斬斷伸向未成年人的“黑手”

雷杰能

“寶寶有個小肚肚，上上下下要保護。如果有人向上摸，大聲說出‘不不不。如果有人向下摸，大聲說出‘不不不。如果有人摸屁股，大聲說出‘不不不。這些都是壞動作……”這是由樂安縣“劉瑩姐姐工作室”改編的防性侵操歌詞。

“劉瑩姐姐工作室”成員萬慧嫻介紹說，防性侵操的歌詞通俗易懂、動作易學，用做廣播體操的形式把防性侵的知識很巧妙地傳授給孩子們，目的是讓他們知道該保護身體的哪些部位。

全面推廣防性侵操是樂安縣中小學（幼兒園）開展防性侵教育的一項工作舉措。多年來，樂安縣教體局傾情構建預防性侵、校園欺凌等危害青少年學生安全事件發生的立體網絡，于2020年8月4日聯合樂安縣人民檢察院等8家單位創新打造“劉瑩姐姐工作室”，全方位、立體化推進防性侵教育，為青少年學生健康成長保駕護航，斬斷了伸向未成年人的“黑手”。2021年上半年，樂安縣未成年人被性侵犯罪零發案，預防未成年人被性侵工作取得了明顯成效。

“一號檢察建議”催生了一個特別的工作室

“劉瑩姐姐工作室”坐落在樂安縣人民檢察院辦公大樓一樓，設有報告廳、身體檢查室、詢問室、訊問室、心理援助室，工作室招牌上的第一行大字讓人過目難忘：“‘劉住快樂 ‘瑩在平安”，它猶如一句精彩的廣告語，道出了成立工作室的宗旨。

工作室發起人劉瑩是樂安縣人民檢察院司法警察大隊大隊長，她畢業于贛南師范大學，進檢察院工作之前曾有在校從教的經歷，這讓她對呵護未成年人健康成長多了一份情愫。劉瑩是一名非常優秀的司法警察，榮獲個人三等功2次，獲得各類榮譽20余項。

“為什么要成立‘劉瑩姐姐工作室？”記者問劉瑩。

“為未成年人成長保駕護航是檢察機關的一項重要職能。多年的司法實踐告訴我，性侵未成年人案件在我國時有發生，曾發生過不到1歲的女童遭性侵的惡性案件。2018年10月19日，最高檢向教育部發出了‘一號檢察建議，其核心內容為進一步健全完善預防性侵的制度機制，加強對校園預防性侵相關制度落實情況的監督檢查。在這種大背景下，我們成立以防性侵為工作重點的‘劉瑩姐姐工作室，以新體制新機制探索保護未成年人成長的新路子?！眲摶卮鹫f。

樂安縣教體局黨委委員龔萬根介紹說，樂安是個勞務輸出大縣，義務教育階段學生近5萬人，留守兒童占義務教育階段學生的21.5%。很多學生的父母常年在外務工，由爺爺奶奶看管，這些學生是預防性侵的重點對象，成立“劉瑩姐姐工作室”，在全縣教育系統開展預防性侵工作意義重大。

“劉瑩姐姐工作室”成員有4人，即牽頭人劉瑩和3名在編教師。全縣學校共配備了261名工作室聯絡員（一級聯絡員由縣城學校和鄉鎮中學、中心小學的教師擔任，二級聯絡員由村小或教學點的教師擔任），并與工作室保持24小時通聯，在全縣學校70714名學生中，建立了全覆蓋、全天候、全時段未成年人保護聯絡機制。

樂安縣教體局原局長黃財明介紹說，“劉瑩姐姐工作室”采用“4+3”運行模式，“4”即設立法治宣教、案件辦理、媒體宣傳、社會化工作4個團隊，每個工作團隊由三四個部門聯合組成;“3”即聚焦維護未成年人合法權益、保護未成年人身心健康、預防未成年人犯罪3大工作任務。這種運行模式旨在形成“一個窗口在前、工作內部流轉、職能單位支撐、全社會共同參與”的防性侵工作大格局，打通跨部門合作壁壘，有效破解工作重復、二次傷害難題，全方位、全過程保護未成年人健康成長。

“劉瑩姐姐：您好！我不知道您是誰，但是我知道您能把我的煩惱消除。我的煩惱是我喜歡唱歌，可就是唱不好?！边@是記者在谷崗鄉登仙橋小學“劉瑩姐姐傾聽信箱”里隨機抽取信中的內容。信箱里每周都會收到一大摞學生寫的信，他們有什么煩惱都愿意向“劉瑩姐姐”傾訴。很多學生把信包了一層又一層，像呵護自己心中的秘密一般。

