檢驗檢測檔案信息化管理與建設研究

文/唐山市食品藥品綜合檢驗檢測中心 劉志英

大數據時代對檢驗檢測檔案管理有諸多要求，要想提高檔案管理水平，就需要積極加快我國檢驗檢測檔案信息化建設的進程，及時為監管部門提供有效信息，為公眾開展高品質社會化服務。

一、大數據時代檢驗檢測檔案信息化管理與建設的意義

檢驗檢測檔案具有較強的專業性、時限性、分散性、信息多樣性等特點。運用先進的信息網絡技術，整合、優化檢驗檔案資源，推進檢驗檢測檔案信息平臺體系的建立，由傳統的收集、管理、服務向更高層面的信息獲取、信息分析、智慧服務方向擴展，能夠實現實體化的檔案服務模式向在線服務模式創新，實現檔案信息共享；還能夠高效率運用檔案資源主動為社會各監督職能部門和群眾提供信息參謀、服務社會公眾、服務政府監管部門、服務經濟社會發展，具有積極的現實意義。

二、我國檢驗檢測檔案信息化管理在大數據時代面臨的問題

（一）機制有待完善。每個行業的檢驗檢測部門都有自己的系統應用軟件（例如食品、藥品、水產品、化妝品等檢驗部門分別有自己的檢測系統），在軟件使用、檔案錄入等方面各不相同，檢驗檢測檔案標準不統一。多數檢驗檢測檔案管理部門一味按照本業務系統要求采集并整理檔案信息，沒有從規范化角度去管理檔案。管理機制的不完善，直接降低了檔案管理的規范性，難以形成規范化、系統化的檢驗檢測檔案管理體系。

（二）人員嚴重缺乏。據調查，從事檢驗檢測檔案管理工作的大多是非專業人員，缺乏系統化學習。檢驗檢測檔案管理本身就帶有較強的專業性、分散性和系統性，對于管理人員的綜合素養要求較高。但是在工作人員綜合素養普遍不高的情況下，難以熟練地將大數據技術應用到檔案管理中。這對大數據時代檔案管理信息化建設帶來嚴重阻礙。

（三）隱私與安全問題有待解決。在網絡安全問題劇增的情況下，檔案資料安全性需要得到檔案管理部門的重點關注。一旦網絡病毒和非法人員入侵檢驗檢測檔案信息化管理系統，將導致重要檔案資料泄露，對數據安全帶來嚴重影響。但是目前我國在檢驗檢測檔案管理信息化建設方面，普遍存在網絡安全機制有待加強的問題，不完善的網絡安全機制直接增大了重要檔案資料泄露概率。

（四）資源可靠性得不到保障?，F階段在整合檔案信息資源時還缺乏必要的監督，容易出現檔案信息泄露、作假的問題。檢測檔案管理部門需要全面監督檔案信息資源質量。在檢驗檢測檔案信息采集、分析的各個過程需要得到多個部門的配合，各部門之間應構建聯動機制，只有這樣才能實現對檔案信息資源的無縫式管理，確保檔案信息資源的質量。此外，在檢驗檢測檔案管理的各個階段還需要制定科學完善的考核機制，設置合理的考核指標，加強對檔案資料的嚴格審查，以便及時發現檔案管理存在的問題，整體提高檢驗檢測檔案信息化管理水平。

（五）信息化建設亟待加強。當下，各檢驗檢測機構雖然已經開始關注檢驗檢測檔案信息化建設，但因為缺乏相關經驗、方法、設備，大部分檢驗檢測檔案仍停滯在傳統紙質檔案收集、保存的階段。海量的數據資料收集不上去，紙質檔案庫房存儲容量受限制，檔案歸檔效率、利用率低，檔案的開發利用工作受到限制。加上檢驗檢測檔案管理部門投入的資金有限，都給大數據下檢驗檢測檔案信息化管理工作帶來較大阻礙。各個單位部門配置的設備、軟件不能及時更新、升級，沒有建立檢驗檢測檔案管理平臺，各檢測部門、政府監管部門之間缺乏橫向聯系，全市沒有建立檢驗檢測檔案網絡體系，難以實現檢驗檢測檔案的信息化管理和檢測信息公示共享，不能滿足政府監管部門工作和人民群眾對食品藥品安全滿意度的要求。因此亟待加快檢驗檢測檔案信息化建設，盡快實現檢驗檢測檔案信息的網絡共享和分析利用，為政府和公眾提供有效信息。

三、大數據時代檢驗檢測檔案信息化管理的對策分析

（一）完善檢驗檢測檔案信息化管理機制。檢驗檢測單位若想加快檢驗檢測檔案信息化建設的進程，發揮檔案信息服務政府和公眾的作用，就要高度重視檔案信息化建設，制定出合理的檔案管理機制，科學指導檔案管理工作。加強檔案管理信息化的標準化建設，在提高信息化意識的基礎上，完善檢驗檢測行業基礎數據的錄入標準、采集標準、數據標準、數據交換標準以及工作程序標準等等，促進檔案信息化管理工作規范性的提升，形成規范化、系統化的檢驗檢測檔案管理機制。

