關于漢代實施屯田制度的研究

□ 代 煦

（成都紡織高等?？茖W校，四川 成都 610000）

屯田制度是我國歷史發展中一項重要的關于農業生產的制度，實施屯田制度，需要保證兩個基本條件——自然環境和社會環境。只有保障了自然環境以及社會環境的安全，才能夠達到“屯田”的目的。而漢代之所以能夠實行屯田制度，最主要的原因就是其當時所處的歷史環境能夠同時滿足以上兩個條件。對漢代屯田制度進行分析，或可對我國現階段的農業生產和發展以及增強國防后勤建設的能力有所借鑒。

一、漢代屯田制度發展概況

（一）漢代屯田制度產生的歷史背景

秦末天下大亂的歷史背景，對漢初的農業和經濟發展造成了較為嚴重的影響。同時，北方的匈奴勢力不斷壯大，成為對漢朝最大的威脅和安全隱患。而由于漢初剛剛平定了持續較久的天下大亂局面，無論是在經濟還是軍隊戰斗力的儲備上，都與匈奴存在一定的差距。因而，漢朝統治者要想解決匈奴這一潛在的隱患，以漢初的經濟和國家實力是遠遠不夠的。在這種情況下，漢初的統治者主張休養生息的政策，“文景之治”時期以減輕農民負擔、鼓勵農業生產為主要的農業發展政策［1］。經過漢初近七十年的休養生息，漢武帝時期漢朝終于迎來了經濟繁榮發展的階段。然而，盡管漢武帝在位時期解決了匈奴這一潛在的威脅，卻也間接導致漢朝當時的財政因戰爭的損耗，而面臨著新的危機。在這種危機下，漢朝統治者逐漸開始實行屯田制度。

（二）漢代屯田制度發展概況

漢代的屯田制度，最早起源于漢武帝時期，面臨著北征匈奴后的財政危機狀況，漢朝在牢牢掌握著河南、漠南以及河西走廊等邊塞重地之后，開始實行屯田制度。屯田戍邊和入粟于邊，是屯田制度產生和發展的重要前提。屯田戍邊主要是通過在邊塞建立民兵組織來實現節省國家對于軍事駐防的成本，而入粟于邊則主要是利用“粟米賣爵”來解決邊塞軍事駐防中的糧餉問題。在漢朝當時的歷史發展當中，以上兩種措施都很難從根本上緩解國家財政出現的危機問題，在這種情況下，屯田制度逐漸產生并發展起來［2］。屯田制度是建立在徙民實邊和入粟于邊政策基礎之上的，是對兩項政策的改良和融合。實行屯田制度不僅能夠在短時間內以更低的成本來實現對軍隊的糧餉供應，而且還能夠維持和鞏固漢朝在邊塞之地的軍事駐防。

二、漢代屯田制度實施的具體分析

屯田制度的應用，對幫助漢朝渡過當時的財政危機，促進農業生產發展，具有重要的作用。面臨內憂外患，漢朝通過屯田制度，不僅實現了邊塞軍事的駐防，還能夠對促進國內經濟的發展起到重要的作用，這種政策的實行，從當今的角度來看，仍然具有一定的借鑒意義［3］。在對漢代屯田制度的實施進行分析時，主要可以從以下幾個方面來入手：

（一）漢代屯田制度實施的安全保障措施

在研究漢朝實行屯田制度的歷史背景之后，可以發現，良好的自然條件和社會條件是屯田制度能夠取得效果的重要前提。屯田制度實行的最主要目的，就是解決漢朝當時軍隊的糧餉問題。土地條件、氣候條件以及水利條件，對屯田制度的實施奠定了良好的基礎。而從社會條件來看，政治、經濟、農業生產技術水平、農業管理方法以及軍事五個方面，都會對屯田制度的實施產生一定的影響。漢朝作為當時中國統治范圍最大、人口最多的國家，在農業生產技術以及大規模的農業管理推行上都擁有較大的優勢。而屯田制度本身就是要實現對農田的集中管理，在這種理想的制度內容下，如何保證農田的安全，是屯田制度能否實現滿足軍隊糧餉問題的重要前提。

漢朝在實行屯田制度時采取的安全保障措施，主要包括以下幾個方面：

首先，對現有的邊防建設進行完善，為屯田制度的實行提供安全保障。在對漢朝屯田制度進行研究之后可以發現，屯田大多實行于戰爭勝利之后，屯田以漢朝統治范圍內的農田為主，通過加強對邊防的建設以及邊防設施的維護修繕，能夠有效保障屯田制度的安全實施。

其次，通過建立一定的郵驛系統，能夠為漢朝當時的軍事備戰提供強有力的后盾。由于屯田制度的實施就是為軍事邊防服務的，因而屯田制度在實施中大多是與軍事行動聯系在一起的。為了能夠更好地應對軍事戰爭的變化，通過建立郵驛系統，不僅能夠實現軍事消息和命令的及時傳遞，還能夠大大提高漢朝軍隊作戰的反應能力，減少因軍事行動而對農業生產造成的損失。

