民辦高校思政課青年教師職業發展研究
——以海南為例

（三亞學院馬克思主義學院 海南 三亞 572000）

近年來，隨著國內教學改革事業深入推進，以及對民辦教學事業的鼓勵和認可，民辦高校無論是辦學數量還是辦學質量都有了長足提升。根據《教育部發布2020年全國高校名單》，截至2020年6月30日，國內的民辦高校有773所。就海南而言，目前共有9所民辦高校，其中三亞中瑞酒店管理職業學院、海南健康管理職業技術學院是近幾年新成立的學校。筆者對?？诮洕鷮W院、三亞學院、海南科技職業大學、海南工商職業學院、三亞理工職業學院、三亞航空旅游職業學院6所民辦高校進行了實地調研和訪談。調研發現，這6所高校過去10年普遍經歷了從量（擴大招生規模，積極籌建新型學科院系等）到質（內涵式建設）、從偏重教學到教學與科研并重的轉變。目前，海南民辦高校思政教師平均年齡較低。青年教師是思政隊伍最重要的組成部分，且大多面臨著內外部的巨大壓力、存在民辦高校工作職業發展前景的焦慮。為此，分析民辦高校思政課青年教師職業發展的困境，并在此基礎上提出針對性的對策建議，不僅有利于穩定民辦高校思政青年教師隊伍，有利于推進民辦高校思政青年教師的發展，而且也有利于民辦高校青年的思政教育水平的提高，有利于落實好“立德樹人”的根本任務。

一、民辦高校思政課青年教師面臨的職業發展困境

1.經費短缺報銷難

調研發現，目前海南民辦高校的思政教學部門普遍資金短缺，即便有資金也僅夠維持日常開銷，且經費在報銷落實方面困難重重。大多民辦高校所有開支必須向上級打報告，批示后方能使用，有些高校甚至需要思政教師自己墊付，后視教學或科研情況再考慮是否資助，資助多少。調研中，H高校思政教師表示：“學院每年資金預算充足，但是在批復和落地使用方面卻存在難度，財務部門和上級主管部門對思政部門教學資金控制較緊，學校思政教師參加省內會議報銷相對容易，參加省外會議機會少，報銷難度大；而且思政教師開展必要的社會實踐考察，也往往無法獲批資金，更有甚者會被上級主管當成是去游山玩水?！盨高校思政教師指出：“相對于其他公辦院?；蚴⊥夂芏嘣盒?，海南民辦院校思政教師參加進修、培訓、學習交流的機會更少，且由于報銷難，出差甚至需要自己倒貼，回來要寫新聞稿、心得等，造成大家并不愿意去出差”?？梢?，資金短缺及落實困難，使民辦高校思政課教師在外出進修、培訓、學習等方面難度加大，青年教師大多無法有效地從外界汲取經驗，而只能依靠自己摸索，影響了青年教師的發展。

2.職稱晉升難

以筆者所在單位為例。40歲以下青年思政課教師職稱普遍停留在中級職稱，普升到副高職稱的占比極低，45歲前在校內能普升到教授職稱的人數為0，高級職稱教師大多數為外來引進人才。民辦高校普遍存在職稱晉升難的問題。為什么職稱晉升如此難呢？主要可以歸納為以下幾個方面：首先，民辦高校思政教學部門教師配備數量較少，大多教學任務重，部分教師還需要同時兼顧教學和行政，鮮有時間去做科研攻關。其次，相比公辦院校，民辦高校的教師上崗要求較低，因此存在當前國內民辦高校思政教師起點較低、科研能力較差及科研成果較少等現象。具體而言，民辦高校思政課教師的學歷多為碩士研究生，在職期間如考上博士大多便會另謀他就。因此民辦高校思政課歷來缺乏學歷層次較高、科研成果較多的學科帶頭人，整個學科基礎薄弱，后續的教師在缺乏指導的情況下，基于自身學歷問題及辦學層次問題，很難發表核心論文。再次，部分民辦高校設置了職稱晉升制度障礙。如符合晉升條件后，校內再設置晉升比例；教學和科研考核雙達標，缺一不可。就海南而言，民辦高校青年教師職稱晉升難，大多不是因為教學考核不過，而是由于科研不達標，突出表現在核心期刊發文不夠。

