鄉村振興背景下鄉村旅游存在的問題及改進策略

劉雯雯

（濟寧市旅游公共服務中心，山東 濟寧 272000）

鄉村振興是開啟建設社會主義現代化國家新征程的必然選擇，對推動我國經濟社會的發展發揮了重要作用。鄉村旅游因在促進鄉村振興方面的關鍵作用而受到普遍關注，研究如何借助鄉村旅游驅動鄉村振興成為政治經濟領域的重要課題。但歷史總是在曲折中前進，鄉村旅游的具體實施過程中必然會存在一定的問題與不足，為了更好地促進鄉村旅游業的發展，建議相關部門和人員立足我國鄉村旅游業的發展現狀，深入剖析現階段鄉村旅游業發展中存在的問題與不足，并積極尋求有效的解決策略。

一、鄉村振興背景下發展鄉村旅游的重要意義

鄉村旅游是以振興鄉村經濟為宗旨，以村莊野外為載體，以人文無干擾、生態無破壞為原則，游居和野行為特色的村野旅游形式。從國家制度層面看，政府已經明確通過以鄉村旅游振興鄉村經濟的發展方向。2015年中央一號文件提出，要積極開發農業的多種功能，充分挖掘鄉村在生態休閑、旅游觀光、文化教育等方面的重要價值；2016年中央一號文件強調，務必要大力發展休閑農業和鄉村旅游；2017 年至今，政府多次提出農村經濟發展戰略決策和發展思路［1］。多年的實踐也已經充分表明鄉村旅游是一種實現多方共贏的有效舉措，在振興鄉村的迫切現實需要下，要大力、科學地發展鄉村旅游業。一方面，這有利于促進地方政府與鄉村經濟發展。旅游業潛力巨大，鄉村旅游將會帶動當地包括餐飲、住宿、農業等各個產業的發展，幫助鄉村村民在充分利用現有資源的基礎上獲得更多的經濟收入，進而改善現有的生活環境，甚至一舉走上脫貧致富的道路。另一方面，有利于弘揚鄉村文化。旅游者來到鄉村旅游，鄉村濃郁的鄉土氣息與獨特的自然風情給他們帶來了美好的感受，他們可以進一步了解當地民情、禮儀風俗等，觀賞當地種植的農作物、果樹等，欣賞鄉村風景、人文景觀，體驗鄉村生活，這不僅有利于提升鄉村知名度，還會加強鄉村與外部地區的聯系。綜上所述，在鄉村振興背景下推動鄉村旅游業發展，是一項利國利民的重大舉措。

二、鄉村振興背景下發展鄉村旅游業存在的問題

如前所述，發展鄉村旅游業對振興鄉村具有積極意義。但任何發展道路都不可能一帆風順，在我國鄉村旅游業總體上蓬勃發展的同時，也應當注意存在一些失敗的案例，建議對導致其失敗的原因進行深度剖析，總結經驗教訓，以便有的放矢地加以解決。

（一）經濟發展理念落后

理念是行動的先導，理念先行才有行動跟進。鄉村旅游業的發展離不開當地政府、鄉村行政人員的全力支持，但也必須看到，相關人員的思想理念是否能跟上時代發展的步伐也是至關重要的。但從現實情況來看，相當一部分政府、鄉村行政人員的思想理念有待更新，其缺少必要的創新意識及旅游事業經營管理素養和知識，在旅游項目的開發方面過于盲目，既缺乏系統的實踐調研與可行性分析，又沒有進行統籌規劃和科學布局，導致鄉村旅游項目發展后勁不足。

（二）政府重視程度不足

政府是鄉村旅游業發展的引路人。地方政府雖然已經普遍認同鄉村旅游對鄉村振興的重要作用，但尚未將這種重視落實到具體的工作中。一是資金投入不足。鄉村旅游的發展初期需要地方政府的財政撥款，但地方政府負責的行政事務較多，資金使用需要調研論證，鄉村旅游項目未必能獲得財政傾斜。二是宣傳力度不夠。開發旅游項目的鄉村，大多位于城區之外，甚至是偏遠地區，要想吸引旅游者來當地旅游，需要加大宣傳力度。但大多數情況下，政府是否會大力開展宣傳工作，還有待于鄉村進一步爭取。

（三）投資主體過于單一

投資主體是支撐鄉村旅游業發展的關鍵。鄉村旅游項目需要的管理資金、人力、物力巨大，單靠地方政府、鄉村村委會、村民等幾方利益主體參與投資，確實獨木難支，不僅造成項目建設停滯、項目類型單一，配套設施不健全，缺乏必要的人力資源，還極易導致游客旅游體驗不佳，進而出現鄉村旅游項目業績不佳的慘狀。

