鄉村振興戰略背景下發展壯大集體經濟的思考

李文好

（蒙城縣農業農村局，安徽 蒙城 233500）

一、前言

農村經濟發展是實現社會主義現代化發展及全面小康的關鍵，農村經濟落后，不利于帶動更多農民發家致富，還會降低農民的幸福指數和滿足感。因此，必須大力推動農村集體經濟發展，這也是實現鄉村振興戰略發展的客觀要求。當前，農村集體經濟發展中還存在著一些較為常見的問題，包括人才短缺、集體主義觀念較弱、收入模式單一等，不利于農村集體經濟的壯大以及鄉村振興宏偉戰略的實現。為此，需要在集體經濟發展中正視問題、精準施策，只有這樣才能夠保證農村集體經濟的持續發展與不斷壯大。

二、壯大農村集體經濟的重要性

（一）有利于促進農村經濟發展，實現農民富裕富足

壯大農村集體經濟是促進農村經濟發展、實現農民富裕富足的重要保障。我國自古以來就是以農耕為主的國家，雖然現在農業農村現代化水平不斷提高，城市規模不斷擴大，但無論是從人口上看，還是從面積上看，我國仍是農業大國，農業在經濟發展中仍然占據著重要的位置。其中，集體經濟是農村經濟發展中比較有代表性的一種經濟發展形式，發展集體經濟能夠更好地帶動當地的農民致富，增強農民的幸福感，使廣大農民能夠更加擁護中國共產黨的領導，做到聽黨話、感黨恩，跟黨走發家致富之路。此外，農村集體經濟的發展，有利于招商引資、吸引賢才等，這能夠為農村經濟的發展提供更多的幫助，實現農村經濟持續發展。

（二）有利于縮小城鄉差距，實現城鄉統籌發展

農村與城市在經濟、教育、醫療等多個領域都存在一定的差距，越來越多的年輕農村勞動力大量涌入城市，導致部分農村老齡化問題、留守兒童問題越來越嚴重。想要實現鄉村振興，就必須改變這一局面，努力縮小農村與城市之間的差距。不斷壯大農村集體經濟能夠進一步縮小農村與城市之間的差距，包括人才上的差距、經濟發展上的差距、基礎設施上的差距、教育上的差距等，只有農村經濟得到發展，這些方面的建設才會有更多的資金。這不僅能不斷增加農民的個人收入，還能帶動當地的發展，真正實現農村經濟的全面化、集體化發展，并且這對解決農村勞動力不足、老齡化問題等都會起到一定的積極作用，所以促進農村集體經濟發展不僅能夠縮小城鄉差距，實現城鄉統籌發展，還能夠解決很多社會矛盾與問題。

（三）有利于農村生態環境建設

在發展農村經濟的過程中必須做好生態環境保護，認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，只有這樣才能夠保證農村經濟的可持續和穩定發展，而促進農村集體經濟發展將有利于更好地保護農村的生態環境。農村社會建設的一切基礎都與資金有關，只有農村富裕起來了，農民兜里有錢了，才有足夠的資本用于保護環境。當前，很多地方在發展農村集體經濟的過程中，紛紛加大了對農業結構調整的力度，發展休閑農業，開發生態旅游項目，這不僅帶動了當地集體經濟發展，還實現了對生態的保護。因此，農村生態的保護離不開農村經濟的發展，而農村經濟的發展又離不開集體經濟的壯大，兩者是密不可分的。

三、農村集體經濟發展中存在的常見問題

（一）人才短缺

隨著我國城市化進程的不斷加快，大量農村勞動力涌入城市中，農村年輕勞動力流失愈加嚴重，這使得農村集體經濟發展越來越受勞動力因素的制約。此外，各種優秀人才投身農村經濟發展的意愿不強，這主要是因為農村在醫療條件、就業環境、教育教學等方面都與城市有很大的差距，包括從農村走出去的年輕一代，很少有人愿意再回到農村，因為他們不想讓自己的子女和自己一樣享受不到優質的教學、醫療條件等。這種想法固然沒錯，但是要想實現鄉村振興，就必須保證農村優先建設、農村經濟優先發展，如果年輕一代都不愿意投身鄉村建設，那么我國經濟發展遲早要出大問題。為了更好地解決這一問題，還需要持續促進農村經濟發展、生態建設等，以更好地吸引人才。

