雄心壯“智”塑品牌，四載春秋擔使命

郭博文

四年，在時間的長河中不過轉瞬即逝的一剎，但四年，足以讓一顆樹苗成長為參天大樹。當然，也能讓一個智庫從無到有，從小到大，發展成為國家高端智庫中的重要一員。

當前，正值中國積極推進“一帶一路”倡議的重要時期，通過打造高端智庫集聚華僑華人中各行業專家、學者的智慧，最大限度整合華僑華人智力資源來服務國家戰略，有利進一步提升中國在世界的影響力和話語權，更好地面向國際宣傳中國思想。

南京大學華智全球治理研究院（以下簡稱“華智研究院”）就是這樣一個智庫，短短四年時間，不但聚焦重點學術課題，還承擔了凝心聚力、資政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、國際交流六大職能，見證了一個又一個智庫成果為國家決策提供參考，同時，自己也完成了從一個蹣跚起步的研究中心，成長為高端智庫的全新進化。

全球化的“助力者”

目前，海外華僑華人總數逾6000萬，分布在世界近200個國家和地區，華僑華人專業人士數量約400多萬，基本涵蓋了所有前沿科技領域。海外僑胞和歸僑僑眷既是民族復興的戰略資源，又是江蘇創新發展的重要力量。

如何站在全球化的大背景下考慮中國的發展？如何借力和發揮好海內外華僑華人優勢？華智研究院順勢而生。

2017年11月，華智研究院成立（原名為“南京大學華智研究中心”），由江蘇省僑辦和南京大學共同組建成立。是國內首家，也是唯一的面向海外華僑華人專家學者提供交流平臺的新型高端智庫。

智庫是未來的“瞭望者”，智庫的站位高不高，決定了智庫水平高不高、作用發揮得好不好。

華智研究院成立以來，在領導專家的大力支持下，主旨清晰、定位恰當、目的明確，展現出光明的發展前景，主要致力于從海外的視角關注全球治理和中國治理，高起點為全球治理、區域治理、國家治理提供智力支撐，這也是華智研究院的戰略選擇。

研究院的發展得益于世茂、金光、明發等企業僑領的資助，研究院也匯集了廣大海外僑智，下設國際問題研究所、經濟科技研究所、企業研究所、城市與環境研究所、社會發展研究所和文化教育研究所六大研究機構，特色和立足點是“華智”，在于充分挖掘海內外中華兒女的巨大智慧和寶貴資源，圍繞國家發展大局，聚焦熱點問題開展研究，力爭在國內、國際社會發聲。

南京大學作為華智研究院的起點，利用研究院搭好“舞臺”，充分發揮好華僑華人的活動力和影響力，是促進知識的跨國流動與智慧的全球共享的創新舉措，也是南大服務國家重大戰略需求，貢獻南大智慧的自覺行動。

對此，南京大學黨委書記胡金波表示，南大會重點打造好“三個舞臺”：匯聚華智的舞臺、互鑒文明的舞臺、跨界交流的舞臺，推動高校新型智庫建設，為政府決策提供服務。

在推動全球治理體系變革中，既需要不斷深化對全球視野下中國的整體認識，更需要中國提出智慧的方案，華智研究院讓所有有思想的華僑華人朋友都能發揮所長，找準角色參與其中。

江蘇省委統戰部、省僑辦主任王華表示，把“華智”建成具有“海派”特色的國家級新型高端智庫，支持“華智”廣泛參與國際學術合作，在世界舞臺上更加鮮明地展現“中國思想”，提出“中國主張”，發出“中國聲音”，為構建人類命運共同體做出更大貢獻。

“能用眾力，則無敵于天下;能用眾智，則無畏于圣人?！比A智研究院的內涵是包容的、合作的、共贏的。

許榮茂表示，擔任南京大學華智全球治理研究院理事長，他深感責任重大。他希望研究院能借助全球華僑華人學者的思想資源，為南京大學與中國高等教育的“雙一流”建設貢獻好“華智”力量。同時，研究院依托南京大學深厚的學術底蘊，廣泛凝聚華僑華人學者的聰明才智，為探索全球治理的中國方案書寫好“華智”篇章。

國際關系的“瞭望者”

當前，國際關系和國際輿論呈現出愈加多維而復雜的局面，亟需多學科的理論探索和知識創新。四年來，華智研究院緊密結合國內外形勢，深入聚焦當代全球治理與新時代中國外交、國家治理的新趨勢與新挑戰、“一帶一路”倡議中的中國發展與江蘇作為等重大課題，開展應用性、前瞻性、創新性、引領性研究，舉辦多次重要學術研討，產生了廣泛、深遠的社會影響。

