精準立足定位 發力“五區”建設

□ 李 慧

建設太忻一體化經濟區是省委站在推動中部地區高質量發展、主動融入京津冀協同發展的高度作出的重大部署，是太原市委、市政府對接“一群兩區三圈”城鄉區域發展戰略、建設國家區域中心城市的頭號工程。迎澤區作為省會中心城區和服務業大區，要按照省委、市委的戰略部署，搶抓太忻一體化經濟區建設的重大機遇，堅持抓項目、拓空間、強引領、優功能，做強“核心區、承載區、集聚區、引領區、休閑區”，為太忻一體化經濟區建設提供強力支撐。

一、聚焦“延鏈、補鏈、強鏈”，建設現代服務業核心區

優化升級傳統服務業格局，推動生活性服務業向高端位移，生產性服務業向頂端延伸，努力構建太忻一體化經濟區現代服務業發展核心區。打造一條產業經濟帶，按照太忻一體化經濟區關于“東部產業發展帶”的規劃部署，持續完善提升國家火炬計劃迎澤特色產業基地一期項目功能和檔次，高標準推進二期項目和數字能源流量谷、珈寶廣場等重大項目建設，打造定位清晰、特色鮮明、專業化程度高的生產性服務業承載地。落地一批生產性服務業項目，借助太忻一體化經濟區銜接京津冀的走廊優勢，全面梳理生產性服務業延伸路線圖，加強招商引資選資力度，重點瞄準生產性服務業產業發展類、支撐設施類項目，以央企、強企、名企為突破口，積極承接京津地區的信息技術、裝備制造、生物醫藥、金融服務等高端產業轉移。創建一個公共服務平臺。在生物醫藥、信息技術、研發設計、生物醫藥、檢驗檢測等領域打造高水平生產性服務業公共服務平臺，重點完善國家火炬計劃迎澤特色產業基地綜合性服務平臺、服務創新平臺，形成服務配套太忻一體化經濟區太原新材料產業集群、千億級高端裝備制造產業集群、百億級集成電路和半導體產業集群、新型綠色能源產業集群的創新樞紐和服務支撐。出臺一批精準化政策和舉措。緊盯生產性服務業企業的迫切需求、前瞻性需求，對標國際國內一流，研究出臺政策舉措，持續提升營商政策環境。優化人才扶持政策，對于人工智能、生物醫藥、智能制造等重點發展的行業領域，精準施策，提升行業發展水平。

二、聚焦“吸納、互補、共進”，建設企業樓宇總部承載區

以總部型項目、高端服務業為方向，大力實施樓宇總部升級三年行動，打造太忻一體化經濟區企業樓宇總部承載地。做優存量，以提高樓宇特色產業入駐率和入駐特色企業質量為重點，整合中泰大廈、景峰國際等10座存量樓宇，牽頭搭建太忻一體化經濟區企業和樓宇對接平臺，打通合作渠道，促進合作共贏。做大總量，開展“企業總部”倍增計劃，發揮基礎設施完善、教育資源優質、府城文化深厚等區域優勢，加快培育本地優勢企業總部，大力引進國內外大型企業在迎澤設立區域總部，鼓勵先進制造業、高新技術產業、現代服務業和優勢傳統產業研發中心、銷售中心、采購中心、營運中心、會展中心、軟件中心落戶，全力打造北承忻州、南接晉中、輻射全省的企業總部基地聚集區。提升質量，設立現代服務業發展、人才發展、創新創業扶持等專項資金，鼓勵扶植總部經濟和現代服務業發展，加速人才、智力、創新資源聚集。以政府補貼、企業投入的方式，集中對轄區50余座樓宇進行硬件改造、軟件提升，再打造一批設施完善、功能齊全、特色鮮明的商務樓宇，為太忻一體化經濟區高質量發展蓄勢儲能。