（二）區域發展不平衡

我國現有8000～10000個高水平的農村集體經濟組織，雖然各地區都有典型的代表，但是農村集體經濟發展仍然存在區域性的不平衡，比如東部沿海地帶農村的集體經濟整體上比西部、內陸地區的農村集體經濟發展得更好。此外，農村集體經濟發展區域不平衡還與當地的自然資源、基礎設施等有關，自然資源更豐富的地區往往集體經濟發展得相對更好。因此，解決我國農村集體經濟發展區域間的不平衡，將成為實現鄉村振興戰略的關鍵步驟。

（三）農村集體經濟收入模式單一

當前，農村集體經濟收入模式單一已成為制約農村集體經濟壯大的一個不可忽視的因素。不同的農村地區在經濟、文化、基礎設施等多個領域是存在明顯差異和差距的，對于一些以農業為主的農村地區來說，仍然以傳統農業生產為主，而且產業種類比較單一，產品質量、產業規模和生產效益仍處于低端水平，這使得這部分農村地區的集體經濟發展空間難以得到拓展。較為單一的集體經濟收入模式會使得農村集體經濟發展的調整能力不足、勞動力結構單一，這些都會制約當地集體經濟的持續發展。此外，部分農村的領導班子工作能力差、思想素養較低，在工作中沒有經濟頭腦，也沒有使用有效的經濟措施等，無法帶動當地農民發家致富。

四、鄉村振興戰略背景下集體經濟發展壯大的策略

（一）重視人才引進與培養

農村集體經濟發展離不開相關人才的支持，所以想要壯大農村集體經濟，就必須保證各類人才的配備。首先，在農村集體經濟發展中要重視人才的價值，明白人才對于農村集體經濟發展的重要性，要通過有效的舉措吸引人才、招攬人才，為農村集體經濟發展提供人才保障。因此，可以制定一些吸引人才的優惠政策等，這樣能夠讓一些農村大學生在畢業后返回家鄉，幫助家鄉建設，還能夠吸引更多外部人才加入農村經濟建設中。其次，村集體要選拔好領導干部。在培訓工作中尤其要注重對相關人員的政治素養、思想覺悟方面的培養，要使相關人員能夠樹立起科學的價值觀、人生觀，明白吃苦在前、享樂在后的內涵，能夠真正踏踏實實、勤勤懇懇地為老百姓辦實事，只有這樣才能真正引領廣大農民走上致富路。

（二）做到多產業鏈共同發展

在發展農村集體經濟的過程中需要做到多產業鏈共同發展，實現以農業為基礎，向農產品加工業、農村服務業深度融合全面發展，這樣才能夠增強農村集體經濟發展的多樣性與靈活性。首先，要大力支持并推動本土企業發展，因為這些企業能夠為農村帶來項目、資金和人才，還能夠促使當地勞動力就近就業。因此，要在政策上給予鄉鎮企業更多的優惠，要在工作上給予鄉鎮企業更多的幫助，推動鄉鎮企業進行產業結構調整、技術優化升級等。其次，要具備長遠的目光，促進一、二、三產業鏈共同發展，不能局限于某一種產業鏈的發展，要借助產業滲透、產業交叉和產業重組的方式，通過形成新技術、新業態、新商業模式，延伸農業產業鏈，由一產向二產和三產拓展，打造農業產業綜合體和聯合體，從而實現農業現代化、城鄉發展一體化、農民增收的目的。最后，要引導合作社、種植大戶利用保險新模式，提升風險抵御能力，探索“保險+期貨”模式，為農業產量、收益提供更多的保障。

（三）完善集體經濟配套設施

農村集體經濟發展必須保證配套設施完備，這樣才能夠實現“走出去”與“引進來”的發展目標。因此，在建設農村集體經濟的過程中，要加強基礎設施建設、加強文化教育發展、加強生態保護等，以便實現農村集體經濟發展與生態環境相協調，保證農村集體經濟發展的可持續性，而且這樣還能夠更好地吸引投資，創造更多的農村集體經濟項目。此外，還要保證對土地和耕地的有效整合和利用，進行統一化、規?；洜I，從而全面增強農村集體經濟發展的活力。

五、結語

本文主要研究了當前農村集體經濟發展中存在的問題，并在此基礎上提出了幾點優化建議，希望能夠為農村集體經濟壯大發展提供一些幫助，從而促進鄉村振興戰略早日實現。