基于學分制的“1+X”證書課程體系改革

季東軍，孫福才，杜麗萍

（哈爾濱職業技術學院，哈爾濱 150081）

0 引言

2019 年2 月，國務院發布《國家職業教育改革實施方案》（通常稱為“職教20 條”），提出從2019 年開始，深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做法，制訂相應的工作方案和具體管理辦法，在職業院校、應用型本科高校中啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點（簡稱“1+X”證書制度試點”）工作。試點工作將進一步發揮好學歷證書作用，夯實學生可持續發展基礎，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。

“1+X”證書制度將進一步強化職業教育對職業技能培養的高標準嚴要求，職業院校的技能培養標準也將由原來的院校自主制定或按合作企業需求而特別制定上升到國家層面，在全國全行業范圍內實施較為統一的培養標準，采取的是政府引導、社會參與的方式，堅持育訓結合、質量為上的人才培養策略。屆時，院校內培訓可面向社會人群，院校外培訓也可面向在校學生，各類職業技能等級證書具有同等效力，持有證書的人員都將享受同等待遇?！?+X”證書制度實施將給高等職業教育的各個方面帶來深遠的影響，因此需要從師資力量、教材編制、教學方法與管理等方面進行相應的調整，以適應這種新的技能考評方式。

1 “1+X”證書制度體系下學歷教育教學管理方式

早期高等教育為學歷教育，采取的是以讀滿規定的學習時數和學年、考試合格為畢業標準的高等學校教學管理制度，又稱學年學時制。實行學年制的高等學校，其學年和學時根據不同專業的培養目標各有不同的規定，既規定一定的修業年限，又規定一定的教學時數。每一學年的課程，包括必修課程和選修課程的門類和教學時數，都有嚴格的規定。優點是整齊劃一，便于管理，有利于保證一定的培養規格和質量；缺點是課程多，學生負擔重，不利于因材施教，也不利于調動學生的積極性和主動性。

當前，高校大多以學分制作為學歷教育下學生畢業的標準。學分制被更多高校接受并實施，是因為其有特殊優點：學分制以選課為基礎，以選課代替排課，充分體現以學生為中心的現代教育理念，允許學生根據自己的能力和興趣安排個人學習計劃，甚至可以更換專業；學分制以選課為基礎，因此更能夠增強教師的競爭意識，有利于提高教學質量，自主選課制度下，學?？梢园堰x課的人數作為評價教師教學水平的標準，從而有利于提高教學效果；學分制在時間彈性和選課彈性上的優勢，更有利于靈活安排教學計劃，可以緩解畢業生的就業壓力和學費壓力。

學校要充分發揮“1+X”證書制度中的學分制優勢，同時還要克服其缺少規劃、學習年限管理過寬［1］等劣勢，要具備更靈活的調整能力，以適應體系中“X”的實施。例如，百萬擴招背景下，學分制改革就要滿足不同的生源培養需要［2］。

2 “1+X”證書制度體系中的職業技能培養

職業技能，指學生將來就業所需要的技術和能力。畢業生是否具備良好的職業技能是其能否順利就業的前提，根據《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中有關“加強職業指導和就業服務，拓寬畢業生就業渠道”的精神，調動學生學習職業技能的積極性、幫助學生提高職業技能顯得尤為重要。因此，職業技能培養是高等職業院校開展學生培養工作的重中之重。

改革開放以來，尤其高校擴招以來，大學畢業生普遍存在就業能力不足的問題，工作能力與企業所需相差甚遠，其中一個原因是過于重視學歷教育，著重培養學生的理論基礎，但在提高學生的職業技能、專業實踐方面存在很大的不足。同時，部分大學生對職業技能與動手能力的重要性認識不夠，尚處于一種無意識的被動學習狀態，嚴重缺乏主動性，而高校沒有提供足夠而有價值的職業技能實踐機會。另一個原因是大學生缺乏主動實踐的熱情，在雙重影響下，很多大學畢業生尤其是以職業技能為主要培養目標的高職院校畢業生很難受到用人企業的青睞，在就業市場上越來越失去原有的職業技能優勢。

