“一帶三促”黨員挑戰項目推動國有企業基層黨支部黨建與生產經營深度融合探索

●姜鈺 廖澤龍 吳先萍 曾敏

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”與“魂”，也是我國國有企業的獨特優勢和保障。黨支部作為“真正聽到槍炮聲”的戰斗堡壘，只有帶領黨員“真刀真槍”地落實好深度融合，融得“精準”，融出“成效”，才能推動和保證企業各項改革發展、生產經營任務落實落地。2019年起，廣西電網公司欽州供電局深入實施“一帶三促”黨員挑戰項目，對國有企業基層黨支部黨建與生產經營深度融合進行了積極探索。

一、推動黨建工作與生產經營深度融合的重要意義

（一）落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求

《黨章》規定,企業黨組織要圍繞企業生產經營開展工作,保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議指出，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。由此可見,加強國企黨建工作和生產經營的深度融合，充分發揮黨建促進和保障企業持續健康協調發展是踐行《黨章》規定、落實習近平總書記講話精神的必然要求。只有始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，從習近平總書記關于國有企業改革的重要思想中汲取破解國企改革發展難題的答案、鑰匙和方法，才能牢牢把握政治方向，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業改革創新發展中，確保貫徹落實國家宏觀調控、國家戰略、國家安全等重大經營管理事項不缺位、不走樣。

（二）企業高質量發展的根本保障

黨建與業務工作就如同“鳥之雙翼、車之兩輪”，是相互促進、相輔相成、有機統一的關系，黨建工作可以帶動業務工作，業務工作是黨建工作的依托。如果離開黨建抓業務，久而久之就會忘記初心、偏離軌道，失去動力；如果離開業務搞黨建，就好比是無源之水、無本之木，陷入形式主義、本本主義，形成“兩張皮”，更無法長久持續。黨建工作與生產經營深度融合，才能把黨建工作轉換成“實”的生產力、凝聚力和競爭力，為企業高質量發展提供強有力的政治保障。

（三）企業管理提升的必由之路

通過對廣西電網公司黨委下發的年度黨建責任制考核評分要點進行梳理，可以看出，隨著工作要求和重心的改變，近6年黨建責任制考核要點也隨之發生了“一降一升一新”的變化（見圖1）?！耙唤怠?，是黨建基礎管理比重逐年下降，6年來已下降了25%；“一升”，是深度融合考核比重大幅提升，已從不足10%提升至30%；“一新”，是新增了深度融合滿意度測評。這些變化充分表明上級黨組織的管理考核“風向標”已經從基礎夯實向深度融合轉變。因此，無論是從思想認識上還是在工作重心上，都需要及時轉變觀念和方向，跟上管理提升的節奏。

圖1 廣西電網公司2015—2020年黨建責任制考核要點

二、融合目標

欽州供電局通過黨組織層面搭臺出題，黨支部層面支撐保障，黨員層面承接挑戰，實現黨組織、黨員兩個層面的“一帶三促”（見圖2），團結帶領廣大干部員工傾力而為，攻堅克難，跑出生產經營“加速度”。

圖2 黨組織、黨員兩個層面的“一帶三促”

（一）黨委層面

欽州供電局黨委帶動、組織專業領域研討項目，以“1+1+1”的模式，由該局黨委委員掛帥督戰，黨支部書記承接推動，廣大黨員執行挑戰，促進安全大局平穩、優質服務提升、攻堅克難突破。

（二）黨員層面

由黨員帶頭，組團挑戰黨委提出的項目，做到關鍵指標必由黨員牽頭、突破難點必由黨員攻堅、進度落后必先問責黨員，促該項目管理優化、指標提升、效益創造。

三、實施路徑

（一）成立組織機構

為加強對“一帶三促”黨員挑戰項目活動的組織領導，欽州供電局成立了工作領導小組、推進小組、監督小組和經營管理、計劃基建、營銷服務、安全生產四個專業領域評審小組。領導小組由黨委書記、副書記掛帥，各專業領域評審小組由各分管領導直接領導，搭建黨委委員和黨員直通的橋梁，進一步激發黨員攻堅克難的積極性?；顒釉O置監督小組，由紀委書記擔任組長，督促各項工作按期開展，管控到位。

（二）黨委牽頭，出題立項階段

1.研討選題。黨委委員組織所轄專業領域黨支部開展研究，從促安全大局平穩、促優質服務提升、促攻堅克難突破三個大方面，引導各專業結合當前最急需解決的“瓶頸”、最急需提升的指標和最難攻克的難題，對重要性、可行性、創新性、實效性和價值性等因素綜合研判分析，每個專業提出1~2個精準的挑戰項目，進行立項攻關。