再次，建立都尉將兵巡防制度，不僅能夠實現對漢朝邊塞的有效管理和規范，還能夠為屯田制度的實施提供安全保障。居延都尉作為都尉將兵巡防制度的主要執行人，需要在每年的4月、11月以及12月進行定期的巡護，并通過建立考課制度來對都尉巡護的工作行為進行考核。除此之外，在遇敵人進攻時先行保護田卒，在秋收時加強防衛等，都是漢朝對實行屯田制度采取的保護措施，對保障屯田制度的順利實施起到了重要的作用。

（二）漢代屯田制度的內容

通過前面的分析可以得知，屯田制度的產生和應用，最主要的目的就是為了保證漢朝的軍事駐防安全，因而屯田的一個重要功能，就是加強國家對抗外患的力量，因而大多數屯田都是在邊塞等戰爭危險的地區進行的。從組織管理系統的角度來說，屯田制度主要是由中央大司農掌管領導權，在非西域的統治范圍內，主要是由農都尉、農官、部農長、農亭長四個等級為主進行管理，而在西域地區的統治范圍中，漢朝則設立了西域都護、農都尉、曲侯、屯的等級管理系統。而在漢朝的屯田制度下，只有軍屯，而沒有民屯，軍屯的生產者為戍卒，是漢朝當時的正規應征軍士。漢朝對軍屯以及戍卒頒布的供給制度，雖然能夠在一定程度上促進農業的生產發展，但其從本質上來說，仍然是一種剝削制度，屬于軍事強制性的農業生產義務。從這種意義上來說，漢代的這種屯田制度，是在特定的歷史時期出現的產物，雖然能夠對當時的國家和社會發展起到一定的促進作用，但由于其更多體現出軍事屬性，因而并不具有廣泛的適用性。

（三）漢代屯田制度的發展

漢代屯田制度的發展，主要體現在三個方面的變化上：首先，從屯田地域的角度來看，屯田制度在漢代的發展中逐漸由邊疆屯田轉變為內郡屯田。漢代在我國的歷史發展中共分為西漢和東漢兩個階段，西漢時期的屯田制度以邊疆屯田為主，在保障軍事安全和邊防駐地安全等方面體現出重要的作用。而在東漢建立之初，由于西漢末年的漢朝領土內部發生了較為嚴重的戰爭，當時的農業生產遭到了較為嚴重的破壞。在這種情況下，屯田制度逐漸從邊疆屯田轉為內郡屯田，屯田的重心逐漸轉移到恢復國家內部的農業生產上來。

其次，從屯田的功能來看，漢代的屯田制度在發展中實現了由屯田助守向屯田助攻的轉變。屯田制度產生和應用之初，大多是取得軍事勝利之后進行的，屯田的主要目的是為了能夠給邊塞部隊提供充足的駐守糧餉。而在漢朝的經濟實力得到充足的恢復之后，將屯田應用到軍事進攻中，為軍隊的進攻提供充足的糧餉供應，對促進軍事戰爭的勝利起到了重要的作用。

再次，從屯田的服務對象上來看，漢代屯田制度實現了從供應軍需到服務逆旅的轉變。漢朝在完成了北征匈奴的目標后，逐漸認識到西域的重要地位，在經過著名的張騫出使西域事件之后，加強了與西域各國的交流和往來，而在這個過程中，漢朝派出的交流使者很容易受到西域各國的安全威脅。在這種情況下，屯田制度的實行，不僅能夠實現軍事駐防的糧餉儲備需求，還能夠滿足保障出使西域使者安全的需求，因而也就能夠在保障軍事活動安全的同時，實現服務逆旅的轉變。

（四）漢代屯田制度的作用

漢代屯田制度的實施，有效地解決了漢朝軍隊的后勤供應問題，是漢代能夠實現漫長統治的一個重要前提。屯田制度下產生的屯田卒，對補充和完善國家的軍事力量具有重要的作用，在減輕當時人民負擔的同時，也能夠提高國家整體的軍事實力。而從外交的角度來看，屯田制度為出使西域的使者提供充足的糧草供應和軍事保障，對加強漢朝與西域各國之間的聯系具有重要的作用。

綜上所述，漢代實行的屯田制度，是符合歷史發展趨勢、對促進漢代農業發展具有重要作用的制度，鞏固了國防，減輕了軍用開支。在對漢代屯田制度的產生和發展進行分析之后可以發現，屯田制度的推行和應用，與當時漢代所處的歷史環境是分不開的。從現代社會發展的眼光來看，要想促進我國現代農業的發展，不僅要積極適應現代科學技術的應用，還要與當前社會發展的趨勢相融合，才能夠達到更好的農業發展效果。