在服務社會主義現代化典范城市建設中不斷展現僑務工作新作為

宋雅建

南京作為江蘇省省會、東部地區重要中心城市和長三角特大城市，科教資源豐富、僑商投資活躍、內外交流緊密，擁有53所高等院校，92萬在校大學生，31個國家重點實驗室，近5000家涉僑企業，海外僑胞和歸僑僑眷一直是提升南京創新能級、推動經濟社會發展、促進對外合作交流的寶貴資源和重要力量。近年來，我們始終以習近平總書記關于僑務工作的重要論述精神為指引，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的責任擔當奮發向前，不斷為建設社會主義現代化典范城市貢獻僑務力量。

聚統戰僑務之能，在加快僑務工作轉型升級上展現新作為。遵循中央決策部署和省、市委的具體要求，始終把統戰僑務工作放到社會歷史發展的大背景中去認識，放到國內外新形勢下去思考，放到改革開放和現代化建設的大局中去落實。用黨內法規強化統戰僑務工作銜接。按照新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱《條例》）規定，認真履行“統一領導海外統一戰線工作，統一管理僑務工作，統籌協調有關部門和社會團體涉僑工作”的職責，不斷涵養海外資源、發揮僑胞獨特優勢、凝聚各方友好力量。用政策制度夯實僑務工作基礎。首次以市委名義出臺專項政策性文件，籌劃建立協作機制，廣泛調動全市相關部門力量，確保中央和省委關于僑務工作的決策部署在南京落地落實。組織力量積極參與我市貫徹《條例》實施方案的制定，結合我市僑務工作實際，將《條例》的規定和要求細化和具體化，切實轉化為指導開展僑務工作的具體舉措。用“大統戰”格局驅動僑務工作全域開展。著眼全域謀劃、全員發動、全程服務，聯手在寧高校院所發揮科教資源優勢、聯動園區板塊機構形成協同創新合力、聯合行業企業協會深挖海外分支潛能，通過整合調動各方資源力量，促進僑務工作由“條線微循環”向“全域大循環”轉變，不斷提升服務構建新發展格局示范區的能力和水平。

走團結引領之路，在凝聚共識匯聚力量上展現新作為。致力團結引領僑界建功新時代，用廣泛共識畫好僑界最大同心圓，為推動南京全面高質量發展，不斷凝聚人心、凝聚力量。建立完善代表人士數據庫。在市各民主黨派、工商聯等相關單位和團體及各區的配合下，以“政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，專業上有造詣”為標準，對全市僑界代表人士進行調查摸底，初步建立260名涵蓋全市僑界各層面代表人士的數據庫，并保持動態更新完善。持續深化思想引領。不斷加強對有潛質的優秀人才跟蹤培養，接續舉辦“南京市海外中青年代表人士國情研修班”和“南京市歸僑僑眷代表人士國情研修班”，把黨史與僑史學習相結合，系統培訓僑界代表人士。通過組織收聽收看慶祝中國共產黨成立100周年大會實況，開展對習近平總書記“七一”重要講話精神的學習，不斷加深僑界代表人士對黨、對祖國、對家鄉的認同感。發揮典型示范作用。選樹推薦多批優秀僑界代表人士獲評“中國僑界科技進步帶頭人”“中國僑界杰出人物提名獎”“中國僑界貢獻獎”“感動南京”年度人物等國家和省市榮譽，極大地增強了僑胞的榮譽感和歸屬感。通過培訓、研修和表彰，增進了僑界代表人士對國情省情市情的了解，增強了他們的家國情懷和報國之志。

匯僑智僑資之力，在服務雙循環格局助力創新引擎發力上展現新作為。發揮海外僑胞橫跨兩個市場、擁有兩種資源的“雙重優勢”，為南京擴大對外經貿合作、打造區域性高水平人才高地，匯集僑智、發揮僑力。聚焦國內國際，支持僑商融入“一帶一路”建設。為進一步發揮華僑華人在推進“一帶一路”交匯點重要樞紐城市建設中的作用，制定出臺實施意見。在德國、土耳其、阿根廷等國，舉辦4場“一帶一路”中外資源對接活動。推動阿根廷“一帶一路”服務中心在南京設立分中心。舉辦“一帶一路”交匯點華商大會南京招商推介會，促成10家“走出去”企業與9個國家的海外僑團線上簽約。聚焦創新創業，引導僑務資源融入創新型城市建設。邀請海外政商學界代表人士參加“留交會”“金洽會”“軟博會”“南京創新周”等重大活動。促成南京與境外多個城市、地區簽訂經濟、科技、文化交流合作協議。推進“僑夢苑”建設，涉僑企業總數達265家，累計增長51.4%。聚焦“巷港灣園”，助力僑界高層次人才融入南京引才聚才“強磁場”。近年來舉辦僑務專場活動100余場，推薦南京人才政策、園區和硅巷創業環境。邀請3500余位海外高層次人才來寧考察，與全球200余家海外社團、專業協會和校友會建立常態聯系。

