金塔縣中藥材產業發展現狀調查研究

宋 強

中共金塔縣委黨校，甘肅 金塔 735300

金塔縣地處河西走廊中段北側，總面積1.88萬km2，總人口15萬人，是甘肅省的“瓜果之鄉”“制種大縣”“農區養羊大縣”。近年來，金塔縣立足資源優勢，搶抓政策機遇，大力發展中藥材產業，突出龍頭企業引領，營銷體系建設，特色品牌培育，著力構建“一鄉一品一特色”發展格局，逐步將中藥材產業打造成促進農民脫貧致富奔小康的支柱產業。

一、發展現狀及成效

金塔縣光照充足，降雨稀少，晝夜溫差大，病蟲危害輕，中藥材產量高，營養價值高，產品品質佳。金塔縣堅持“抓產業、建基地，引龍頭、樹品牌”的發展理念，傾力打造符合地域實際的本地特色中藥材基地，中藥材產業走出了規模逐年壯大、經濟效益穩步增長、產品質量不斷提升的良性可持續發展之路。近年來，金塔縣發展以枸杞、甘草、蓯蓉等為主的中藥材。建成航天鎮、鼎新鎮和西壩鄉3個紅果枸杞規?；N植示范鄉（鎮）。金塔縣以種植枸杞、肉蓯蓉和板藍根等中藥材為主，到2019年8月底，種植面積近7 800hm2，其中枸杞種植1 333.33多hm2，板藍根種植1 000多hm2，甘草種植近1 333.33多hm2，肉蓯蓉種植4 000多hm2，中藥材總產量達0.58萬t，梭梭接種肉蓯蓉超過667hm2，不僅將中藥材產業打造成了促進農民脫貧致富奔小康的支柱產業，還對利用戈壁沙化土地建設中藥材基地起到了示范帶動作用。

二、主要做法及成效

（一）加強政策引導，做大產業規模

積極引導農戶調整優化產業結構，持續壯大中藥材生產基地規模，加大政策、資金等方面扶持力度，為此金塔縣制定出臺了一系列農業產業發展扶持辦法，長期堅持已制定的發展理念，傾力打造中藥材種植基地。同時，通過冬季集中培訓、種養殖技術培訓和各種政策宣講等有利時機，對種植戶進行政策宣傳，注重對農戶進行種植的政策引導。2020年，全縣中藥材面積達0.78萬hm2，中藥材總產量達0.58萬t，總產值達4.7億元。

（二）強化科技支撐，做優產業服務

結合光照充分、降水稀少的獨特氣候條件，在枸杞品種上，引進寧杞7號、寧杞9號、寧杞5號和寧杞1號等新品種。組織林業部門從寧夏邀請專家作為枸杞產業技術顧問，進行專題技術講座，定期服務指導。根據金塔縣氣候特點，總結試驗實踐經驗，制定了符合金塔縣實際的枸杞、板藍根、肉蓯蓉等中藥材綠色生產技術規程，在此基礎上，明確責任，制定了中藥材產業技術服務責任制實施辦法，讓技術人員和相關干部既各負其責又能密切配合，形成了中藥材產業良好的發展和服務格局，枸杞盛果期每公頃純收入達到60 000元左右，板藍根每公頃純收入達到43 200元，有力推動了全縣中醫藥產業的健康可持續發展。

（三）創新經營模式，做好產業體系

一方面加緊建設本地的銷售市場，另一方面組織相關部門人員大力開展市場調研，準確了解周邊各地的市場需求和產業發展狀況，積極建立銷售網點。同時，利用農業博覽會，農交會等平臺加大產品的宣傳推介力度，提高產品市場知名度，促進銷售。積極培育和扶持有規模的中藥材生產銷售企業和經濟合作組織，充實營銷專業隊伍，拓寬銷售經營渠道，不斷提升銷售能力。為了保證全縣中藥材收購、加工銷售，金塔縣金園藥業有限公司籌措資金一期投資1 300萬元，建成中藥材加工、交易場地4 800m2，儲存倉庫5 780m2，恒溫庫1 049m2，中藥材年加工能力1萬t。初步建立起了種子供應、種植技術指導、加工倉儲、品牌打造、市場營銷為一體的“公司+合作社+基地+農戶”的產業化生產格局。

（四）發揮特色優勢，做靚產業品牌

按照“公司+專業合作組織+農戶”的產業化經營機制，以高產、優質、高效、生態、安全的中藥材生產技術體系，努力打造無公害、綠色食品和有機產品，全面推行GAP規范種植。截至目前，創建枸杞綠色食品基地0.134萬hm2、建成鼎新鎮梭梭嫁接肉蓯蓉標準化種植基地0.773萬hm2（其中已完成嫁接0.4萬hm2）、建成紅果枸杞規?；N植示范鄉（鎮）3個，已取得國家級綠色食品認證的枸杞品牌有“隴金盈”和“航金”2家。金塔縣振大枸杞開發有限公司的綠色枸杞榮獲第十八屆、第十九屆中國綠色食品博覽會金獎。