“劉瑩姐姐”呵護未成年人成長是全方位、全天候的。全縣每所學校都有“劉瑩姐姐傾聽信箱”，這是“劉瑩姐姐”與學生交流情感的橋梁和紐帶?！俺砷L之路，你不是一個人，你的聲音我們都能聽到，相信傾聽的力量，全社會為你護航?！边@是“劉瑩姐姐”的心語。

目前，“劉瑩姐姐工作室”先后獲得“江西省學雷鋒活動示范點”“撫州市工人先鋒號”“撫州市三八紅旗集體”和“撫州市五四青年獎章”等榮譽稱號，工作室經驗贏得了社會的點贊。

聚力打造保護體系

樂安縣“劉瑩姐姐工作室”是一個由縣委政法委牽頭抓總、部門各司其職、條塊緊密結合的組織領導體系，通過定期召開聯席會議，經常性開展防性侵、防欺凌、關愛留守兒童的相關活動，即時掌握相關信息，實現信息資源共享，定期形成信息研判報告。

樂安縣人民檢察院黨組書記、代檢察長樂新義說，開展未成年人保護工作需要形成部門齊抓共管的合力。工作室只是一個代號，它的背后有很多人，可以是每個有著關愛和幫助未成年人舉措的人。樂安縣委縣政府高位推動未成年人保護工作，縣領導多次調度公安、檢察、法院、教育、衛健和社會團體，抓好未成年人保護的法律監督、法治教育、司法救助、心理幫扶等各項工作，并把未成年人保護工作納入全縣平安建設考評體系，舉全縣之力構建保護未成年人的社會化大格局。

樂安縣教體局聯合檢察、公安、衛健等部門下發《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》。工作室成員陳嘉仟解釋說，按照這個制度，賓館要向公安機關簽訂承諾書，如果有成年人攜帶未成年人入住賓館的，賓館要進行身份甄別，發現可疑情況，有義務向公安機關報告;醫院發現未成年人懷孕要做人流手術或身體隱私部位遭受不法侵害等可疑情況，有向相關部門報告的義務。

強制報告制度能夠有效解決侵害未成年人案件發現難、報告難、干預難、聯動難、追責難等問題。樂安縣人民檢察院分別向縣公安局、教體局、衛健委發出檢察建議，要求相關部門認真履行強制報告義務。樂安縣人民檢察院還積極開展司法救助，推行聯席會議制度。工作室案件辦理團隊依法嚴懲犯罪，利劍出鞘斬斷性侵未成年人的“黑手”。

樂安縣形成了保護未成年人成長的大環境。據龔萬根介紹，截至目前，工作室已組成含網格員、婦女主任、青年團干、青年教師、關工委主任在內的社會化團隊3000余人，開展各類法治宣講800余場次，全縣有7萬學生、15萬家長參與。

喚醒沉睡的心靈

預防未成年人被性侵是一個系統工程，需要以防為主、關口前移，更需要喚醒家庭與社會的防性侵意識。為了讓“一號檢察建議”精神走進千家萬戶，2021年5月，工作室法治宣教團隊在全縣教師中招募了103名普法志愿者，到全縣176個村委會開展了200余場專題法治宣講，并針對新修訂的《未成年人保護法》補充完善條例中的細化家庭監護職責進行講解，累計12萬人參與宣講活動。

“我剛開始進村給村民宣講防性侵知識時，工作的難度還是蠻大的，因為前來聽宣講報告的村民大都感到性侵事件離自己很遠，甚至有些老人認為聽這種報告很難為情?！倍壜摻j員、谷崗鄉中心小學教師黃萍回憶在谷崗鄉圭峰村宣講的經過時說，“我在宣講時，很多村民都在玩手機?！?/p>

但是這沒有影響黃萍宣講的情緒，她把精心準備的幾個性侵害案例講給村民聽，讓他們一下子感到震驚了：“不要以為‘男孩不可能遭遇性侵、性侵只會針對大點的孩子、性侵孩子的大多是陌生人……其實從發生的案例來看，熟人作案的占80%?！敝v到這些，再也沒有人玩手機了，他們聽得非常認真，巡講結束時還主動與老師交流。

樂安縣建立法治進村組巡講常態工作機制，“劉瑩姐姐普法小分隊”走遍了全縣所有的村組，巡講的內容針對性強且通俗易懂：孩子可能遭性侵的十個信號，發現孩子被性侵了怎么辦……工作室還以“送戲下鄉”的形式，通過表演戲劇、小品、詩朗誦和樂安采茶戲等，生動形象地宣講“一號檢察建議”精神，在全縣16個鄉鎮演出36場，受到了社會的好評。