借交流融通之便，在提升城市國際傳播力和影響力上展現新作為。著眼放大古今交融特色，以“僑”為媒，在推動優秀傳統文化創造性轉化中展示南京歷史文化底蘊，擴大城市特色文化影響力。促進中外文化交流互鑒，不斷擴大南京海外影響。參與承辦國僑辦“文化中國、四海同春”項目，組織藝術家赴美國慰僑演出，在4城舉辦5場活動，為3000余位旅美華僑華人和當地民眾送上南京特色節目。聯合8所在寧的985和211高校，舉辦“月明南京·云端慶中秋”活動，來自海外36個國家約52萬人次在線觀看。協同市中醫院在“一帶一路”國家建立網上中醫診所，推動中醫藥文化在海外發展。積極開展僑務外宣，真實立體展示南京形象。舉辦新春“云”上音樂會，200多萬人次在線觀看。開展“南京海外華文媒體‘云對話”活動，深化與法、德、日等國華文媒體負責人聯系交往。在300余家海外華文媒體發布推介南京文章1000余篇次，推送58個外宣專版。持續辦好“云”系列活動，創新推進海外華文教育。舉辦“海外華裔菁英青少年大運河文化線上體驗活動”，累計46個國家227所華文學校，近10萬人次參與。在線舉辦“南京‘一帶一路華文教師培訓班”，來自15個國家280所華文學校857位華文教師參訓。開設“中華文化云課堂”，安排云錦、花燈等特色課程，3500余人次海外華裔青少年在線學習。

成暖僑興僑之業，在助力實現共建共治共享共富上展現新作為。不斷完善為僑公共服務體系，聚力建設居者安、近者悅、遠者來的典范之城，讓僑界群眾真切感受到南京的城市溫度、社會溫暖。強化依法護僑的“力度”。廣泛宣傳《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》《江蘇省保護和促進華僑投資條例》《南京市華僑權益保護條例》等法律法規和政府規章，舉辦“僑務政策法規進高?！毕盗谢顒?，營造依法護僑社會氛圍。深化行政審批制度改革，指導各區做好涉僑行政權力清單標準化工作，優化流程、一窗受理、一網通辦，規范權力運行，提升政務效能。簡化華僑恢復戶口登記流程，便利華僑來寧創業發展。拓展發揮僑力的“維度”。充分發揮僑界代表人士在依法參與國家和社會事務中的獨特作用，近5年共提交議案、提案、社情民意和調研報告1250余件。推薦海外華裔新生代代表人士參加省級以上研修考察，定期舉辦“海外代表人士南京行”系列活動，為海外代表人士在寧創新創業搭建平臺。彰顯桑梓之情的“濃度”。廣泛動員海外僑胞支援國內疫情防控，南京海外僑團、協會從國外采購并捐贈防疫物資累計達3400余萬元。成立援助南京籍海外僑胞抗疫工作小組，向南京籍僑胞和留學生捐贈一次性口罩6.34萬只，N95口罩1.68萬只，一次性手套1.36萬只，防護服600套，醫用呼吸機7臺。以天加環境科技、迪飛醫學為代表的一批僑資企業，用自身核心技術助力抗擊疫情，先后向武漢火神山和雷神山醫院捐贈專業醫用凈化空調14臺。顯現為僑服務的“溫度”。制定并落實《困難歸僑補助專項資金使用相關規定》，對困難涉僑群體開展幫扶，2018年以來累計扶助1078人次，共計276.72萬元。穩妥做好涉僑信訪工作，及時回應訴求，促進僑界和諧穩定。

新時代、新征程，我們將以習近平總書記關于僑務工作的重要論述和重要指示批示為科學指南和根本遵循，守正創新，銳意進取，推進僑務工作邁上新臺階，為南京建設人民滿意的社會主義現代化典范城市貢獻僑務之力，展現僑界擔當。

（作者系南京市委統戰部副部長、市僑辦主任）

（責編? 郭博文）