數據要素助力科技信息高端交流與技術轉移平臺建設

鄒叔君（國家技術轉移東部中心）

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》堅持創新驅動發展戰略，明確將“構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺”作為“強化國家戰略科技力量”的重要任務，亟待更好地發揮科技服務平臺在打通高等院校、科研機構以及廣大實業組織之間科技活動開放交流與科技成果轉化通道中的載體作用，充分整合涉及國家發展和安全戰略領域的科技信息資源，全面打造競爭性技術轉移的創新生態體系，積極推動經濟高質量發展。 同時，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對土地、勞動力、資本、技術和數據等五大要素市場化配置進行了系統安排，強調技術和數據等要素價格要由市場決定、要素流動要自由、配置范圍要擴大、要素市場運行機制要健全高效?；诋敶蒲谢顒又挟a生的海量科學數據是科技創新發展與產業化轉型的核心支撐，有必要在深入探索數據要素賦能科技知識與成果交流轉移的優勢與問題的基礎上，提出打造科技信息高端交流平臺與技術轉移服務體系的具體路徑。

1 數據要素與科技服務的關系

數據要素與科技服務是相輔相成的并存關系?？萍挤杖芷谝蕾嚭Ａ繑祿?，數據要素的迅速成熟和有序運轉需要科技服務作為保障。 科技服務包括科技信息交流、科技成果轉化和科技成果交易等多種服務形式，在支撐科技進步和推動產業創新中發揮著重要作用?？萍夹畔热蒹w系、科技知識服務體系、科技評價體系以及科技成果轉移體系等一律關聯著海量數據要素。 科學數據既是開展科研活動的基礎要素，也是科研項目的主要成果，亦是進行科研成果應用監測與個性化技術轉移的重要支撐。 科技創新成果產業化應用后產生的海量關聯數據又會反哺前沿研究與學術交流，進一步推動科技創新鏈和產業鏈的良性循環。

2 數據要素賦能科技知識交流與成果轉化的優勢與問題

一方面，人工智能、量子力學、虛擬現實、腦機結合、 空天科技等國家前沿領域建設與戰略性新興產業發展均離不開全周期全方位的科技知識交流互動和全領域全層級的科技成果轉化，務須相關高價值數據資源的全面賦能。 科技信息交流與科技產品交易中海量數據要素的價值變現至少具有以下優勢：

（1）內外循環前沿知識，助力本土科技創新。 通過進一步拓展科技知識服務平臺的功能效用，積極融入科技論文資源開放存儲數據庫、科技學術數據全球搜索引擎與科學數據共享機制等，迅速搭建全球科技信息的專業化知識融合系統，助力來自世界各地的科研主體在我國平臺分享科技領域的前沿知識，形成雙向主動對等開放的協作交流氛圍，加強我國科研人員對于全球科技創新態勢的精準感知、提升創新協作熱情和科研成果的創新質量，充分發揮本土化數據要素市場機制作用，提升科技成果的產業轉化率。

（2）積極聚焦關鍵領域，高效整合供需資源。 科技信息是科技自主創新與自立自強的重要支撐。 圍繞新一代信息技術產業、新能源新材料產業、高端裝備產業、生物技術產業、綠色環保產業以及航空航天產業等戰略性新興產業，搭建重點突出的高端科技信息交流平臺，高效整合關鍵領域零散的科學數據，以開放包容的方式助力科研人員更好地展示研究成果、交流心得體會、進行提問質詢，推進學術界與實務界迅速掌握科技領域的最新進展、充分發揮海量相關知識和科學數據在辨識科技成果轉化價值并突圍產業化障礙中的重要作用。

（3）全面嵌入價值鏈深度運營，推動創新鏈和產業鏈的完美契合。 海量科學數據及其他關聯數據要素深度參與科技信息交流、科技成果轉化與轉移的全生命周期，全力打通科技知識互動與成果應用的價值鏈條，推動多場景下創新科技的產業落地，助力經濟高質量發展。

