網絡輿論引導的三維審視

李軍剛，林秀艷，鄭 博

(東北林業大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

習近平指出，“輿論導向正確，就凝聚人心、匯聚力量，推動事業發展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民的事業?！盵1]輿論引導工作事關黨和國家的發展、事關網絡安全、事關億萬群眾的民生福祉，這深刻證明了輿論引領在意識形態建構方面發揮的重要作用。新時代中國共產黨加強網絡輿論引導，可以從目標、內容、方法三個維度進行發力，打造系統完備的輿論引領新體系。

一、目標之維：順應時代發展的要求

1.因勢而新：增強時效性

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截止至2020年6月，中國網民規模已經達到9.40億，相當于全球網民數量的五分之一。隨著融媒體時代的快速發展、網民數量的與日俱增，以秒為單位的傳播成為常態，給社會輿論把控帶來了前所未有的難度。輿論始終以公眾性、社會性的事件為中介，并隨著時間的流逝和事件的發展產生變化。突發輿論事件可以在短時間內快速發酵，波及到全國，又會在短時間內迅速消逝，把握輿論引導的合適時間點尤為重要。同時，整個世界又是一個互聯互通的整體，輿論傳播方式多種多樣，給我國的輿論引導帶來了莫大的挑戰。我們要完善正確輿論導向的引導機制，不斷研發新的科學技術來順應當今時代發展帶來的新要求，增強輿論引導的時效性，在關鍵時候“不失聲”，同時也要把握好輿論引導的度，即力度和分寸，不可什么都不管，也不能全都管。在輿論發生的最短時間內準確預測輿論走向，讓輿論宣傳主力軍快速加入互聯網主戰場。及時準確地引導能搶占輿論制高點，要穩定民心、團結民力、集中民智，消除恐慌。

2．因時而進：激發正能量

網絡空間是億萬人民共同生存的家園。網絡空間建設的好，民眾的幸福感和獲得感就高;網絡生活烏煙瘴氣，不符合公眾的現實利益?，F在的信息大多數單向的、灌輸式的傳播，真正被群眾感受到的少之又少，演變成空氣中的“飛沫”達不到預期的目標。社交媒體上自由發聲導致信息量的日益過載，許多導致真正有價值的信息得不到有效關注，越來越多的人選擇關掉朋友圈、卸載微博，希望以此將網絡噪音拒之門外。這種情況下，網民迫切需要公信力的回歸、權威媒體的發聲，維護網絡制度合理合法。新媒體環境下，信息的碎片化要求輿論引導要因時而進，探索符合群眾要求的輿論引導新格局。隨著網絡的大眾化和普及化，輿論引導更應該占據主動，壯大網上正能量。網民來自于老百姓，民意也來自于老百姓，互聯網應該成為政府和百姓溝通的橋梁和紐帶。網絡輿論引導者要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，在各類宣傳戰線上挺身而出，堅持以人民為中心，準確及時地傳遞黨的路線、方針、政策和態度，堅持正面積極宣傳。同時，面對網絡生活中偏激、錯誤、非理性的觀點和言論，要積極發聲，勇于與錯誤言論做堅決的斗爭。壯大網絡主流輿論，激發正能量，營造風清氣正的網絡空間。

3.因事而化：奏響主旋律

在輿論引領的過程中，受眾群體因其年齡、性別、職業、愛好的不同產生不同的需求，要充分考慮個體需要，對信息傳播渠道和方式加以設計和運用，做到因事而化，以適應差異化的個體需求。目前，輿論引導要靠宣傳部門“說出來”，在“說出來”之前，得保證業務部門“做出來”，相關工作人員工作成效高低、群眾認不認可、滿不滿意成為輿論引導成敗的重要一環，所謂真正的輿論引領應該落到黨和政府扎實的日常工作中去，提高自身權威和百姓認可度。我國網絡輿論引導的方式固化在傳統思維模式中，未能從互聯網思維出發來思考和處理問題。導致一些詆毀黨和國家形象、質疑中國特色社會主義道路、毀謗革命先烈等不當網絡言論偶有出現，使黨和政府的公信力受到不良影響。針對這種情況，黨和國家采取了強有力的措施。為解決好“向什么方向引”的問題，首先，我們要堅持馬克思主義的領導，堅持以科學的理論引導人、塑造人；其次，通過多種途徑宣傳弘揚社會主義核心價值觀，擴展社會主義主義核心價值觀的傳播形式、創新社會主義核心價值觀的傳播載體?！澳茉诖笫谴蠓菃栴}上明確站位, 對造謠生事等錯誤言論敢于回擊, 對眾說紛紜的熱點事件敢于亮劍?！盵2]