以聚焦中美關系為例：

2018年，為積極應對中美貿易戰，蔣豐研究員撰寫了《中美貿易戰與中國物價可能變化的背后》;為致力于推進中美合作共贏，習近平主席在G20峰會上與美國第45任總統特朗普會談后，徐德清研究員第一時間在“華人頭條”平臺發表了《加強溝通、合作共贏是中美雙方的最好選擇》一文，2018年12月2日發布僅2小時閱讀量達到3.1萬;張軍研究員多次在《人民日報》（海外版）等媒體發聲，為中美合作等提出建議，從國際政治與法律視角深度解析中美關系的變化。

除此之外，研究院還不定期舉辦了多場研討會，每一場會議都匯聚了學科領域內的頂級專家學者，碰撞之下，是深度的交流與前沿理念的建設。

2019年9月14日，華智研究院主辦了“中美關系向何處去？”研討會。來自中國著名智庫和高校的十余位專家學者參加了研討，會議從近中長期三個時間維度，圍繞中美貿易戰的現實影響和發展走勢、美國大選預測及對中美關系的影響、對中美關系變化的評估與展望，以及如何扭轉中美關系急劇惡化勢頭，展開了深入討論。原國務委員戴秉國出席研討會，國務院僑務辦公室原主任裘援平、解放軍空軍副司令員陳小工、南京大學校黨委常務副書記楊忠、省委統戰部副部長、省僑辦主任王華等參會。

2020年7月21日，研究院主辦第一輪中美清單對話會，邀約中美兩國專家學者舉行在線視頻會，就未來兩國可能開展的合作、對話和風險管控等進行了交流。

此外，研究院還組織核心成員組成代表團赴美國耶魯大學參加中國旅美科技協會年會及全球創新峰會，推進與海外各類協會和智庫的交流互動，積極借鑒吸收國外的先進經驗和做法。代表團在美期間，還訪問了哈佛大學政府系、哈佛燕京學社，同美方學者進行了廣泛交流。

四年來，每一次交流和研討，華智研究院都緊密關注和跟蹤當時的國際熱點，高度聚焦國際關系的重大問題，進行前瞻性和對策性研究，已經成為國家研討分析國際關系的重要平臺之一。

發展戰略的“謀劃者”

當今世界，人類社會正處在科技創新突破和新科技革命的前夜，全球治理創新是緊迫的議題，也是現實的考驗。

一直以來，華智研究院堅持突出“全球治理”特色，按照全球治理、區域治理、國家治理三大板塊布局，開拓若干有特色的研究方向，密切關注全球治理，通過對其進行多學科、全景式的分析解讀，為國家重大戰略決策和中長期戰略規劃提供智力支持，發出“華智聲音”。

2019年5月22—23日，研究院在南京主辦了第一屆華智論壇“東亞合作與全球治理創新”開幕式。來自東亞政經界重要人士、全球著名華僑華人學者及社會政要等逾百人與會。論壇聚焦東亞合作與全球治理創新，設立“全球治理與區域治理”“東亞合作與國家治理”“自然資源與國土空間治理”“中國科技創新與產業轉型的前沿展望”“華人華智、‘一帶一路與中國企業走出去”等議題?；顒釉趪鴥韧馐艿搅藦V泛關注，逾百家國內外媒體進行了報道。

華智研究院在全球治理研究領域，啟動了4項重大課題研究項目：《中國和平崛起新階段的新環境新戰略》《中美關系發展前景和戰略選擇》《未來十年世界發展大趨勢預測》《新時代中國特色外交思想研究》和1項應急課題：《構建中國———東盟關系新格局研究》。

在國家治理領域，積極開展智慧城市研究中心、環境治理研究中心、產業轉型研究中心、亞洲研究中心四個中心的研究工作，啟動相關課題研究：《基于城市仿真系統的智慧城市治理與規劃的研究》《江蘇生活垃圾治理機制體制研究》《中國產業轉型熱點問題研究》《緬甸“民地武”對中緬“一帶一路”合作影響及對策研究》《新冠疫情及后疫情期中國—東盟民間合作現狀、裂變及應對策略》和《中南半島國家對推進“瀾湄合作”的考慮與我對策思考》。

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對全球衛生治理帶來重大挑戰。在一個各國互聯互通愈益緊密的時代，任何一個國家的內部抗疫失敗都有可能引發全球性公共衛生危機。面對這一嚴峻情形，華智研究院積極履行自身國際責任，及時啟動了2項應急課題研究：《疫情全球蔓延下對國內“一帶一路”企業采取救濟措施研究》和《公共衛生治理體系國際比較》。其中，《公共衛生治理體系國際比較》報告獲得江蘇省政協主席黃莉新肯定性批示，為提高政府的服務效能貢獻智慧和力量。

國家決策的“建言者”

江蘇既是經濟大省、科教大省、開放大省，又是僑務大省，江蘇的國際化視野是華智研究院很好的生存土壤。華智研究院的任務就是高度整合華僑華人和行業專家學者的智慧和理論，對標國際前沿，把先進的思想和經驗理論化，圍繞中國發展的核心競爭力、國際關系的重大問題以及國家建設的有關問題，認真建言獻策，從而提高決策的科學化、國際化和民主化，為國家發展和社會進步儲備人才、創新思想、提供建議。