顛覆性數據環境下的土地、勞動力、資本、技術和數據等五大生產要素之間是一個從易到難的過程。前三者較為明晰，可能是有形的、比較容易確定價值、能夠很好地確定權益歸屬，技術和數據則比較困難?？萍夹畔⒏叨私涣髋c成果轉化平臺建設中面臨著科學數據資源的安全挑戰和相關高價值數據資源在完備性、及時性、流程性、精準性、權益性等方面的不足。

科技信息高端交流與科技成果轉移交易必然涉及到關聯數據的產權認定問題。 數據要素的產生者與控制者相互分離是其他生產要素不具備的特征?？萍蓟顒酉嚓P數據的歸屬權、處置權、收益權等常常處于爭議狀態，相關數據溯源成為科學研究和技術產品合法性認定的重要路徑。 科技成果的價值實現在于實際應用，亟待在具體落地場景中全面厘清海量數據資源的所有權、經營權和分配權等。 同時，科技知識與成果的交流轉移平臺是降低科研成本、簡化成果轉化環節的關鍵，需要搭建專業化、國際化、市場化、系統化的平臺機制。規?；南到y良性運作迫切需要及時完備的科學數據存儲與分享體系、精準高效的科技成果轉移體系和一站式技術交易與產業孵化體系。此外，國際科技競爭日趨白熱化下的科技安全事件頻繁發生。 大數據環境下的科技創新過程中產生的大量代碼和過程數據對于科技成果的驗證、創新與應用具有重要價值，亟待加強科技信息高端交流與技術轉移中的信息安全建設。

3 數據要素視角下打造科技知識與成果交流轉化創新生態體系

面對我國科技創新驅動發展的新形勢、新特征、新需求與新機遇，亟待積極打造科技知識交流與成果轉化創新生態體系，逐步搭建科技信息開放共享、有序傳播、自主可控、全面保障與精準服務的全新格局，有序構筑“政、產、學、研、媒、金、企”深度融合的一體化協同發展新局面。

（1）完善覆蓋全鏈條的創新體系。數字經濟高速發展的關鍵時期，亟待發揮“十四五”時期新型舉國體制的優勢，通過搭平臺、促交流、找技術、解需求、智對接、用政策、鏈國際、接國內、育人才、筑生態、尋資本、促落地等舉措實現產學研用等全鏈條覆蓋的科技數字資源保障與技術成果轉移機制。 通過云匯聚“區域+產業+科技創新”三位一體的智庫信息與成果服務、加強零散知識要素深度加工與圖譜化建設、推進開源科技知識互動與在線智能檢索、強化科技創新能力評估與創新工具共享定制服務、加快科技成果優質推薦與能級互助的開放式科技創新社群建設等，逐步建立科技信息互動新格局，提升科技人才培養水平，精準推進行業產業創新合作，全面優化高質量的產業集群。

（2）構建貫穿全流程的標準體系。大數據環境下積極推進科技知識高端交流與技術成果有序轉移，亟待構建貫穿全流程的統一數據標準、統一服務標準和統一交易標準等。通過一套廣泛適用且具有強拓展性的統一標準體系，全面覆蓋海量數據要素的描述、驗證、分析、匯交、轉化等自動化處理流程，逐步構建多源異構的多類型前沿科技信息匯集互動與科學數據協同共享機制，充分提升創新資源的利用率并保障關聯數據存儲與使用安全，積極促進科技成果有序交易。

（3）打造延展全方位的服務體系。數據要素視角下科技信息高端交流與技術轉移平臺建設的關鍵在于通過一系列的產學研用等服務創新、 輔助優化成果轉化流程制度、進行成果盤點評估和交易的全路徑設計、引入成果驗證平臺以及嫁接產業與金融資源等，充分調動高等院校和科研機構、廣大科技創新企業、相關金融機構和地方政府部門等主體的參與積極性。主要包括：完善主要面向高校院所的學術科研信息分享布局和成果轉化創新服務布局，完善面向創新企業的聯合創新中心和技術成果交易服務布局，完善面向金融運營機構的科技金融產品設計、技術資產評估和科技金融交易流程保障布局以及面向政府部門的平臺數據資源管理工具、區域創新數字資源診斷以及區域交易市場規劃運營布局等。