二、內容之維：找準突破的重點

1.胸懷大局：抓實政治建設

“黨的新聞輿論工作是政治性、政策性很強的工作,講政治是第一位的?！盵3]習近平也曾指出，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。網絡輿論場中各言各聲，各方利益主體針鋒相對，相互博弈，相互廝殺，互不讓步。所以在進行輿論引領的過程中，中國共產黨要不斷鞏固自己的政治地位，保持政治站位，堅持與危害國家信息安全的行為做堅決的斗爭，獲得民眾的支持和認可。首先，輿論引導者要提高政治站位，把政治建設放在首位，始終貫穿“黨媒姓黨”的原則和立場，將牢牢把好政治觀作為輿論引導的出發點和落腳點，在網絡輿論引導的過程中形成全黨抓宣傳的大格局，在重大事件中堅持進行大力度宣傳、大文化立體宣傳的格局，牢牢掌握好網絡輿論引導工作的主動權。其次，要提高新聞工作者的政治原則和黨性修養，打造一支政治過硬、素質過硬、作風過硬的網絡輿論引導團隊，在面對突發網絡信息安全事件時，能在最快的時間瞄準定位，做出強有力的回應，放大主流聲音，將網絡輿論引導的主動權緊握在手。網絡輿論引導者還應該掌握分級對應、分類指導的原則，創新輿論引導新方式，做好官方發聲，解開民眾心結。

2.圍繞中心：強化思想建設

在網絡時代，每個人擁有更大的自由發表自己的聲音，可能這些聲音摻雜著極端化、偏激化、非理性的情緒，對凈化網絡空間帶來了難度。有的媒體打著客觀報道的旗號博得大眾眼球，“標題黨”文章層出不窮，甚至為了個人利益，置國計民生于不顧，拋黨性與人民于腦后。在網絡輿論環境仍然面臨問題的今天，只有將愛國愛黨上升為行為自覺，才能從根本上制約不法行為。對此，網絡輿論引導過程中，應該更加輿論傳播主體的思想建設，使其傳播先進的思想觀念，遵循網絡信息合法化發布原則，用行政手段與專業手段相結合的方式整治造謠媒體，提升專業人士的專業報道水平。其次，網民作為網絡生活中的主體，是輿論引導的重要一環。在互聯網高度發達的今天，人民群眾有更加便捷的渠道接觸西方國家的思想文化，這種影響不可避免地包含著意識形態滲透，這種滲透具有隱蔽性的特征，所以要提高網民辨別各類信息的能力，強化政治站位，自覺抵制西方不良思想文化的侵蝕，保持中華民族的鮮明本色。最后，還要號召網民在網絡生活中遵循公序良俗，不侵犯國家、集體及他人利益。中國共產黨作為學習型政黨，理應與時俱進，強化思想建設，緊跟時代發展的步伐，充實理論知識，增強應對各種應急信息的處置能力。

3.順勢而為：夯實陣地建設

習近平強調：“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務?！盵4]輿論引導的主陣地就是加強意識形態建設，要求我們堅持以人民為中心的發展導向，通過互聯網平臺將億萬網民的力量匯集起來，得到大眾的認可和支持?；ヂ摼W是當今社會上最為日?；男畔⒓⒌?，既可能成為正能量的“擴音器”，也可能成為負輿論的“發酵池”。輿論引導者應該夯實陣地建設，以中宣部、國家廣播電視總局、國務院新聞辦等為網絡輿論引導的主管部門，形成自上而下的網絡引導機制。輿論主管部門除了要依靠傳統的互聯網、電視、廣播、報紙等引導方式，還要依靠占領微博、公眾號等新媒體傳播平臺，在形式上處于有利地位，擴展官方聲音的傳播渠道。同時建立免費的理論學習網站，宣傳馬克思主義的指導思想、宣傳紅色文化、宣傳優秀人物的代表事跡，讓社會主義主旋律更加深入人心。