（五）發揮典型示范，引領發展方向

發展一批有帶頭作用的龍頭企業，引領發展方向。大漠農林生態產業股份公司從成立以來，先后投資5.6億元，在鼎新鎮大墩門水庫至芨芨村以東的連片沙化土地上，采取拉水灌溉和滴管的方式種植梭梭然后嫁接肉蓯蓉，累計栽植梭梭等沙生灌木林1.53萬hm2，接種肉蓯蓉0.4萬hm2，帶動周邊新型經營主體及農戶大力發展梭梭嫁接肉蓯蓉中藥材產業。截至目前，圍繞黑河兩岸栽植的梭梭林共計2.11萬hm2，涉及企業和種植大戶15家，年采挖肉蓯蓉鮮活近5 000t。

二、存在的問題

（一）規模小、集群效應不明顯

目前，金塔縣的中藥材種植達到一定規模，有了良好的發展態勢，但總體呈現出規模不大、效益不明顯的狀況，除已建成的紅果枸杞規?；N植示范鄉（鎮）3個外，其余主要以農戶零星種植為主，雖然也有個別農場成片種植，但整體規模不大，集群效應不明顯。

（二）缺乏競爭力強的品牌

金塔縣具有得天獨厚的地域優勢，因而產出的甘草、板藍根在質量和品質方面占有較強的自身優勢，但是缺乏強有力的宣傳和推薦，缺乏GMP認證企業，沒有強有力的品種、品牌，缺乏市場競爭力，取得的經濟效益不明顯。

（三）加工能力跟不上

金塔縣的中藥材加工水平低下，到目前主要是以簡單包裝后成品出售和粗加工為主，甘草只局限于切割分級，枸杞也只是簡單的風干，板藍根還只是靠銷售原料維持生產，加工能力不適應市場經濟的需要。

（四）銷售體系不健全

金塔縣中藥材銷售主要是小商小販在做，大型的龍頭企業基本沒有，盡快健全中藥加工銷售體系勢在必行。

三、對策建議

金塔縣中藥材產業的總體目標是：圍繞三大品牌（紅果枸杞、甘草、肉蓯蓉）建設，加快提質增收步伐，全面普及中藥材無公害栽培技術，紅果枸杞、甘草、肉蓯蓉得到無公害產品基地認證。圍繞這一目標，金塔縣中藥材產業發展應重點突出以下方面：

（一）突出區域特色，推動規模發展

一是以西壩鄉、航天鎮為主建立3 333.33hm2優質紅果枸杞生產基地，建立66.67hm2以上連片示范點，嚴格推行標準化生產；二是以鼎新鎮、航天鎮為主建立2 666.67hm2梭梭嫁接肉蓯蓉生產基地，在鼎新鎮條湖灘建立萬畝標準化示范基地，落實無公害生產技術；三是以各鄉（鎮）為主，建立666.67hm2以甘草為主的中藥材生產基地，在三合鄉冰壩河灘、會水開發區建成千畝甘草種植示范區。以點帶面，依托中藥材合作社和協會，以基地為單位，力爭做到“四個統一”（即品種布局統一、生產管理統一、投入品使用統一、組織銷售統一），實現專業化生產、規?；洜I。

（二）突出項目帶動，著力打造品牌

一要實行政府引導和業主牽頭相結合，采取“公司+專業合作組織+農戶”的產業化經營機制。二要著力打造優勢品牌，努力打造無公害基地和綠色有機產品。三要大力開拓營銷市場，利用各種媒體、信息網絡和舉辦洽談會、推介會等多種形式，加大產品的宣傳推介力度，提高產品市場知名度，促進產品銷售。

（三）突出資源優勢，加大政策資金扶持

金塔縣中藥材發展具有自身自然資源和先天資源優勢，中藥材產業的發展必然會為現代農業產業結構調整、提高農民收入和社會發展做出貢獻。目前金塔縣充分調動了農民種植和發展中藥材產業的積極性，極大地提高了農民的純收入，為縣域經濟的健康和良性發展起到了積極貢獻，中藥材產業已在金塔逐步發展完善壯大，很快將會成為特色支柱產業。建議各級相關部門高度重視中藥材產業的發展，加大政策、資金等方面的扶持力度，促進中藥材產業有序發展。

（四）突出深化合作，加大龍頭企業培育

通過招商引資等措施，積極引進扶持1～2家中藥材深加工企業，培育一批以中藥材為主的農民專業合作社，打造綠色標準化生產基地，科學合理布局該縣大宗中藥材生產、種植面積，提前制定中藥材產供銷相應的應急方案，確保中藥材種植戶的效益。深化與省內外客商的合作，協調組織大型藥材加工企業與該縣中藥材生產企業對接，發展訂單種植，推動中藥材合理種植、銷售。打造該縣中藥材品牌，創新產銷機制，促進中藥材產業提質增效。

（五）突出持續發展，組建產業經營聯合體

組織成立中藥材種植經濟聯合社，一是組織中藥材種植合作社抱團取暖、降低經營成本、抵御產供銷風險，確保本縣種植經濟體的利益的最大化。二是組織種植戶規避種植各個環節中可能出現的各種不確定風險，最大限度的提高農民的種植積極性。三是建立“協會+公司（中藥材種植合作聯社）+專業合作社+基地+農戶”的生產運營模式，不斷做大做強全縣中藥材產業，促進本縣中藥材產業持續發展。

（六）突出科技創新，優化技術服務

開展中藥材選優育種、無公害綠色種植技術，中藥材新品種培育及種植管理技術、質量控制技術等研究。加強同高校院所合作，加大新品種研發力度，推進中藥材現代化步伐。同時對專業人員開展系統性培訓，提高管理水平和實操能力。