農業經濟管理存在的問題及對策

薛真惠

（靈臺縣農業經營服務中心，甘肅 平涼 744400）

1 農業經濟管理概述

農業經濟管理，即在市場經濟管理體制下，對有關市場規則、農業自然生產條件等加以綜合考慮，通過科學技術手段，促使廣大農民保持良好的積極性，保證農業發展狀況能夠得以優化改善，最終實現農業總體發展、生產水平的全面提高。新農村建設快速推進，農業經濟管理綜合效益的有效提升，農業經濟收入體系的優化調整，能夠使人們對發展農業表現出更好的積極性。針對農業經濟管理而言，其重點在于，對農村生活條件的優化改善，基于科學可行的規劃，促使農村生活水平可以得到真正提高，同時，制定科學可行的規劃，對資源加以科學優化分配，使農村生產作業存在的問題得到有效解決，保證農業經濟可以實現穩定良好發展，為農業經濟管理制度指明正確發展方向，為有關活動開展提供可靠保障。

農業經濟管理，其所涉及的基本內容主要為，通過科學技術手段，實現對農業生產環境的優化改善，促使農業生產率能夠得到真正提高，并對農業發展政策、計劃等作出科學合理制定。農業區域發展條件的優化改善，最終推動農業產業結構的系統優化。實施管理期間，有關自然、技術、財政與勞動力等資源，應對此加以合理高效利用，并制定科學可行的農業經濟管理政策，重點落實責任制，定位于農業生產經營中，實現對資源的科學優化分配，對存儲、消耗關系加以充分明確。依托科學合理的經濟手段，對農業經濟活動加以嚴格規范，實現對農業經濟效益的綜合評估，以此為農業經濟管理提供可靠保障[1]。

2 農業經濟管理的重要性

農業經濟管理直接關乎農村經濟發展，確保農業經濟管理高質量實施，也為農村經濟發展提供技術、制度方面的重要保障，促使農業經濟能夠實現穩定良好發展。所以，重點推進落實農業經濟管理，也為農村經濟發展提供重要的內在動力支持。一方面，為農業經濟發展提供可靠保障。重點推進落實農業經濟管理，可充分保證管理的科學性、有效性以及全面性，在因地制宜的同時，對農村資源加以科學高效利用，確保農村經濟健康發展。重點推進落實農業經濟管理，促使農村經濟發展制度得以優化完善，確保經濟發展更加科學規范，依托科學制度，使經濟發展能夠找準正確方向，結合鼓勵措施，促使農民能夠更好地參與經濟發展，為農村經濟發展注入更多活力。另一方面，為農業經濟發展提供科學指導?？萍紕撔聻檗r村經濟發展提供技術保障，但新問題同樣接踵而至，對農村經濟發展有了更高的嚴格標準。重點推進落實農業經濟管理，有利于農業經濟管理水平的不斷提高，為農村經濟發展提供科學可行方案，使發展所面臨的問題得到有效解決，促使農村經濟發展水平得以不斷提高[2]。

3 農業經濟管理存在的問題

3.1 管理體制不完善

目前，有關農業經濟管理，其主要模式存在明顯的滯后性。社會快速變化發展，農業行業因此發生明顯的變化，傳統管理體制依然難以滿足新時期農業發展現狀，亟待優化完善。針對管理體制缺乏完善性的情況，在農業經濟發展進程中，制度體系與發展狀況存在明顯的脫節情況。目前，農業經濟所涉及的管理部門對有關管理體制方面，依然缺乏全面深刻認識，以至于面對部分管理體制、措施等問題，難以落實到位，管理難度隨之增加。針對新時期農業發展，呈現出全新發展態勢，農業經濟管理體制亟待優化完善。

3.2 對龍頭企業缺乏管理

農業經濟快速發展，呈現出多元化與多樣化特點，農產品類型也隨之發生改變，不僅僅局限于傳統農產品，深加工企業隨之出現，部分企業由于對經濟利益過于重視，僅僅對企業經濟發展予以重點關注。原始資本不斷積累，龍頭企業就此出現，不過各級地方政府并未對此實施嚴格管理，只是將龍頭企業看作納稅大戶，沒有給企業具體發展指明方向，提供適當合理的優惠或獎勵政策，以至于部分龍頭企業僅僅關注企業發展，帶頭作用明顯缺失，這也對其他企業、人員的積極性產生明顯的不利影響，進而影響到農業經濟發展[3]。