為促進智庫全球治理研究成果的轉化，研究院設立了直報中央有關部門的《華智研究院專報》和理事會領導的《華智專報》，通過聚焦全球治理、中國治理領域的重大議題，依托研究院專家形成的智庫成果，為黨和國家決策提供參考。有關專報得到中央高度重視，并被呈送中央領導同志決策參考。多篇報告被江蘇省有關部門重視并采納。

《華智研究院專報》第10-11期“學習貫徹四中全會精神的幾點建議”和“以史為線展望2020年的世界”報送中央辦公廳等7個部門。據南京大學黨辦收到的中央辦公廳電話通知，“以史為線展望2020年的世界”，被中辦全文轉發。

華智研究院承擔的江蘇省社科基金統戰專項課題《“一帶一路”重要節點國家新僑社團的發展現狀與趨勢研究》的研究成果，經江蘇省委統戰部報送中央統戰部。調研報告獲2020年中央統戰部“全國統戰理論政策研究創新成果獎一等獎”。

此外，研究院編輯的側重國家治理與公共政策的《華智專報》，積極報送江蘇省等有關部門，目前已報送11期。杜歡政、王月清、孔繁斌、王云駿等撰寫的有關快遞包裝廢棄物、宗教政策、公安改革、碳達峰等報告受到國家領導人或江蘇省有關部門重視。于津平撰寫的有關境外合作園區發展的專報，被江蘇省委采納。

黃賢金參與撰寫的《改革耕地占補平衡制度》，牽頭撰寫的《黃河流域國土開發臨界超載》《長江通江暗河治理》等報告，得到有關部門高度重視，有的被中央辦公廳單篇采納。2021年11月，黃賢金牽頭完成的《江蘇碳中和的國土空間治理政策》得到了省委主要領導人的肯定性批示。此外，還有成果受到了全國政協辦公廳、江蘇省有關部門，以及浙江省、福建省等省有關領導的關注，有的成果被南京市政協辦公廳智庫轉發。

截至目前，《華智研究院專報》《華智專報》均報送近50篇。多篇報告被江蘇省有關部門重視并采納。

2020年初新冠肺炎疫情發生以來，研究院根據學校要求，按照學校社會科學處的統一部署，在學術委員會的指導支持下，積極組織專家學者向中央和各級主管部門建言獻策，為國家疫情防控提供智力支持。

《華智研究院專報》報送疫情防控相關報告共16篇。第14期《充分發揮中醫藥作用是打贏疫情阻擊戰的關鍵》被中央辦公廳單篇全文轉發中央領導，已經得到國家部委的采納并迅速轉化為相關政策;第16期《打好科學防控、有序復產的第二戰役》被中央統戰部采納;第21期《防疫戰中的國際公共關系與應對建議》被中央辦公廳綜合采納;第28期《對國際追責索賠，中國須未雨綢繆》被中央辦公廳綜合采納。

此外，研究院還圍繞全國城市疫情風險評估、有序復工、疫情治理體系和能力、完善“吹哨人”保護制度、生活垃圾應急防疫管理制度、“菜籃子”改革、環衛工人保護等主題積極向省委統戰部報送信息，在服務學術、服務社會、服務決策中擔任著越來越重要的角色。

面向“十四五”，研究院將繼續發揮資源優勢，為完善國家治理提供更有益的建議和智慧。

同濟大學教授、博士生導師、南京大學華智研究院中國環境治理研究中心主任杜歡政說：“將選出一批對中國未來發展具有關鍵作用的，像‘雙碳的領域，還有大國博弈等領域，然后理出一批具有前瞻性的研究課題進行深入研究，然后為國家的決策來服務，同時，為江蘇繼續走在全國前列來服務?！?/p>

津通集團董事長、南京大學華智全球治理研究院產業轉型研究中心主任貢毅說：“將圍繞全球政治、經濟、技術變革進程中產業轉型升級發展戰略的要求，針對新興產業、戰略產業開展前沿研究，包括全球及地區產業格局和競爭對手的重大變化的研究，并提供相應的咨詢報告;研究國家、地區及僑商在改革發展進程中的重大問題，進行咨詢研究，擬訂綜合性解決方案及對策?！?/p>

回首四年征程，對于華智研究院而言，挑戰與機遇并存，新的征程還在腳下。

2021年，中國的改革開放已走過43個春夏秋冬，在過去的全球化進程中，中國實現了與世界的資源互通，也面臨著來自貿易壁壘的挑戰。不強智，難以強國，發揮華僑華人智力和資源優勢，從而推進國家治理體系和治理能力現代化、提升國家軟實力迫在眉睫，為此，華智研究院應迫不及待，責無旁貸，發揮出更高價值，以適應中國參與全球治理的新要求。 （責編? 凌? 云）