2.目標設定。根據項目現狀、歷史最好水平、系統內平均水平和先進水平等參考值,合理設定“挑戰項目”的目標值,設定的目標值要明確、清晰，能量化盡量用量化指標，且具有挑戰價值、挑戰意義，執行時間3~6個月。

3.項目負責人選定。由專業評審小組從各類先進黨員、各層次技術（技能）專家黨員中進行選配，根據挑戰項目與專家黨員的匹配性、可行性,確定最終項目負責人。

（三）支部承接，團隊組建階段

1.宣傳引導。欽州供電局將項目內容、目前現狀、挑戰目標、挑戰負責人、完成時限等格式,在局域網進行張榜公示,接受全體黨員員工報名，公布時間為一周。各基層黨支部要強化對挑戰項目的宣傳引導,積極鼓勵黨員員工主動加入挑戰團隊。

2.黨員申請。廣大黨員根據公布的挑戰項目,結合自身素質技能實際和所處崗位現狀,在規定時間內向項目負責人提出加入某個項目團隊的申請。一個項目團隊人數理論上不多于10人，可包含70%本專業領域在崗人員，以及30%有過相關工作經驗、有職業發展意向或對該項目感興趣的非本專業人員。

3.制定方案。由挑戰負責人牽頭，組建挑戰團隊，填寫立項申請表。黨支部指導挑戰團隊根據挑戰內容和挑戰目標,制定有實際可操作性的實施方案。方案由黨支部和各專業評審小組開展研究論證,幫助其修改完善，在項目推進過程中,可根據實際操作情況需求修改方案,為項目開展提供最佳的理論支撐。

（四）黨員挑戰，組織實施階段

1.接受監督。把每個挑戰項目的挑戰團隊信息、具體措施、目標和進度,定期在黨員挑戰項目專用挑戰榜上公示,接受全體員工的監督。

2.攻關挑戰。挑戰黨員根據實施方案,對挑戰項目組織實施和具體操作。黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用，做到“三個支撐”。一是組織支撐，落實“四個一起”工作要求，通過支委會、黨員大會等形式，定期研討指導項目推進；二是技術支撐，隨時跟進項目進展，對項目的重難點組織支部專家協助打通“瓶頸”，保駕護航；三是思想支撐，通過員工輔導等形式，關心關懷，激勵團隊士氣。項目開展期間每個隊員輔導次數不少于1次。

3.跟進指導。挑戰團隊每月需在支部的指導下填寫《“一帶三促”黨員挑戰項目管控表》,向專業評審小組匯報階段性進展情況。各基層黨支部、專業評審小組每月定期組織專家對挑戰黨員的挑戰情況進行階段性評估,指出問題和不足,幫助校正措施方向。

（五）總結提升階段

1.成果審定。各專業評審小組在挑戰黨員完成挑戰項目或已到挑戰時限后，組織對挑戰項目進行最終評估。

2.評選表彰。召開成果發布會，對挑戰項目完成情況、貢獻程度、經濟效益、技術價值進行專家點評，當場公布評定結果，對完成情況好，達到促管理優化、指標提升、效益創造目的的項目、個人和團隊予以表彰。

3.成果轉化。在一定范圍內對項目總結提煉出的先進工作方式方法進行推廣。完成的挑戰項目，可根據相關規定進行各級各類成果申報,進一步擴大影響面。各團隊30%的非專業領域隊員可列入該項目所屬專業的黨員專業預備隊，在崗位調整、晉升等方面予以傾斜。

四、活動成效

通過活動的開展，取得了“五個一”的良好成效。

（一）一個班子成員指導深度融合的載體

欽州供電局將“一帶三促”黨員挑戰項目列為黨委“書記項目”，各黨委委員作為各專業小組的主要牽頭人，直接對本專業領域的挑戰項目過程管控和實施成果負責，打造了分管領域的示范工程和深度融合專業樣本。

