關于公路勘察設計企業成本管理的一些思考

王雨星

摘 要：隨著公路勘察設計行業競爭的不斷激烈，提高企業成本管理、增強企業綜合實力變得尤為重要。本文主要結合筆者所在企業基本情況，分析了當下公路勘察設計企業在成本管理方面的特點以及存在的問題，并提出了幾點優化方法，目的在于能夠給企業管理者提供一些優化成本管理的思路，促進企業平穩健康發展。

關鍵詞：公路勘察設計企業;成本管理;特點;問題;優化方法

一、公路勘察設計行業發展背景

十九大報告明確提出要將中國打造成為交通強國，交通基礎設施建設迎來發展高峰。但是近年來，公路勘察設計行業隨著國際國內形勢的復雜多變，市場競爭更加撲朔迷離，市場經營的難度只増不降，市場經營風險、競爭激烈程度、項目爭取難度、回款周期等問題均較以前年度相比有所惡化。更進一步，市場需求的多樣化導致跨界企業涌入，以完全不同于行業企業的發展邏輯對當前競爭格局帶來沖擊，打破了過去傳統的供需結構，行業競爭形勢更為復雜。

二、公路勘察設計企業成本管理的特點

（二）按項目進行成本核算、按部門進行成本管控

公路勘察設計企業的主營業務為各獨立的公路勘察設計項目，在會計核算中一般按照項目進行成本核算。而在實際中，一個項目往往涉及到多種專業技術的參與，目前多數公路勘察設計企業的組織架構均為按專業設置部門，致使一個項目將會由多個部門共同參與完成，項目成本管控實際上是對多個部門的成本管控。

（三）人力成本比重大

公路勘察設計企業主要依靠腦力勞動生產的設計成果、專利成果、模型成果作為產品實現主營業務收入，屬于智力密集型行業，一般與主營業務收入匹配成本中高達40%以上的成本均為支付給員工的人力成本，人力成本所占比重大。

（四）產品具有無形性且生產周期較長

公路勘察設計企業處于智力密集型行業，產出的成果多為圖紙、文本、模型、專利等，產品價值在于其中所包含的大量智力勞動成果，具有無形性。同時由于項目一般涉及區域線長、點多、面廣，時間線包含前期踏勘、工可、初設、施設、后期服務等環節，實際服務周期一般會超過一個會計年度，持續時間較長。

（五）成本管理受技術變化影響較大

公路勘察設計業務隨著科學技術的進步，成本結構也在不斷的變化。比如直升飛機航測、無人機勘測、無人船測水深、BIM技術的廣泛應用等，都是對傳統勘察設計方法的技術升級，技術的變化導致測量等成本的組成內容和比例結構也在不斷變化，對成本管理提出新的需求。

三、成本管理中出現的問題

（一）成本管理意識普遍較低

（1）勘察設計企業處于較為傳統的行業，前身多由事業單位改制而成，受地方保護且缺乏競爭意識。不完全競爭的市場環境導致企業成本管理所帶來的經濟利益對企業的發展效用不顯著，企業多呈現出重視技術管理輕視成本管理的現象，從而導致企業缺乏成本管理意識，成本核算仍滿足于人工操作，企業信息化建設意識不足。

（2）勘察設計企業管理人員多為技術型人才，財務、金融、管理等專業人才缺乏。管理層在專業技術方面具備高水平，但缺乏綜合性管理能力，缺乏成本管理意識，致使企業成本管理執行阻礙較大。

（3）員工重視技術成果實現，在完成項目時不具有成本控制的意識，對達到項目技術成果中可能產生的重復不必要成本損耗不關注，最終導致勘察設計總體成本過高，對企業經濟利益產生不利的影響。

（二）脫離預算管理

預算管理目前作為一種成熟有效的企業內部控制方法，實現了對企業業務流、信息流的整合，對企業規劃戰略目標、控制日?；顒?、分散經營風險以及優化資源配置都具有重大意義。而在實際的企業經營中，預算管理往往流于形式。從下而上，各部門以發展業務為由，確保全年日常生產經營活動開支不受預算限制，在預算編制時往往采取寧多勿少的心態，做大預算指標;從上而下，管理層往往為調動部門生產經營積極性，不嚴格執行預算控制或輕易調劑預算指標，最終導致從業務層面預算管理流于形式，以預算管理為依據的成本管理變得毫無意義，成本管理即脫離預算管理。

（三）成本難以精確劃分至項目

（1）在實際生產工作中，因突發性搶險救災、合同條款簽訂流程較長等原因，導致成本發生時間早于任務立項時間或合同簽訂時間，前期發生的相關成本費用無法精確計入項目，致使項目成本核算不準確。