3.3 信息技術應用進程緩慢

當前，農業經濟管理期間，信息服務系統快速建設，并在地方各級農業部門得以全面推廣應用，為農業經濟管理開展提供基礎保障，促使管理更具現代化、信息化與科學化。不過，針對管理人員而言，其年齡、文化程度和職業素質等方面表現出明顯差異，在開展具體工作期間，面對信息技術服務系統，難以做到熟練掌握運用。特別是部分資歷、年齡較高的管理人員，傾向于傳統管理模式，對信息技術缺乏足夠認知，這也對工作開展產生不利影響，以至于農業經濟管理績效無法得到真正提高。

3.4 管理意識落后

社會經濟高速發展，對農業經濟發展產生重要的促進作用，農業經濟模式因此發生相應的轉變。社會經濟發展進程中，農業經濟發揮著重要作用，人們也充分認識到農業經濟的重要性。農業經濟發展整體起步較晚，所以管理理念、技術方面或多或少有一定的滯后性，對農業經濟發展也產生明顯的制約。與此同時，管理人員所具有的發展意識明顯不足，管理理念并未發生較大改變，正是因為管理意識存在明顯的落后，導致農業經濟管理無法高質量開展落實，進而影響到農業經濟發展[4]。

3.5 人員綜合素質有待提高

農業經濟管理實施期間，針對管理人員而言，其專業理論知識體系與技能等需能夠充分勝任工作崗位嚴格標準，以此保證農業經濟管理活動高質量開展落實，促進農業經濟發展，不過針對農業經濟管理而言，部分人員所具備的專業理論知識與技能存在明顯的不足，難以達到農業經濟管理工作開展的嚴格標準，管理理念過于單一局限，難以保證以全局視角對問題作出全面綜合考慮。農業經濟發展進程中，管理人才的明顯缺失，也對管理活動開展產生嚴重制約影響，農業經濟管理效率和質量無法充分保證。信息時代背景下，依托信息技術的有效運用，可為管理活動提供基礎保障，突破時間、空間因素限制，促使農業經濟管理活動可以順利有序開展。而針對部分管理人員來講，其綜合素質方面存在不足，難以對信息技術等作出熟練運用，影響到農業經濟管理，農業經濟發展也因此會受到制約。

4 農業經濟管理的對策措施

4.1 健全完善管理機制

農業經濟高速發展背景下，農業經濟管理有了更高更嚴格的標準。所以，有關管理部門務必要對農業經濟管理保持高度重視，對此作出科學系統優化。農業經濟管理工作的開展，同農民切身利益存在緊密聯系。例如，有關農村土地所涉及的流轉和承包等方式，均需通過農業經濟管理完成科學調控。因此，若想保證農戶切身利益不受損害，農業經濟管理工作的開展務必保證嚴謹性。因此，此種情況下，需要針對管理制度和規范等加以優化完善，而各管理部門，則需對此作出正確認識，在工作之中加以嚴格落實執行。確保管理工作嚴格落實，加強嚴格管理與科學引導。與此同時，基于國家有關法律法規，對農村土地流轉加以嚴格規范管理，優化完善家庭聯產承包責任制，確保土地流程和管理能夠得以嚴格落實實施。除此之外，對管理職責加以充分明確，對農戶利益加以有效保護，促進農業經濟實現穩定良好發展。如在集體賬目管理工作方面，需對各階段管理加以具體明確，確保管理工作能夠全面有效落實。

