新農村建設背景下農業經濟管理措施探討

孫珂

摘要：農業是我國立國之本，近幾年，城市化進程背景下，農村經濟發展存在一些問題，比如，農村經濟管理水平低。針對該問題，還需認識到農業經濟管理的內涵，明確農業經濟管理發展方向及農業經濟管理現狀，在此基礎上提出農業經濟管理措施，從而促進新農村建設步伐。

關鍵詞：新農村建設;農業經濟管理;現狀;措施

我國是以農業為本的國家，土地資源豐富、幅員遼闊，在不同氣候及多種類型土地影響下，所生產的農產品具有多樣化特點，產品質量良好，體現我國自然資源優勢。但受到社會因素影響，我國農業經濟管理水平不高，在農業經濟管理方法上依舊存在問題，阻礙我國新農村建設進程。鄉村振興是我國領導人在十九大提出的三農問題解決戰略。將農業經濟管理作為基礎，還需對農業經濟管理存在的問題深度探究，找到問題解決方案的同時，健全農業經濟管理體系，提升農業經濟管理質量，滿足農業經濟在新時期穩定進展的同時，為新農村建設奠定堅實的基礎。

一、農業經濟管理

農業生產過程中經歷交換、分配、消費等各類經濟活動，在活動中實施人員組織及計劃、協調方案等總稱為農業經濟管理，具體可劃分為兩層。

第一層是新農村建設。我國農村、城市管理方式為二元體制，在管理過程中適當調整城市及農村資源，落實相關扶持政策，但國家前幾年關注城市化發展，在政策上多支持城市發展，導致農業與城市經濟管理存在不平衡的局面，一定程度上制約農村經濟發展。我國作為農業大國，自古至今關注農業發展，針對我國豐富的農產品種類，還需形成具體的經濟管理體系，從而促進農產品循環生產及經營。這點與發達國際相比依舊存在差距，處于落后發展階段，我國農作物在生產過程中關注產量，質量問題還需解決，目前農產品發展體系已經出現問題，主要表現為不符合科學發展觀。社會經濟可持續發展還需依靠穩定增長的國民經濟，要促進社會經濟發展，還需增加農村融資渠道，轉變生產關系，持續提升社會生產力。

第二層是農業經濟管理。農業經濟管理是結合市場發展規律對農業生產結構進行調整的方法，加速農業生產力提升，提升經濟效益。在市場主導的模式下，政府負責市場經濟宏觀調控，生產要素活性發揮，還需設計合理的農業經濟管理方案，嚴格把控生產及經營的各環節，政府監督管理部門落實獎懲機制，激發工作人員對農業經濟管理的主動性、積極性，穩定提升農業生產效率。

二、新農村建設背景下的農業經濟管理方向

（一）現代化管理

新農村建設作為十九大以后農村發展的著力點，需采取科學的建設方式。比如，對農業發展方向進行探索，構建符合農村發展的模式。持續對農業經濟管理方法進行創新，緊隨現代化發展腳步。自現代化角度對農業經濟模式展開研究，認識到目前經濟模式存在的問題，對既有經濟模式進行創新。農業經濟管理的關鍵點在于隨市場變化動態調整，一旦市場經濟發生變化，需及時調整農業經濟管理辦法，保證管理內容適用性。

（二）發展專業化

為促進農村經濟發展，地區政府應當結合我國國情，制定政策措施，達到農業經濟專業化發展目的，形成農業經濟產業鏈，整合農村產業基地，拓展基地規模的同時，使農村經濟發展朝向專業化方向進步。農業經濟政策還需隨著市場變化而適當調整，除推進農業經濟生產集中化進程外，也要關注農村中小企業發展，發揮地區龍頭企業的帶動作用，為當地農民提供就業機會，將農民就業問題有效處理。

（三）信息化管理

科學技術處于高速發展階段，農業經濟具有持續發展動力?，F代化技術已經在農業生產領域及營銷領域、經濟管理領域應用。信息化經濟管理模式下，農村經濟管理效果顯著提升，經濟走可持續發展路線。農業經濟管理工作還需積極借鑒先進技術，比如計算機技術及網絡技術，在信息化技術的帶動下，可準確、高效收集市場信息，為實現農業經濟現代化管理奠定堅實的基礎。

三、農業經濟管理現狀

（一）生產技術創新度不足

我國農產品生產率不高的原因與生產過程中技術創新不足存在關聯，部分農村地區沒有先進技術設施，在生產過程中依舊采取傳統人力生產為主，這種生產模式下，生產效率低，人們收入無法提升。我國目前已經成為農業大國，但農業生產過程中能夠應用先進科學技術的地區只有一部分。在農業基礎設施建設過程中，政府每年投入大量資金，這也為我國經濟發展帶來挑戰。在此背景下，農業生產基礎設施不完善，農民思想沒有得到轉變，依舊將目光放在生產及創收過程中，為我國農業生產技術創新發展形成制約，導致農民的創收目標無法實現。

（二）經濟管理制度不健全

農村經濟管理模式采取傳統小農經濟，此類管理模式已經顯現出局限性，主要是我國部分地區已經進入農業大規模生產，小農經濟沒有健全的機制，導致我國農村勞動力不斷外出，農村地區多數是老人與小孩、婦女，農業生產中專業化農民數量不足。在國民經濟高速發展背景下，我國多數青壯年群體進入城市生活，農村中的主力勞動力不足，機械化生產模式進程緩慢，無法促進新農村建設目標實現。

