廣西運動休閑特色小鎮發展現狀與路徑研究

房金華

（桂林信息科技學院 廣西 桂林 541004）

1、問題提出

國家體育總局在2017年5月正式啟動運動休閑特色小鎮的創建和評定。通過創建、評定運動休閑特色小鎮，促進鄉鎮體育相關產業的發展，提升鄉鎮公共體育服務的供給水平，助推實施鄉村振興戰略。這是新型的城鎮化發展思路，也是我國體育產業發展的新形態、新舉措。因此，研究運動休閑特色小鎮的發展現狀和趨勢，對于推動我國體育產業的全面發展具有一定的現實意義。

為此，本文對廣西4個國家級、10個自治區級運動休閑特色小鎮的發展狀況進行實地調研，分析這些小鎮在發展中的成功之處及存在的不足，同時借鑒國外經典案例的成功經驗，以提出相應的對策，為我國建設高質量的運動休閑特色小鎮提供參考。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

本文選取廣西4個國家級、10個自治區級運動休閑特色小鎮作為研究對象，研究的具體內容包含：運動休閑特色小鎮的運動休閑資源稟賦、核心休閑項目、衍生休閑項目、休閑場地與設施、承攬的大型體育賽事、相關體育固定資產投資等情況。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

查閱相關期刊雜志及網站，了解國內有關運動休閑特色小鎮建設的研究成果。

（2）訪談法。

根據訪談提綱，對運動休閑特色小鎮的主管領導、企業領導、員工進行訪談，了解小鎮的發展狀況。

（3）實地考察法。

實地考察廣西4個國家級、10個自治區級運動休閑特色小鎮的運動休閑資源稟賦、核心休閑項目、休閑場地及設施、承攬的各類體育賽事活動、體育固定資產投資、相關的配套服務體系等情況。

（4）案例分析法。

選取法國霞慕尼運動休閑小鎮作為典型案例，深入分析、研究其發展的歷程、成功經驗，為廣西運動休閑特色小鎮的發展提供參考。

表1 運動休閑特色小鎮名單及核心項目、衍生項目

3、結果與分析

3.1、廣西運動休閑特色小鎮的類型分析

根據運動休閑小鎮的規劃方向、休閑資源稟賦、產業特色等條件，可分為3類：賽事型小鎮、休閑康養型小鎮、產業型小鎮。

（1）賽事型體育小鎮。

賽事型運動休閑小鎮依靠自身良好的生態資源環境，以有影響力的單項體育賽事為核心，同時開展一些衍生的休閑體育活動。如防城港體育小鎮、車田鄉體育特色小鎮、海上新絲路體育小鎮、中渡十里洛江體育小鎮。

（2）休閑康養型體育小鎮。

休閑康養型小鎮依托良好的生態資源環境，面向廣大群眾開展溫泉健康養生服務。如古象運動休閑特色小鎮の夢溪谷溫泉康養小鎮、桂平西山泉體育特色小鎮等。

（3）產業型體育小鎮。

產業型運動休閑小鎮以體育用品或設備的生產制造為基礎產業，開展相應的休閑體育活動。產業型運動休閑小鎮一般要依托城市才能發展，故大多分布在大中城市周邊。如，桂平木樂休閑運動風采體育小鎮，是廣西最大的休閑運動服裝生產基地，以休閑運動服裝生產為主導特色產業，帶動相關體育產業發展。

3.2、廣西運動休閑特色小鎮的發展現狀

（1）活動場地及設施。

通過實地考察和訪談得知，14個小鎮都憑借各自獨特的自然生態環境、運動休閑資源稟賦，打造出休閑項目主題明確、文化內涵深厚的運動休閑活動場地和設施，同時，都已創建出自治區級運動休閑旅游示范基地或優秀休閑旅游項目1個或以上，完全具備承攬國際性體育賽事的標準條件。

桂平西山泉體育特色小鎮具有國家五星級汽車自駕運動營地，先后舉辦過第四屆中國汽車(房車)露營大會。

賀州姑婆山體育文化旅游項目具有足球產業園服務業集聚區、國家級足球冬訓基地、足球管理培訓中心、青少年足球體育教師培訓基地、青少年足球訓練基地、足球文化推廣中心、足球產業經濟推廣中心等。