（2）項目成本中大部分成本來源于人力成本，但在實際工作中一個技術人員往往同時承擔多個項目勘察設計工作，成本很難精確劃分到各項目。同時，由于受到信息化建設滯后的限制，實時精確的人工成本劃分需要耗費大量人力，故各部門一般在事后按照項目大致進度結合項目體量等將人工成本分配到各項目中，導致成本分配具有很大的主觀性。

（3）對于一些金額較小但發生頻繁的直接成本或間接成本，生產部門往往采取事后按項目合同金額比例簡化分攤，導致項目成本分配精確度降低，難以反映項目實際成本發生的金額。

（四）缺乏對成本管理的有效監督

對成本管理的監督主要體現在幾個方面：

（1）對成本準確性的監督管理。成本是通過經辦人日常費用的報銷累積組成，由于經辦人員大多為技術人員，存在對費用精確歸集重視程度不足、為簡化報銷而粗暴分類、請不知情第三人代為報銷等現象，最終導致費用歸集與實際情況不符，對報銷過程中項目歸集準確性的監督管理尤為重要。

（2）對成本真實性的監督管理。管理者在追求成本精細化管理時，會將管理重心放在節約成本而忽略經濟事項真實性這一本質問題，使得在成本費用中出現虛假經濟事項、虛構經濟業務、虛報成本費用等現象。評估成本的合理性、分析費用的結構邏輯、辨別原始票據的支撐力度等一系列監督管理措施不可或缺。

（3）對成本合規性的監督管理。一個企業的經濟事項必須符合企業規章制度，經濟事項的合規性對于企業健康發展至關重要。在日常發生的成本費用中，原始憑證是否完整合規、審批流程是否準確完整、業務決策是否符合企業“三重一大”制度等對成本合規性的監督管理不可忽視。

（4）對成本及時性的監督管理。技術人員大多重視業務而輕視財務，常常以業務繁忙或出差多為由導致成本報銷滯后，成本核算歸屬期間不準確。加強成本及時性管理也有助于管理層實時動態掌握企業準確的經濟情況，合理預期未來經濟動向，做出合理決策。

四、優化成本管理的方法

（一）提高全體員工對于成本管理的意識

成本管理的建設需要全員參與，只有全員參與的成本管理才能真正發揮作用。首先要在平時的管理中通過宣傳使員工認識到成本管理的重要性和必要性;其次將成本管理的目標進行分解和量化，落實到各個評價體系中，更加利于員工的理解和實現;再次要將成本管理目標納入到績效考核指標體系中，真正讓大家認識到成本管理關乎每個人的切身利益，通過正外部效應，在實現員工個人利益的同時也促進企業經濟發展。

（二）加強預算管理

企業成本的有效管理離不開科學的預算管理，預算是對企業戰略布局和規劃有了明確的認識和掌握的基礎上制定的，是確保企業發展活力需要達成的重要指標，是實現有效成本管理的參考依據。企業在制定好預算管理制度后，要將制度落實到日常的管理工作中，使預算執行結果與績效考核指標緊密聯系，推動各部門科學合理積極參與預算執行，幫助企業在可預計的范圍內健康發展。

（三）加強企業信息化建設，促進項目精細化管理

全面的制度、科學的管理還需要配套的基礎設施建設才能保證目標的最終達成。隨著管理要求的不斷提高，對收集到的財務數據按照項目、部門利潤中心等多維度穿透分析的需求日益增長，單靠傳統的手工處理方式已經很難滿足日益增長的管理需求，企業信息化建設顯得尤為重要。高水平的信息化建設，在很大程度上能夠解決報銷的及時性、費用分攤的精確性、票據合規性等問題，還能依靠穩定的程序保證業務流程的規范性、高效性、持續性，同時可以實現多部門數據聯動共享，提高企業內部溝通效率。對于日常經營生產活動中產生的海量數據，系統可以實時自動按照預制程序進行數據歸集和分析，滿足管理層對企業經濟情況的實時動態監督，對于企業成本管理至關重要。

（四）加強成本管理事前事中事后監督

成本管理要貫穿于項目全生命周期，只有全過程精細化管理才能實現有效的成本控制。事前要監督決策者在項目決策時是否參考企業歷史數據和現有市場信息評估項目經濟利益、客戶信用、設計方案等，以保證企業經濟利益實現的最大化可能;事中要加強成本分析，監督項目在實際運營過程中成本是否合理、項目預算是否被嚴格執行、項目實際成本與預算成本差異是否在可接受范圍內;事后要監督項目成本是否得到相關部門應有的復盤，是否按照項目預算對利益相關方進行考核，對于發現的問題是否及時整改以及后期的預防機制等。只有同時加強成本管理的事前事中事后監督，才能保證成本管理在企業管理中的有效性。

五、結語

隨著市場競爭激烈程度不斷加劇，勘察設計企業的管理者要重視成本管理，積極采用科學的方法提高企業成本管理水平，有效控制項目設計成本和企業運營成本，提高資金利用效率，增強企業綜合競爭實力。

參考文獻：

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