4.2 發揮龍頭企業帶頭作用

農業經濟快速發展，農業經濟實體快速增加，市場競爭因此變得更加激烈。面對此種形勢，地方農業部門務必提高重視，尤其是對龍頭企業，應重點加強管理和引導，制定科學可行的技術、資源和政策扶持計劃，為其提供幫助，重點宣傳推廣企業，使投資者、消費者能夠對其產生更多的認識了解，幫助企業樹立良好信譽和形象。在市場競爭方面，龍頭企業需積極發揮自身優勢，有效補齊短板，為人們提供更加優質的農產品，使企業能夠更好地深入消費者內心并獲得其高度認可。除此之外，龍頭企業還需重視自身引領、帶頭的重要作用，同中小企業管理人員或農村創業人員展開密切交流，以座談、商討等方式，為其減少市場風險，介紹成功經驗等。農業經濟管理實施期間，有關管理人員應當汲取企業經營管理方面的理念和經驗，依托互聯網、微信公眾號等為有關人員提供學習資源，更好地發揮龍頭企業帶頭作用，以此為農業經濟管理提供可靠保障[5]。

4.3 完善信息服務系統

農業經濟管理實施期間，同農業技術、經濟學理論等存在緊密聯系，信息技術的全面滲透應用，通過構建應用服務平臺，為有關工作開展提供可靠保障，管理人員可通過信息技術，面對農業經濟，對此實現宏觀管理以及微觀調控，依托數據庫所存儲的有關信息數據、有關農業經濟的發展趨勢，對此作出科學準確判斷，就此編制科學合理的管理方案。所以，地方農業部門務必提高重視，重點推進信息服務體系建設，尤其是硬件設施方面，應對此加以系統完善，以此為有關工作開展提供可靠保障。除此之外，對于有關內部管理人員，應對其開展專業系統培訓，以專業理論知識和技能等為主，確保其能夠對信息技術加以熟練運用，實現管理人員職業素養與管理能力的全面提高，為農業經濟管理提供技術、人才保障，促使農業經濟管理水平能夠得以真正提高。

4.4 增強管理人員的思想意識

新農村建設全面推進，為確保農業經濟管理水平能夠實現真正提高，需增強管理人員的思想意識，使其能夠對農業經濟管理工作保持高度重視，認識到農業經濟管理的重要性。所以，為確保管理人員思想意識能夠發生改變，為其提供學習機會，使其能夠對農業經濟發展現狀做到充分了解認識，并對農業經濟管理保持高度重視，進而強化其自覺意識，提高主觀能動性，更好地參與開展農業經濟管理活動，促使管理活動在效率、質量上得以真正提高。除此之外，地方政府部門同樣需要發揮主導作用，對基層人員開展專業系統培訓，促使其專業技能、業務能力獲得全面提高[6]。

4.5 提高人員綜合素質

農業經濟管理展開實施，需要優秀的管理隊伍，人員所具備的綜合素質、應變能力也顯得尤為重要，且理論知識、專業技能也同樣需要具備。所以，有關部門務必重視對專業人才的系統教育培訓，組建優秀的管理隊伍，促進農業經濟管理得以高質量開展實施。管理隊伍建設方面，在前期準備階段，應重點落實嚴格的審核考核，唯有符合嚴格考核標準者方可允許進入下一環節。同時，通過層層篩選，挑選優秀的管理人才。除此之外，可邀請農業經濟管理方面的相關專家，以會議、講座等形式，開展專題學習，促使有關管理人員專業素養得到有效提升。管理人員還需緊隨時代發展，完善提升自身能力、知識理論體系。除此之外，加強人才管理培養機制，對此加以優化完善，培養人員良好的主觀能動性，另外還需重點加強新型農民技術培養，對新技術、新理念加以重點宣傳推廣。有關管理人員需對技術做到熟練掌握，為培養新型農民提供基礎保障，以此促進農業經濟管理高質量實施，為農業經濟發展提供可靠保障。

5 結束語

綜上所述，農業發展進程中，經濟管理屬于十分關鍵的一環，重點落實農業經濟管理，對農業經濟發展有著重要影響和意義。不過，農業經濟管理實施階段，有關問題依然存在，務必對此加以重點關注，制定科學合理的對策措施，促使問題能夠得以有效解決，實現農業經濟管理水平的有效提高，發揮農業經濟管理的關鍵作用，以此促進農業經濟良好發展。