三、聚焦“服務、賦能、增效”，建設金融綜合服務集聚區

發揮集聚效應。依托迎澤大街兩側銀行、保險、證券等區域總部集聚和地鐵1號線城市東西向發展主軸優勢，在火車站——五一廣場——青年路——解放路片區構建總面積約3平方公里（覆蓋道路兩側區域）的金融核心級集聚區。著力打造“傳統金融+現代金融”為一體的金融生態圈，利用5年時間成為集合高端金融商務、金融國際合作、資本要素市場為一體的金融綜合服務高地。招引金融機構。加快盤活晉商國際大樓、振興大廈等商務樓宇，以中鐵三局研發中心等樓宇為載體，引進落地一批保險、基金、證券、風投等金融機構企業。集中引導一批經營規范、服務優質的民間融資機構及金融機構小微企業或個人業務專營部門，豐富金融服務功能，健全地方金融組織體系，增強全區金融機構體系的核心競爭力。推動銀企互通。圍繞太忻一體化經濟區發展需求，探索成立“金融超市”，協調各金融機構針對各產業鏈需求，創新金融產品、加大對企服務，增強金融服務實體經濟效能和靈活性。建立太忻一體化經濟區企業和轄區銀行、證券、保險等金融機構定期溝通機制，互通需求和供給信息。鼓勵金融機構持續拓展面向中小微企業和居民個人的金融服務，提供更多兼顧宣傳、融資等多種功能于一體的個性化金融產品，培育壯大民間金融知名企業。

龍城太原——鐘樓古街一景

四、聚焦“引領”“提質”“煙火氣”，建設區域消費升級引領區

牢牢把握擴大內需這個戰略基點，推動生活性服務業向高品質多樣化升級，建設區域新型消費目的地。提質升級傳統商圈。改造柳巷商圈，繼續推進鐘樓街片區二期修繕保護、三期地鐵TOD項目，力爭建成國家級示范步行街。提升朝陽商圈，發揮全省唯一新型專業市場類現代服務業集聚區優勢，推進雙塔匯、東晨時代奧特萊斯等項目，建成集電子商務、倉儲研發、公共服務為一體的“智慧商圈”。培育發展新興業態。建設特色街區，挖掘上馬街、南海街等一批文化底蘊街區，大力發展首店經濟、戶外經濟、街巷經濟、夜間經濟、小店經濟、會展經濟，培育消費新熱點。豐富場景供給，打造“古韻迎澤”“匠心迎澤”“尋味迎澤”等消費場景，提升消費新感知，構建時尚品牌聚集地、消費潮流引領地。營造最優消費環境。完善消費公共服務設施，推進消費領域標準化建設，營造良好的消費環境，增強區域消費的吸引力。在購物、餐飲和流通等領域，要求市場主體積極履行責任，誠信守法經營，努力起到示范引領作用，不斷提升產品質量和自身的服務水平。持續加強消費者權益保護工作，加大宣傳教育力度，對在監督檢查和投訴舉報中發現的侵害消費者合法權益問題以“零容忍”態度，發現一起，嚴查一起，努力優化消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度。

五、聚焦“歷史”“文明”“融合”，建設生態人文旅游休閑區

夜幕下的中正天街

依托燦爛的府城文化、巍峨的雙塔標志、良好的東山生態，秉持“古建為基、文道為線、產業為本、生態為韻、文化為魂”的文旅商融合發展理念，打造三條文化旅游帶，大力推進旅游與歷史文化、民俗體驗、非遺工藝生產、健康養生、婚慶產業等相關產業和行業的融合發展。一是打造府城文旅帶，依托純陽宮、文廟、彭真紀念館等歷史遺存，開發府城古建之旅、紅色革命之旅等精品路線，實施府城文道歷史文化街區改造項目，打造“太原府城游”升級版。二是打造雙塔文旅帶，以太原地標建筑“雙塔凌霄”永祚寺為依托，激活文峰塔象征的文脈，與鐘樓街商脈、晉祠祖脈遙相呼應，推動城市建設與歷史遺存交相輝映。三是打造東山文旅帶，推進董家莊森棲谷、觀家峪桃花源特色小鎮、張家河森林公園等項目建設，打造服務太忻及周邊區域的周末度假休閑目的地。

迎澤區將深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會和省市黨代會精神，堅定信心、對標一流，把歷史的機遇變成擔當的責任，為全面再現“錦繡太原城”盛景、建設國家區域中心城市做出新的更大貢獻。