樂安縣形成了為未成年人健康成長護航的立體宣傳態勢。在“樂安檢察”“法治樂安”“樂安縣掌上公共法律服務平臺”等微信公眾號上發布未成年人防性侵知識和普法案例。工作室媒體宣傳團隊通過劉瑩姐姐FM、公交廣播、公共場所公屏推廣由工作室制作的未成年人保護宣傳片，設立服務臺接受群眾現場咨詢，免費向現場群眾發放宣傳手冊和普法環保袋，多角度宣傳“一號檢察建議”精神，形成了搭成戲臺子、變成小冊子、裝進藍袋子、走進千家萬戶心窩子的工作局面。

金竹鄉引水村的一名老大媽，在聽完巡講報告后，拉著宣講老師的手說：“我兒子、兒媳婦都在外打工掙錢，只有我在家照應孫子孫女生活。我也想教給孩子們一些防性侵知識，但不知道該怎么對孩子講，也不好意思講。聽了你們的防性侵課，我知道了性侵有哪些誤區，該怎么防護，怎樣在事后將傷害降低到最小，還知道該怎么對孩子普及這類知識。感謝你們，盼著你們下次再來?！?/p>

構建防性侵大課程

2020年9月2日，新學年開學之際，劉瑩到樂安縣第二中學為師生上了“開學第一課——法典護成長、助力少年強”普法專題講座。

“僅僅開展零敲碎打的法治講座，對學生進行防性侵教育是遠遠不夠的。為此，我們構建了完整的防性侵教育課程體系，通過視頻教學、現場教學、聯絡員教學等多種方式普及防性侵知識，讓防性侵教育常態化?！秉S財明這樣概括樂安縣學校開展防性侵教育的特點。

防性侵課程是以系列講座形式為主，注重講座內容的關聯性，并根據各學段學生成長規律確定不同的講座內容：在中學開展“法典護成長、助力少年強”系列講座，在小學、幼兒園則重點舉辦防性侵專題講座和教做防性侵操。在“劉瑩姐姐工作室”成立后的一周時間內，普法小分隊到34所學校舉辦防性侵講座，6000多名學生接受了防性侵教育。截至目前，普法小分隊到全縣261所學校宣講防性侵知識，受益學生達7萬余人。

構建防性侵課程體系需要組織力量編寫教案和整理教學資料，還需要先行一步對教師進行防性侵培訓。工作室統一制作了防性侵課件供教師選用。記者翻閱工作室編寫的《“一號檢察建議”與您》（教師版）《青少年自護手冊》《兒童自護手冊》3本小冊子，每本小冊子都注重精選案例、文字簡潔、通俗易懂。

“在前期，我們主要通過云課堂、主題座談會等形式對教師進行防性侵知識培訓，使教師知道防性侵有哪些誤區，該怎么防護，以及該怎么對學生普及這類知識?！比f慧嫻介紹了對教師開展培訓的情況。

教師在防性侵課程教學中，注重內容創新、形式多樣，既有防性侵、防欺凌、防家暴等主題宣講，又有檢校共建、檢家互助系列活動，還有防性侵知識的網絡競賽，以及針對留守兒童開展的微心愿收集和心理疏導活動。

2021年1月22日，正值寒假前夕，“劉瑩姐姐工作室”成員以及江西省人大代表藍麗專程到樂安縣南村鄉望下村小學開展防性侵宣傳教育活動。最高檢全程直播報道這堂“寒假前最后一堂課”，相關微博閱讀量近4000萬，吸引了全社會的廣泛關注。

“同學們，哪些部位是隱私部位？”課堂上，老師向學生發問?！氨承暮投萄澱趽醯牡胤骄褪请[私部位……”學生站起來回答。老師說：“如果有人想摸自己的隱私部位，就要及時制止并把這件事告訴自己最信任的人……”這樣的課堂在樂安縣隨處可見，法治教育、預防性侵教育缺位問題在樂安縣已得到有效解決。

2021年上半年，“劉瑩姐姐工作室”與樂安縣幼兒園聯合召開以防性侵為主題的座談會，與33名家委會成員座談交流。一名家長感觸很深：“防性侵教育不應該停留在羞于啟齒的狀態，今后要從家庭教育入手，增強孩子們的自我保護意識。我們家長應該留意孩子異常的細微變化，給予孩子最及時、最適當的保護?！睆V大家長的積極性被充分調動起來了。

樂安縣已構建未成年人保護的社會大課堂?！?/p>