（四）交通條件相對較差

良好的交通條件是促進鄉村旅游業發展的有利因素。所謂“酒香也怕巷子深”，為了確保有大量的游客能真正來到鄉村旅游，就必須保證有便利的交通條件，確保旅游者能夠到達鄉村。但目前大多數鄉村交通條件相對較差，甚至有些偏遠地區還是土路，糟糕的交通條件不但限制了旅游大巴的通行，而且會導致小型汽車會車困難，造成道路擁堵，致使廣大旅游者體驗不佳。

（五）旅游項目缺乏特色

旅游項目是鄉村旅游的重要內容。鄉村旅游主要是對鄉村現有的物質、人文條件進行開發，為廣大游客帶來更多的新奇體驗?；凇笆锊煌L，百里不同俗”的實際情況，鄉村旅游項目不具備雷同性，但因為對鄉村旅游項目的開發不夠深入，膚淺地將鄉村旅游理解為帶領旅游者“干農家活、吃農家飯、住農家屋、享農家樂”，沒有將鄉村特有的風土人情展現給廣大旅游者，未能打造出地方性的特色文化體驗項目，與旅游者的旅游期待相去甚遠，自然無法受到認同。

三、鄉村振興背景下發展鄉村旅游的具體對策

鄉村旅游是鄉村地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。針對當前鄉村振興背景下鄉村旅游業發展中存在的種種弊端，建議可以從以下幾個方面進行改進與完善。

（一）更新經濟發展理念

要從時代發展、鄉村振興的大視角入手，從興旺產業、生態民居、鄉村文化、生活富裕等維度著手，更新當地政府、鄉村行政人員及廣大村民的思想觀念，以先進的理念引領鄉村旅游業發展。地方政府應積極牽頭，不僅要豐富并改變自身的工作觀念，明確鄉村旅游與鄉村振興之間的密切關系，還要對鄉村行政人員及廣大村民進行宣傳教育，鼓勵大家轉變思想、大膽創新，為推進鄉村旅游事業發展貢獻力量。

（二）爭取地方政府支持

基于地方政府在鄉村旅游業發展中的重要作用，鄉村應主動出擊，尋求地方政府支持，以便在政策、資金和其他方面獲得更多的指導與幫助。第一，做好充分的項目調研與論證。作為迫切期待獲得發展的一方，鄉村方面應積極與地方政府溝通，提前做好準備工作，以便獲得地方政府對于待開發旅游項目的認同與信心。第二，做好旅游項目發展規劃。鄉村方面做好相應的項目發展規劃，確保地方政府能更科學地對旅游項目給予支持，雙方由此實現更好的對接。

（三）建立合作投資機制

建立合作投資機制，引進第三方機構加入鄉村旅游業的發展中。合作投資并不是一道簡單的“1+1=2”的數學題，如果不能建立科學有效的合作機制，就無法吸引真正有實力的資本機構投資。一方面，地方政府應當在政策支持和宣傳推廣方面加大力度，確保鄉村旅游項目“名聲在外”，以吸引更多資本機構前來考察；另一方面，應建立一定的招商引資機制，為優質資本能加入鄉村旅游業，雙方實現合作共贏提供便利條件。

（四）完善基礎配套設施

要完善鄉村周邊及鄉村內部的基礎設施，為發展旅游業提供重要的物質支持。一方面，鄉村周邊的基礎設施多指道路交通，“要想富，先修路”，地方政府應當積極改善鄉村周邊交通環境；另一方面，鄉村也要積極完善村內的基礎設施，確保住宿、飲用水、公共廁所等都要達到基本的衛生標準，如此才能使廣大旅游者安心、放心［2］。

（五）發掘特色旅游項目

每個鄉村應當充分發揮特色，使自身項目能與其他鄉村旅游項目區別開來，打造屬于自己的優勢項目。一方面，要發掘自身的物質特色，如風景、美食、人文風俗等；另一方面，也要在旅游項目本身下功夫，打造一些獨特的游玩項目，為旅游者帶來不一樣的體驗和感受，吸引更多旅游者來鄉村。

四、結語

告別喧鬧的城鎮、領略獨特的鄉村文化、品嘗美味的鄉村食品、呼吸清新的鄉村空氣，這對于廣大旅游者來說確實有一定的吸引力，同時也能為鄉村帶來巨大的經濟效益，鄉村旅游成為振興鄉村的重要路徑。但現階段，鄉村旅游業還處于探索階段，在具體的推進過程中存在一定的問題與不足。鄉村振興是全面建成小康社會的國家戰略之一，各個鄉村應依托振興鄉村的背景，充分利用現有的生態資源和文化資源，通過更新思想觀念、爭取地方政府支持、建立合作投資機制、完善基礎配套設施、發掘旅游特色項目等有效策略，增強鄉村旅游的吸引力，大力推進鄉村振興。