項，其中青年項目11項;延安大學獲批13項，其中青年項目10項;陜西理工大學獲批6項，其中青年項目3項。在教育部項目中，延安大學主要集中在馬克思主義/思政教育、藝術學和歷史學;陜西理工大學學科特色不突出，學科優勢不明顯;寶雞文理學院主要集中在教育學、經濟學、歷史學、馬克思主義/思政教育和中國文學;西安財經大學集中在管理學、交叉學科/綜合研究、經濟學。綜上，陜西理工大學教育部項目明顯不足，延安大學的馬克思主義/思政教育、寶雞文理學院的教育學、西安財經大學的經濟學和管理學學科優勢顯著。

一是省級重點學科建設成效不突出：陜西理工大學擁有6個省級重點學科，在陜西省112個重點學科中，占5.35%，在同層次高校中數量較大，在省會以外高校中名列前茅。校級重點學科已發展到23個，但沒有一個學科進入省級優勢學科B類以上。二是學科隊伍建設比較滯后：陜西理工大學存在師資隊伍不穩、學科建設團隊不穩、學科建設負責人、學科方向設置“飄忽不定”及學科團隊構成中依然還存“湊合型”，甚至“臨時型”等現象。三是標志性成果不足：通過對部級以上相關項目的統計，發現陜西理工大學學科建設的標志性、原創性成果還比較缺乏，高層次項目在某些重點學科中仍嚴重不足，有些學科中甚至是空白。四是學科建設工作與地方社會經濟發展的有效對接不足：學科建設在服務地方社會經濟發展中，除了機械工程、材料科學、生物科學、中國語言文學和經濟學能良好對接，其他學科因師資力量短缺或與區域社會經濟發展聯系不緊密等問題，學科建設推進緩慢。

優化學科建設的路徑

1.持續優化人才引進和管理制度

高水平師資隊伍不僅是學科建設的有力支撐和基礎，更是學校發展的核心力量。通過2017年學科評估結果，學校應讓各學院根據學科建設方向有的放矢地引進人才，引進人才過程中應根據其研究方向，綜合評估其專業發展潛力，同時也要考慮引進人才的綜合素質，以免造成后續工作中出現人很多，但是干活的人卻很少的情況。

2.培養本校學科帶頭人

高層次人才是學科建設中的第一要素，學科帶頭人作為高校人才的“領頭羊”，是學科成果創造和優勢形成的關鍵，也是高校競爭中最具決定性的力量。而利用外聘學科帶頭人加強對陜西理工大學學科帶頭人的培養與交流成為一項應急措施：一是建立學科帶頭人PI制度，為校內學科帶頭人提供快速成長的平臺。聘請國內一流學科帶頭人作為學科帶頭人PI，由校內學科帶頭人作為常務管理，彌補校內學科帶頭人專業素養和管理能力的不足。二是遵循學科帶頭人的成長規律，一流的學科帶頭人需要一流的名師指導。

3.高度重視人才隊伍建設

通過激勵機制和談話，激發陜西理工大學原有教師隊伍的內在發展潛力，這一部分教師對學校有很深的感情，且具有良好的協作溝通能力，通過外出培養和學習，促使其出成果，為學校的專業和學科發展貢獻一份力量。

4.構建研究平臺和基地，形成以點帶面的學科發展格局

學科的發展是一個循序漸進、逐步積累和提升的過程。建設高水平一流學科必須經過長期的專業人才積累、專業學科發展積淀才能有所建樹。陜西理工大學為省屬高校，存在著辦學經費緊張、科研平臺數量少等問題。針對這種困局，學科專業發展可以借助省級重點實驗室和人文社科基地研究平臺，形成以點帶面的科研發展格局。

5.實施學科平臺建設的差異化、精細化管理

根據學科建設評估結果評選優勢學科，凝練研究方向，強化優勢學科建設。由優勢學科帶動和引領弱勢學科的發展，有針對性地提出解決問題的具體方案?；蛘吒鶕W位點建設指標逐個擊破，而每一指標的落實都要從團隊著手制定年度計劃，同時年底一定要有相應的總結報告。根據“揚優強特扶需”的思路整合科研平臺，加強不同學科科研平臺相關經費與政策的差異化、精細化管理。

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作者單位：陜西理工大學人文學院? 陜西漢中