三、方法之維：構建務實高效的運作體系

1.網上網下一體：組織領導到位

在構建網絡意識形態的過程中，要抓住關鍵，找準著力點和主攻方向?！傲暯街赋?，在國內建設好網絡空間，加強意識形態引領要構建好網上網下同心圓，在國際上要構建好網絡空間命運共同體?！盵5]網上網下一體，要求在中國共產黨的領導下，動員全體中華兒女自覺參與到網絡空間的建設過程中去。輿論引導過程中主體是人民群眾，受益群體也是人民群眾，要集中民智，匯集民意，民眾思想上的一致性和共通性能凝結成一種強大的力量。老百姓上了網，百姓的心聲也就上了網，群眾在哪，輿論引導的落腳點就應該在哪。堅持正確的輿論引領方法，要求黨和國家組織領導到位，利用好網絡平臺宣傳馬克思主義思想和積極向上的正能量作品，將公眾想要的與公眾需要的更好地結合起來，扭轉網絡輿論娛樂化的傾向，使之趨于理性化。同時相關組織領導部門應該承擔起相應的責任，提升報道的專業化水平，從以消息報道為主向深度剖析現象本質方向轉變，進而提升主流媒體輿論引導力。

2.主體客體結合：責任壓實到位

網絡輿論引導要尊重事實，從客觀條件出發，認清局勢，從整體上把握事物發展質態，堅持網絡輿論引導主體和客體共同發揮作用，才能更好傳遞黨的聲音，弘揚社會正氣。將網絡輿論引導的主體、客體有效地結合起來，是增進網絡空間建設最大公約數，明確主體和客體應該承擔的責任，是營造明朗網絡空間的必由之路。輿論引導的主體是主流媒體，電視、報紙等傳統主流媒介，理論上擁有強大的輿論引導力，隨著新興媒體的蓬勃發展，使處于中心地位的主流媒體作用日益邊緣化。在這樣的時代背景下，全媒融合變革成為主流媒體轉變的一個新方向。主流媒體應該充分挖掘優勢，提升權威，在輿論引導過程中占據主要地位，打不贏“速度戰”可以轉向“質量戰”，力求真實可信，不隨波逐流。網絡輿論引導的客體是廣大網民，涓涓細流，也必將匯成汪洋大海，網民在輿論引導的過程中發揮的自我引導作用同樣不容忽視。廣大網民要自覺相應國家號召，做到“不信謠、不傳謠、能止謠”，自覺遵守網絡生活中的道德規范和行為準則。網絡輿論引導者要有設立“人物典型”或者“事件典型”的工作思路，將個別化的先進做法上升到整體層面，賦予其現實意義。

3.上情下達兼顧：督察考評到位

要更好地確保輿論引導工作取得成效，需要掌握一整套科學合理且行之有效的輿論引導工作機制，堅持讓民眾看得到黨的行動，傳播好黨的聲音，使黨和群眾之間做到上情下達、下情上達，彼此溝通、互相包容、加深理解。這就要求黨做到重大事件及時公開發布，進一步完善以新聞發言人制度為代表的重大信息公開發布機制與協調聯動機制，在重大突發事件、涉及公眾利益事件、社會熱點問題等方面，及時、主動、準確、完整地公開發布權威信息，成為老百姓地強心針和定心丸。同時要考察民意民情，在涉及到民生的重大事件中，要幫民眾出主意、為民眾發聲，替民眾做主，能把民眾所想傳達給相關領導部門，替民眾分憂，獲民眾支持。在上情下達地過程中，需要依靠監督考察等保障手段，增強政府工作的透明度，規范新聞發布流程系統化，保障官民互動常態化，重大事件監測預警機制完善化，不斷提升黨和政府地權威和公信力。