資源縣車田鄉體育特色小鎮的五排河漂流河段在 “2008中國旅游城市定向全能越野賽”中被指定為唯一溯溪賽段，且被國際漂流聯合會主席授予的“世界最美漂流基地”稱號。

（2）運動休閑核心項目及衍生項目。

調查發現，14個小鎮依托自身良好的生態環境和運動休閑資源稟賦打造自身核心的休閑運動項目，如，攀巖、自行車、帆船、漂流等各具特色。衍生項目的打造，更是種類多樣，戶外拓展、騎行、定向越野、露營、馬拉松、皮劃艇、漂流、射箭等。

（3）運動休閑賽事活動。

經訪談得知，14個小鎮都在借助承辦各種級別、各種形式的體育賽事，向國內外大力推廣、宣傳自身，而且已經取得很好的實際效果。其中，中國·防城港體育小鎮、北海海上新思路體育小鎮、古零鎮攀巖特色體育小鎮已經形成較為完善的競賽制度。分析總結后發現，大型的核心體育賽事資源少，同時缺乏專業的團隊進行各種體育賽事的組織、籌劃和商業化運營。

（4）體育固定資產投資。

體育固定資產投資是運動休閑特色小鎮建設的基礎投資，占比較大，而且周期較長。經訪談得知，盡管各地政府、體育主管部門都在積極鼓勵和支持社會資本參與運動休閑特色小鎮的開發與建設工作，但收效甚微，各地都是依靠政府投資，社會、企業投資的積極性不高。

（5）管理運營機制、配套服務體系。

在申報國家級或自治區級運動休閑特色小鎮時，14個小鎮都已具備較完善的配套服務體系，如各種各樣的宣傳牌、簡明的指示牌等標識標牌、便捷的公共交通服務體系、使用的公共休閑區域、完善的應急安全保障等。小鎮中的餐飲、住宿等條件相對落后。

訪談得知，在運營管理方面，每個小鎮都設有管理機構，負責日常的運營管理工作。由于管理人員都是小鎮居民，簡單培訓后上崗，運營管理經驗不足。尤其在體育賽事的組織、籌劃方面無法實現最大化的收益。這在一定程度上制約了小鎮的發展。

（6）運動休閑小鎮發展中的不足。

運動休閑特色小鎮是城鎮化發展的新思路、是體育產業發展的新形態、新舉措，自治區各地區都在積極探索、嘗試，盡管取得了一些成效，但仍然存在許多不足：①需要深度挖掘地域文化，加強對文化因素的合理運用，營造深厚的地方文化氛圍，使運動休閑特色小鎮主題更加鮮明，從而具有持久的吸引力；②小鎮的特色出現同質化、低水平重復現象，原因是部分小鎮沒有深入挖掘出自身獨特的先天優勢，或已有特色的創新不夠，未能達到產業“特而強”的效果；③在體育固定資產投資方面，過多依靠政府，沒有激發出社會、企業的積極性，即市場活力相對不足；④核心品牌賽事少，且缺乏國際型賽事；⑤專業的運營管理團隊；⑥資金來源過分依靠政府，阻礙了小鎮的后續建設；⑦體育和相關產業、事業的融合有待提升。

4、經典案例分析

4.1、發展概況

霞慕尼高山戶外運動小鎮位于阿爾卑斯山主峰勃朗峰下，每年10月到次年4月是滑雪期，因此有“滑雪者的天堂”、“戶外愛好者的樂園”之稱。第一屆冬奧會就在此地舉辦。霞慕尼小鎮常住人口1.3萬人，每年有200多萬戶外運動游客到此登山、滑雪、滑冰。

1821年，霞慕尼鎮的登山向導、教練組建專業的登山服務機構，小鎮由此進入產業化發展階段。1924年，首屆冬奧會在霞慕尼舉辦，之后，霞慕尼體育培訓業、體育旅游業進入高速發展時期，各項大型體育賽事相繼舉辦，如，登山、滑雪、滑翔、越野等賽事。

4.2、產業體系

（1）多元的山地運動項目。

霞慕尼小鎮具有豐富的戶外運動資源，在勃朗峰、大喬拉斯峰有5000多條不同難度的攀巖路線、攀冰和登山路線，作為核心的運動項目。另外，開發了滑雪、高山滑翔、溪降運動等戶外運動項目。