以往職業院校職業技能培養的方向和內容主要是建立在所設置課程的基礎上，多以實訓課程的方式呈現給學生，實質上是專業基礎或理論課程的延伸，實訓內容多是理論原理的實物呈現。隨著各院校越來越重視與企業的合作，校企融合、雙元制等一批更能體現實際崗位需求的培養模式出現，很大程度上改進了原有的職業技能培養方式，使職業院校的職業技能培養更具市場需求特點。而上述職業技能培養方式具有無法避免的局限性，即使很多職業技能培養的定位是以崗位需求為目標，也僅能滿足個別企業的現實需求，教育階段的職業技能培養并不能為產業發展預先“備足”所需的人才，這也是目前我國處于產業轉型期卻缺少大量合格技能型人才的主要原因之一。

“1+X”證書制度很好地解決了上述問題，其確立是立足于國家產業發展層面，采取全社會參與的方式，可以有效整合資源，充分發揮企業和相應院校的優勢，為每個專業確定若干個職業技能認證方向，既能滿足當前企業的生產需求，又能為行業未來發展做好人才儲備，還能很好地彌補之前過分重視學歷證書教育所帶來的畢業生從業技能缺乏的不足。

3 “1+X”證書制度體系下的課程體系改革方向

課程體系建設是教育過程中的關鍵環節，“1+X”證書制度下的學歷教育和職業技能培養都對課程體系提出了新的要求，原有的建立在單一學歷教育基礎上的課程體系顯然已經不再適用，同時還要進行具體的教材、教師隊伍建設方向探索和改革。

3.1 課程改革

“1+X”證書制度要堅持更為徹底的學分制原則，而學分制對課程最基本的要求就是學生選課，這就要求對學習方式和教學方式進行轉變，從根本上改變以往課程教學過于注重知識傳授的現象，強調讓學生形成積極主動的學習習慣，使學生獲得知識與技能的過程成為其學會學習和形成正確價值觀的過程。使以往傳統“被動性、依賴性、統一性”的學習方式轉變為更適合現代發展需要的“主動性、獨特性、體驗性與問題性”的現代學習方式?？梢酝ㄟ^對學歷教育和職業技能培養進行深度的研究，對所需課程進行“碎化”后進行模塊化重組，將原有相對固定的課程體系轉變為更加靈活的模塊化課程體系。經過模塊課程教學培養后，學生可以表現出對其專業足夠的興趣和擅長［3］，在更高一級、更具實踐性的職業技能培養中便可以實施針對性更強的培養。

3.2 教材改革

原有的教材適應原有的教學方式，在原有培養模式下，絕大多數專業教材的狀態都保持得非常穩定，有些教材甚至數十年都沒有進行任何的調整?！?+X”證書制度中的“X”將視實際需求進行靈活的安排，不同專業間還可能出現相互重疊的“X”，而隨著“X”可選內容逐漸增多，學生也將有更多的選擇方向，這就需要配套教材具備更大的靈活性，因此要開發更多適應“X”的新工科教材、活頁教材和電子教材等新形態教材。

3.3 教師隊伍建設

“1+X”證書制度更加強調職業技能的培養，因此需要教師在具備較高理論水平的基礎上，具備更強的實踐操作能力，教師要有能力對實踐教學活動做到了然于心，與時俱進地更新教學目標與教學方案［4］。職業院校原有的“雙師”標準相對于這個要求略顯不足，目前職業院校中多數教師還是“從學校中來，到學校中去”式的學術派教師，即使各高職院校對教師每年都有企業實踐鍛煉的工作任務要求，但這種實踐方式和完全就職于某企業還是差別很大的，專業教師無法通過短期實踐鍛煉獲得系統性較強的技能。為了適用新的職業技能培養要求，國家對職業院校教師入職條件進行了調整，將不再在應屆畢業生中招聘專業教師，轉而從既具備一定學歷學術水平，又具備一定企業經驗的工程師、技師等從業人員中選擇教師，這將極大提高教師的實踐教學能力。同時還要做好教師層面的診斷和改進工作，這對構建常態化的內部質量保證機制具有十分重要的意義［5］。隨著教師隊伍素質不斷提高，職業技能培養也必將取得更好的效果和成績。

4 結語

國家產業升級轉型，需要大量高素質的職業技能型人才，亟須打破重學歷、輕技能的人才培養方式，而“1+X 證書制度”能很好地適應新要求，通過合理有序地推進首批試點工作，探索適用于新培養方式的課程體系改革方法十分必要。隨著“1+X”證書制度相關工作不斷開展和深入，這種新興的培養方式勢必會在職業教育領域發揮出巨大的作用。