（二）培養檢驗檢測檔案管理信息化人才。檢驗檢測檔案管理人員需要具備較高的政治素養、職業素養及專業性，樹立信息化管理意識，能夠靈活掌握檔案管理中的各項操作技能，只有這樣才能提高自身服務能力。此外，大數據時代檔案管理人員還需要具備較強的計算機素養，熟練地將計算機技術應用到檔案管理中，借助新技術來提高檔案管理水平。最后，需要定期加強對檢驗檢測檔案管理人員的專業化培訓，比如采集數據、存儲數據、處理與應用數據等方面的專業技術。只有嚴格落實檔案專業人員培訓制度才能不斷壯大檔案管理團隊力量，建設成一支既懂檔案業務又熟悉信息技術的檔案管理隊伍。

（三）筑牢檢驗檢測檔案信息化建設的安全防線。

大數據時代的網絡技術給人們帶來便利的同時，也威脅到了數據信息的安全性。尤其是大數據技術納入檢驗檢測檔案管理中，若不重視在網絡安全上的防護，將容易引發嚴重的檔案信息泄露或者篡改等問題，這將導致檢測數據異常，危害人民群眾的食藥安全。檢驗檢測部門在檔案信息化建設中對紙質檔案要進行安全保管封存，不得私自外借或復??；對電子檔案進行安全雙備份。檔案室需要構建科學完善的安全保密規章制度，借助制度來約束工作人員行為，明確檔案管理人員的安全保密責任，嚴格執行安全保密制度，確保檔案資料的安全性。因此大數據時代檢驗檢測檔案信息化管理需要重點做好網絡安全防護，確保信息的安全性。

（四）推進檢驗檢測檔案信息化資源的建設。充足的檔案信息資源是檢驗檢測檔案信息化建設的基礎，在檔案信息資源完善的進程中要不斷創新，確保檔案資源的完整性、系統性。第一，加快存量檔案數字化建設。存量管理是檔案管理非常重要的內容。檔案信息化管理與建設需要借助現代化科學技術落實對檔案資料的存量管理，節約存儲空間，提高其利用率。第二，創新檔案資料收集方式。借助大數據技術收集檔案資料，提高資料收集的效率和完整性，同時也能進一步拓展檔案資料收集類別，確保不同類別檢驗檢測檔案資料收集的完善性。第三，整合檢驗檢測檔案信息資源，重點是對食品、藥品、化妝品、水產品、農產品、保健品、生物制品、儀器設備等檢驗檔案資源進行整合，按照授權的管理范圍對檢驗檔案資料進行編目整理，采用招標采購的統一電子檔案管理軟件，構建檢驗檢測電子檔案數據庫，將零散信息整理在一起，方便公眾查詢。

（五）加強檢驗檢測檔案信息化平臺的建立。檢驗檢測檔案信息化平臺的建立是檢驗檢測檔案信息化管理建設中的重中之重。第一，建立檢驗檢測檔案管理系統。依靠硬盤和芯片的數字化管理，實現精準的檔案歸檔分類，將各類檔案信息資源存儲在數據庫中，通過檢驗信息網站公布可供公眾查詢的檔案信息。第二，建立網上檔案閱覽室。突破空間和時間的限制，公眾可以實時通過網上檔案閱覽室查詢食品、藥品、農產品、水產品、生物制品等檢驗檢測檔案信息，并提出問題開展在線答疑服務。第三，建立云存儲平臺。將云平臺管理技術應用到檢驗檢測檔案信息資源管理中，可以創建本地區云平臺，促進建立一個國家檢驗檢測檔案管理信息平臺，實現國家檢驗檢測檔案信息資源共享。

（六）充分發揮檢驗檢測檔案信息資源的價值。對檢驗檢測檔案信息資源進行充分分析、研究，對檢驗檢測檔案信息數據進行分類篩選、匯總。根據全市抽檢監測任務結果，對不合格樣品進行重點關注，開展不合格樣品追溯分析，查清造成樣品不合格的原因和相關具體環節，對于超標率較高的不合格檢品開展高風險項目監測，為監管執法部門提供科學依據，充分發揮檢驗檢測檔案信息資源的價值，服務國家監管部門，保障群眾飲食用藥安全。

四、結語

綜上所述，大數據時代各種先進的技術應運而生，檢驗檢測檔案管理中借助現代化的信息技術可明顯提高信息化建設管理水平。本文對大數據時代檢驗檢測檔案管理信息化建設有關內容的分析，希望能加快我國檢驗檢測檔案管理信息化建設的腳步，推動我國檔案管理的變革，提高檢驗檢測檔案的利用率，推進檢測檔案信息共享，服務經濟社會發展。