（三）專業管理人員不足

要實現農業經濟高效管理，還需讓農民掌握專業管理技術，農業經濟管理人員在農業生產各個環節中能夠協調經濟活動，政府管理人員也要對農業生產者予以支持。從目前的農業經濟管理狀況看，農業生產中優秀經濟管理人員不足。部分管理人員專業性不強，管理能力不突出，在農業經濟管理活動中出現有心無力的情況，導致經濟活動策劃存在問題。農業經濟管理人員往往對農業經濟發展認識不足，對管理活動關注度不高，導致農業經濟管理效果受到影響。

（四）金融體系不完善

我國處于全面建設小康社會階段，是中國社會社會主義偉大勝利的關鍵時期，國家對農村經濟關注度不斷提升，持續性落實惠民政策。在此背景下，我國多數農村展開新農村建設，農業生產自人力密集型生產轉變為資本密集型生產。農業生產模式發生變化的同時，需要大量的資金作為支撐，但我國目前的農業經濟金融體系并不完善，無法滿足惠民政策實施要求，導致惠民政策的價值無法充分體現，我國農業經濟管理人員無法系統組織農業生產計劃，農民的經濟效益也無法有效增長，對農業結構優化及新農村建設產生不利影響。

四、新農村建設下的農業經濟管理措施

（一）健全農業經濟發展機制

要在新農村建設下對實現農業經濟高效管理，還需自農業經濟發展機制上展開思考，通過科學管理機制促進管理工作順利開展。建設經濟機制過程中，工作人員應當了解農業生產各個環節，掌握生產流程后，對生產流程合理安排，從而健全農業經濟發展機制。此外，農業勞動力不足的問題也要及時處理，此類情況下，相關工作人員可制定合理的土地流轉制度，對已經荒廢的土地重新整合，為農業生產提供條件的同時，加速農業生產結構轉型升級。比如，我國某地區將部分土地流轉，種植一些新品種，節省農村勞動力的同時，也能豐富農產品結構，使人們增收的同時，使農業自傳統產業向現代農業轉變，加速農業土地經營權流轉。

（二）農村經濟產業結構優化

新農村建設過程中，若想實現高效農村經濟管理，還需對農業經濟產業結構進行調整，我國農村中農戶并未建立良好的經濟管理機制，導致農戶對市場需求了解不深，阻礙農業經營長效發展，農村地區經濟水平無法有效提升。經濟管理人員還需將注意力集中在經濟結構上，對農業經濟結構不斷完善，使農村產業結構朝向多元化發展趨勢。產業化結構優化過程中，地區政府需發揮作用，在生產過程中采取規范化生產措施，重視綠色農作物生產，無公害產品在市場上能獲得更大收益，也能讓人們食用健康食品，對我國農業經濟可持續發展產生影響。

（三）健全農業經濟金融幫扶體系

新農村建設背景下，農村金融機構需發揮價值，在完善的金融幫扶體系下，促進農業經濟發展。在生產過程中可自多個方面著手，比如，根據農村地區特色，整合特色農產品，形成農村特色農產品經營管理體系，政府部門出臺扶持政策，為農戶帶來更多的生產及經營便利，在政策引導下，農村構建特色發展模式。農產品價值鏈需不斷拓展，包括農產品運輸及包裝等各個環節，加大資金投入，讓農產品價值提升。農村地區也要與企業聯合，使企業促進農村生產技術升級，為農村經濟高速發展奠定基礎。

（四）提升經濟管理人員素質

農業經濟管理人員素質對管理水平具有重大影響，農村地區可選擇優秀的年輕人進入企業或者市場學習，建設專業化的經濟管理團隊。對于農村既有的經濟管理人員，還需對其技能進行培訓，比如，每個月或者每年學習一次，讓經濟管理人員掌握全新的經濟管理方法，對農業生產政策及生產過程有充分認識，這種做法能夠讓管理人員將學習的知識應用在實處，加速農村經濟管理的轉型升級。

（五）實施信息化經濟管理

目前，我國已經進入信息時代，信息化技術與農村經濟管理融合，是時代發展的要求，也是優化農業經濟管理的有效辦法。還需完善農村地區信息化建設，使互聯網在農村地區全面覆蓋，使農戶能夠與企業聯系，找到可靠的銷路。農業生產者可利用互聯網數據，找到適合的信息，認識到目前市場對農產品的需求，保證農業生產與市場契合，避免產品無法銷售。農產品銷售渠道也要適當拓展，可利用互聯網平臺進行銷售，也可通過直播的方式完成銷售，也可請主播帶貨銷售，通過互聯網平臺，農民的產品銷售路徑廣泛，這對于促進農業經濟發展，提升農業經濟管理水平均具有重要作用。

五、結語

新農村建設背景下，農業經濟管理中依舊存在一定問題，此類問題將嚴重阻礙新農村建設步伐及經濟管理水平提升。對此，在信息化時代背景下，還需培養高素質的農業經濟管理人員，以政策為導向轉變農業經濟模式，關注信息化農業經濟路徑，通過多元化經濟管理方法，促進農業經濟發展的同時，解決農業經濟管理水平低問題，加速我國新農村建設步伐。

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（作者單位：鄒平市孫鎮人民政府）