在體育賽事方面，霞慕尼小鎮成功培育環勃朗峰超級越野賽（UTMB），每年八月，有近萬名跑步愛好者和2000多名越野運動員來此參賽。

（2）專業的體育培訓機構。

高山體育培訓教育產業是小鎮重要的產業業態，目前擁有法國國家滑雪登山學校，霞慕尼高山警察培訓中心、高山軍校、高山醫療培訓等相關機構。

（3）深厚的文化底蘊、完善的服務體系。

小鎮中數百年歷史的巴洛克教堂、傳統的木屋和農舍、哥特式建筑、黃金時代的宮殿、豪華的別墅，這些獨特的文化魅力同樣吸引世界各地游客來此度假。

完善的配套服務體系是小鎮各項產業發展的重要保障。高效的醫療服務機構、隨時待命的山地救援隊、專業的向導公司、便捷的交通體系、餐飲食宿消費體系都為前來霞慕尼的游客提供完善的服務。

4.3、可借鑒的經驗

霞慕尼小鎮依托自然優勢深度挖掘特色產業，借助國際體育賽事促進小鎮高速發展，成功打造出知名體育產業品牌。

由此得出，依托獨特自然資源，發掘自身核心的特色休閑項目是運動休閑特色小鎮首要解決的問題。構建完善的配套服務體系是運動休閑特色小鎮發展的保障，舉辦各種大型體育賽事是小鎮快速發展強有力的抓手，開展豐富多彩的文化娛樂項目、培育自身濃厚的文化底蘊都是運動休閑特色小鎮必須具備的特質，在此基礎上才能打造自身成功的體育產業品牌。

5、運動特色小鎮發展路徑研究

培育、建設運動休閑特色小鎮是一個復雜的過程，涉及到社會的多個經濟領域，且具有多重的目標性。因此，其建設路徑要結合多個方面進行思考和研究。

5.1、文化內涵需要進一步融入

文化是運動休閑特色小鎮的靈魂，運動休閑小鎮僅依靠精致的建筑和完備的體育設施體現文化元素是不夠的，更需要深厚的文化內涵來保持長久的發展動力。國外許多運動休閑特色小鎮享譽世界且經久不衰，皆是因為具有深厚的文化內涵。如，西班牙龍達斗牛小鎮、法國的夏蒙尼小鎮。

運動休閑特色小鎮的建設需要深度挖掘地域文化，加強對文化因素的合理運用，營造濃郁的地方文化氛圍，使運動休閑特色小鎮主題更加鮮明，從而具有持久的吸引力。

5.2、政府積極引導、大力扶持運動休閑小鎮的建設

在培育、建設運動休閑小鎮的工作上，政府自身的角色要明確，做好自身在政策引導、平臺搭建、公共服務保障體系構建等方面的工作，即做好頂層設計和相關配合工作。讓出具體的設計、建造、運營等權限，把這些主導權交給社會、企業，充分利用社會、企業的力量。

5.3、促進體育與其他相關產業互通互融，打造體育產業鏈

運動休閑特色小鎮的核心功能是發展體育產業，因此，建設運動休閑特色小鎮就是要促成體育與旅游、文化、健康、生產制造等行業的有效融合與發展，最終形成具有本地特色的體育產業鏈。

運動休閑小鎮充分利用各自獨特的自然資源稟賦，發展核心品牌休閑項目，同時，發掘多種其他休閑項目，滿足不同人群的健身休閑需求。最終形成以核心的休閑項目為主要特色，以吃住行、旅游娛樂、體育產品銷售為配套的體育產業綜合體。

5.4、科學、規范的運營管理，保障運動休閑小鎮健康、持續發展

運動休閑特色小鎮的運營和管理需要專業的團隊，因此，引入專業的運營管理團隊、并充分利用人工智能、大數據等科技手段是十分必要的。在此基礎上，小鎮的運營管理、體育賽事的組織、籌劃才能實現收益最大化，為后期的基礎性項目跟進建設提供資金支持。

5.5、積極吸引社會、企業進行體育固定資產的投資建設

政府要積極引入優質企業進行有效投資，并通過合法的程序，將小鎮的建設項目委托給熱衷體育事業、社會責任感強且具有較強實力的社會投資主體。同時，要防止運動休閑特色小鎮建設成為房地產開發項目。

5.6、技術創新和制度創新是運動休閑特色小鎮發展的主要驅動力

從投資到運營，運動休閑特色小鎮都需以技術、制度創新為手段，不斷更新運營模式，只有這樣才能保證小鎮的核心特色產業不斷更新、升級，使體育與旅游、文化、健康、生產制造等領域深度融合，從而打造出成熟、完善的休閑體育產業鏈，最終實現全面小康和健康中國的目的。