3.薪酬待遇水平低

海南民辦高校由于其位居西部非發達地區薪酬待遇水平處于全國的第三梯隊。三亞民辦高校思政課教師講師月基本工資收入在5300元左右，公辦高校講師月基本工資收入在6500元左右；?？诿褶k高校思政課教師講師月基本工資收入在4800元左右。在五險一金交納方面，海南省民辦高校講師月住房公積金大多僅300元，僅為公辦院校講師公積金待遇的1/4。通過上述數據對比可以清晰發現，與省內公辦高校相比，民辦高校無論是工資還是住房公積金都相去甚遠。雖然與其他地區比，此待遇并不是最低的，但對比三亞物價、25000元的房價均價，這樣的薪酬待遇讓很多剛走出校門的青年教師這個購房“剛需族”壓力頗大。薪酬待遇水平相對低，生活壓力大，使很多青年思政教師選擇繼續升學或另謀職業，這也導致海南民辦高校教師隊伍難穩定、流失嚴重問題。

4.社會認同度低，學科地位低

調研發現，目前海南民辦高校思政教師對自身當前定位和未來發展比較迷茫，無論是思政教師自身還是外部對思政教師的認知，均存在認知下行趨勢。C高校教師表示，“雖然已經工作了8年，但還是缺乏對自身定位及職業的認同感，感覺看不到前路，我們和公辦教師干同樣的工作，最后的待遇卻不同”。社會上人們普遍認為只有考不上公辦高校的學生才會去民辦高校，民辦高校教育資源一般?？梢?，社會對民辦高校的認可度及對民辦高校思政教師自身的認同感都不高。從有關民辦教育的相關指導文件來看，國家十分重視民辦教育發展，并通過立法形式明確規定民辦高校教師享有與公辦學校教師相同的法律地位，但就社會實踐情況來看，二者之間存在明顯差距。民辦高校的學費要遠高于公辦學校，家長對學校給予了厚望；但事實是選擇民辦高校就讀的學生學習基礎普遍比較薄弱，自主學習能力較差，對本專業的專業課程學習尚不認真，對思政課程這一他們眼中的“無用學科”更是忽視，這也在一定程度上影響了思政教師的職業信心和職業認同感[1]。

調研發現，相對于其他專業課程，思政課在海南省民辦高校里普遍不夠重視。這些民辦高校不太關注思政課這類“公共課”，思政課教師大多是為了完成教學任務，缺乏學科建設動力，缺少對學科發展的前景性規劃，甚至沒有所謂的學科發展，在此環境下，青年教師靠自己實現教師職業發展難度很大。

5.教學任務重，科研水平低，缺少團隊合作與幫扶

調研發現，海南大多數民辦高校思政課青年教師多以教學為主，整體呈現出相對學生多、老師少，青年教師教學任務非常繁重的現狀。此外，由于工資收入中課酬與課時成正相關的關系，使部分青年教師為增加收入選擇上更多的課。在?？诘娜褶k高校調研發現，大多數思政課教師周平均課時在16學時左右，很難有時間去完善自身的知識結構，提高自己的教學和科研能力。長久來看，這不利于教師專業的發展。今天，民辦高校教師科研水平低已經成為共識。為什么呢？海南民辦高校的思政課，一是民辦高校思政教師隊伍整體仍是碩士研究生占主體，研究起點低。二是民辦高校思政青年教師大多存在自我認知錯誤，偏重教學，存在不重視或回避科研的心理。很多民辦高校青年教師工作10多年都不知道自己的研究方向或不能確定自己的研究方向，這樣很難有高水平成果產出。三是民辦高校很難引進學科帶頭人，大多沒有成型的科研團隊，科研上缺少甚至就根本沒有所謂的團隊合作與幫扶?？靠蒲袑哟渭八较鄬ζ毡檩^低的青年教師單打獨斗搞科研，很難與公辦院校在競爭中勝出，即使申請到課題，結項難度也遠遠大于公辦院校教師[2]。

二、民辦高校思政課青年教師突破發展瓶頸的對策

民辦高校相比公辦高校起步較晚，需要一定的發展時間來激發社會大眾對民辦高校的認同；因此，前文提到的一些現實困境問題也無法在短時間內快速解決。綜合來看，需要政府、校方、社會大眾及思政教師等各方主體群策群力，形成一股合力，如此才能解決當前的諸多困境。