（二）一個“大抓支部、大抓基層”的生動實踐

欽州供電局推動基層黨組織在安全生產、營銷服務、電網建設等重點領域找準作用發揮融合切入點，一項項活動成為激發黨員創新創效的“推進器”，一名名黨員成為爭先創優的“領頭雁”，有力支撐電網負荷四次創下歷史新高，售電量、營業收入克服疫情影響均實現正增長，涌現了一批黨員破題的生動實踐典型，有力推動了企業高質量發展各項任務的圓滿完成。濱海分局黨支部承接了“自貿區‘先行’服務”挑戰任務，成立了“先行者”黨員服務隊，推出了“1+N”的跟蹤服務模式，制定“一企一冊”安全、服務、用電需求三個清單，以客戶生產需求為中心開展線路檢修、清障和上門服務，為疫情期間轄區內的企業沒有后顧之憂地跑出復工復產加速度提供強勁的動力保障。供電服務中心黨支部承接了大客戶服務體系的建設任務，成立“靠前”黨員突擊隊，切實把客戶的問題當作自己的問題來處理，把客戶的難處當作自己的難處來考慮，把客戶的急切當做自己的急切來督辦，一對一指導協助客戶制定最優電費方案，想法設法幫助欽州永盛錳業有限公司、廣西戎鑫達資源有限公司等企業在電力體制改革紅利中“起死回生”。疫情期間，欽州供電局共為中石油、恒星錳業等企業節約用電成本約680萬元，促進企業“早復產、早用電、多用電”，有關事跡獲人民網、中國電力報等新聞媒體宣傳報道。配合地方黨委政府完成全國最成功石油燃爆處置，獲授予“欽州市應急搶險救援工作突出單位”。2020年6月，該局兩個黨支部獲評廣西電網公司標桿黨支部。

（三）一個激活技術骨干發揮作用的機制

欽州供電局打破技術專家、技能專家等技術骨干發揮作用不夠明顯的困局，發揮技術骨干以點帶面作用。如：由南方電網公司技術能手、預備黨員紀碩磊領航“飛鷹黨員服務隊”承接輸電黨支部“守護者防線”挑戰任務，黨員擔任19條關鍵線路的設備主人，打造了一條由黨員精心守護的堅強線路防線；信息中心黨支部技術專家廖斌領銜的“哆啦A夢”黨員實驗室承接了耗費大量時間精力的“非費控客戶自動停復電”挑戰任務，通過RPA技術支持，研發了非費控客戶自動停復電機器人，有效降低94%的人工操作耗時。

（四）一個挖掘、培養和激勵優秀人才的平臺

欽州供電局“五個一”活動實施以來，搭建干部人次培養鍛煉平臺，一批懂黨務、懂業務、懂管理的人才脫穎而出，推動“雙培養”工程進一步深化。全年發展黨員39名，60%為一線班組長和技術骨干。新提拔的四級副干部10人中60%具有班站長工作經歷，85后干部從4.7%提升至10.4%。

（五）一個黨員專業預備隊孵化器

通過“五個一”活動，欽州供電局為有相關專業工作經驗、有職業發展意向或對該項目感興趣的非本專業人員打造了一個發揮專業特長和學習技能、拓寬職業通道的平臺，打造了一支黨員專業預備隊，為培養多技能、多元化的優秀員工隊伍打下基礎，為企業高質量發展提供堅實的人才保障。

五、經驗及改進方向

（一）切忌眉毛胡子一把抓

一個企業關鍵指標和重點任務幾百條，如果不由分說全部掛名，把年度重點工作任務又列一遍，容易導致工作更多是停留在紙面上、表格里，起不到實際推進作用。確定挑戰項目一定要站在黨委的高度審時度勢，專業部門的角度“問診把脈”，找到真正制約發展的“瓶頸”點，影響工作的關鍵點，突出挑戰性，有重點、有計劃、有管控地精細推進，才能切實起到“瞄準一個點，攻克一個點，提升一個點，帶動一個面”的作用。

（二）設置挑戰門檻

縱觀當前各領域各層級攻堅任務，有的不但沒有設立門檻，而且還直接把攻堅任務作為政治任務指派給黨員，把攻堅任務當作普通工作開展，人人掛名，人人有份，無一落空，無法激勵黨員。針對這些存在問題，應考慮加設門檻、分出層次，既有基本任務要求也有精品項目、示范項目，相應地對黨員的工作表現、獲獎情況、考評情況也要進行區分，滿足條件了才能申請承接挑戰項目，就能夠更好地突出攻堅精品示范項目的稀缺性，從而提升黨員參與的積極性，也更有利于集中資源，嚴格管控。

（三）及時反饋項目效果

做與沒做一個樣，做多做少一個樣，不利于激勵黨員。必須通過定期召開專題研討會、有針對性開展指導、進行成果發布、開展表彰活動等一系列活動給黨員“壓擔子”“壯膽子”，對完成任務較好的黨員及團隊，要在組織評優、晉升、培訓等方面給予傾斜，使活動成為一座黨委與基層黨員互通的橋梁，一個挖掘基層優秀人才的窗口，為企業挖掘、培養和激勵優秀人才搭建平臺。