1.加大對民辦高校支持力度，強化監督與管理

有效的管理和監督制度出臺，能對民辦高校思政工作開展起到有效的引導和促進作用。教育部就當前民辦高校教師的工資待遇較低的問題曾多次發文，要求民辦高校要一視同仁，切實將思政教師薪酬福利待遇納入主流薪酬體系待遇基準線附近?！督逃康劝瞬块T關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》要求各高校按照在校生總數每生每年不低于30元的標準設立網絡思政工作專項經費，按照在校生總數每生每年不低于20元的標準設立思想政治工作和黨務工作隊伍建設專項經費，但此意見在海南部分高校尚未落實。部分民辦高校領導認為高校發展還是要看龍頭專業；因此，薪酬待遇還是往專業課程任教教師方面傾斜，忽視思政課教師的薪酬待遇水平。未來，各級教育主管部門要加大對民辦高校支持力度；要深入基層，派遣調研和監督小組，督促民辦高校辦好思政教育工作；給予思政教育工作者應有的重視，包括改善薪酬待遇，提高學科地位，暢通職稱晉升渠道、調減教學任務等。

2.完善民辦高校思政教師培訓、學習、晉升機制

民辦高校思政教師職業發展渠道窄，內外壓力大且有種種制約，導致民辦高校很多思政青年教師看不到職業前景，這也是造成當代民辦高校思政教師迷茫的主要原因。為此，完善民辦高校思政教師培訓、學習、晉升機制，成為改善民辦教師職業發展困境至關重要的一環[3]。具體來講，首先，教育主管部門應深入一線民辦高校思政教師群體，了解一線教師訴求；其次，要定期開展思政工作會議，讓教育部門、高校領導、思政部門領導合力探討如何解決培訓、晉升問題；再次，加大對思政教育的資金扶持力度，定期組織思政教師進行培訓，將培訓工作制度化；最后，搭建線上、線下供全省思政教師課程資源共享及交流和學習的平臺，尤其線下要定期召開省內優秀思政教師座談會，暢談教學、科研及自身綜合素質，提升相關經驗，引領思政教師見賢思齊，不斷提升自己。此外，當前國內的公辦院校和民辦院校教師接觸到的資源不平衡，無論是入職培訓還是在職進修，前者均比后者有明顯優勢；因此，需要有關教育部門適當傾斜教育資源，拓展教育培訓覆蓋面，讓更多的民辦高校思政教師能參與進來。

3.加強民辦高校領導對思政教育工作的重視

調研發現，部分民辦高校的領導對本校思政教育工作不上心；在當前實用主義思潮的影響下，領導更傾向于將校內資源向專業課程傾斜；甚至有部分校領導認為思政教育無用，造成民辦高校的思政教育資源（教學經費和人員儲備等）被一再壓縮。因此，當前必須強化民辦高校領導對思政教育工作的重視度，積極貫徹習近平總書記關于高校思政教育的重要講話精神，分步驟有創新地開展思政教育工作，加強思政教育資源傾斜，制定本校思政教育工作者的長期培養計劃。具體而言，可以通過從外部聘任博導、名師擔當本校思政課程學科帶頭人的方式，來彌補本校思政課程科研成果較少、青年教師缺乏名師指導的現狀。通過師徒結對幫扶的形式，力求博導、名師在任期間能夠高效地培養出一批能夠服務于本校，提升本校思政教學水平的優秀教育人才。

4.民辦高校思政課青年教師要積極轉變認知

民辦高校思政課青年教師之所以對職業規劃感到迷茫，是基于內部和外部環境的困擾，不知道自己前進的方向在哪里。通過前述策略的推進，能為思政教師的個人發展提供良好的外部環境和資源傾斜，在此基礎上，思政教師要結合個人訴求，做好積極的長期職業規劃。學校之間加強溝通，建設思政教師交流平臺，以供優秀思政教師分享個人職業規劃和提升經驗，為那些處于迷茫狀態中的青年教師指明前進方向。校方也要積極引導思政教師主動參加校內外舉辦的培訓講座，改變以往的被動學習、被動提升的狀態，轉變為主動求進步的積極心態。抓住一切可以利用的時間與機會，不斷擴充自身的知識儲備，提升自己的教研能力，實現個人的突破發展，如期實現職業發展目標。