新農村建設背景下農業經濟管理創新策略分析

馮琳

摘要：在新農村建設背景下，農業經濟的發展也發生了翻天覆地的變化，為了保障農業經濟達到可持續發展的目標，一方面要做好農業經濟管理工作，另外一方面還要采用科學的方法對其管理模式進行不斷創新，對相關資源和人力進行科學合理的整合和分配，從而促進農業經濟管理水平的不斷提升。文章首先針對新農村建設背景下農業經濟管理存在的相關問題進行分析，然后農業經濟管理創新的主要策略進行探究，希望能夠為農業經濟的發展提供有效的參考價值。

關鍵詞：新農村建設;農村經濟管理;創新策略

隨著新農村建設步伐的不斷加快，這在促進農業經濟的發展同時也讓農業經濟的管理工作面臨著一定的挑戰。這就需要針對我國目前農業經濟發展的現狀，對存在的管理制度不完善，科技創新水平不足，管理人員專業素養低下，農村金融體系缺乏等方面進行分析，針對農業經濟管理的方法和模式進行不斷創新，使其滿足新農村建設的要求，促進農業經濟管理向現代化、科技化方向發展，推動農業經濟管理工作健康有效開展。

一、新農村建設背景下農業經濟管理存在的相關問題

第一，缺乏完善的農業經濟管理制度。隨著社會經濟的不斷發展，我國市場經濟體制發生了重大的變革。這意味著目前在農業經濟發展當中以前陳舊的管理模式已不符合目前市場發展的要求。再加上農村地區接受消息的速度比較慢，發展理念得不到及時更新，缺乏完善的農業經濟管理制度，導致經濟活動的開展達不到理想的效果。

第二，缺乏先進的農業科技創新水平。目前我國農業生產力得不到有效提升的主要原因是由于農業基礎設施比較薄弱?？萍紕撔滤礁簧仙鐣陌l展，加上農業機械化發展比較慢，相關技術水平得不到有效提升，部分地方還采用的是傳統的生產方式。此外信息化建設比較落后，相關政策得不到有效落實，大大阻礙了現代農業經濟的發展。

第三，管理人員缺乏一定的專業素養。目前我國的農業市場在專業人才方面嚴重缺乏，很多管理人員缺乏一定的專業素養，管理方法和理念比較落后，在農業經濟活動開展過程當中不能進行科學的指導和規劃，導致農業經濟活動收不到預期的效果。

第四，缺乏健全的農村金融體系。在傳統經濟模式的影響下，農業經濟管理體制在落實的過程當中缺乏完善的農村金融體系。加上我國農業發展當中缺乏系統的規劃，農產品的產出與市場的發展不吻合，無法保障農民的收入。此外我國還缺乏完善的農業經濟信貸體系，導致農業經濟發展過程當中的一些融資需求得不到及時有效的滿足。

二、新農村建設背景下農業經濟管理創新的主要策略

（一）針對農業經濟管理制度進行有效創新

農業經濟管理制度的創新需要建立完善的農業經濟管理體制機制，這也是促進農業經濟活動順利有效開展的前提和基礎。農業經濟管理體制機制的建立需要做到以下幾點。第一，針對農村土地承包制度進行有效創新。農村土地承包制度要進行創新，首先要針對農村土地經營權展開相應的確權登記工作，并且要針對農村土地承包制度的實際情況進行重新評估，根據新農村建設背景下農業經濟發展的情況，對其農村土地承包制度進行有效完善和優化。此外還要根據國家出臺的相關法律對土地流轉體系進行不斷完善，保障農村土地的流轉符合法律的要求，進而讓農民的切身利益得到有效保護，促進農業經濟管理工作的順利有效開展。第二，加強農村土地承包檔案管理工作，建立完善的檔案管理體系，促進檔案管理質量的不斷提升。同時針對農村現行的征地制度進行不斷改革，對城鎮規劃用地進行更加規范的管理，保障其流轉的合法性和規范性。此外制定嚴格的考核標準，并將以上工作納入到考核標準內容當中。我國各個地區由于客觀因素和主觀因素的影響其在農業發展方面出現了很大的差異性，因此，在管理制度制定的過程當中，需要根據各地區農業發展的具體情況進行科學合理的制定，保障管理制度當地農村農業經濟的發展相吻合。第三，在開展農村經濟管理的過程當中，不僅要對相關資源進行合理利用，而且要對生產資料進行準確合理的分配，對于管理制度體系進行不斷完善和創新，保障制定的管理制度體系與現代化農業生產經濟的發展情況相吻合。要促進農村經濟管理工作的順利有效開展，一方面要建立完善的體制機制，另一方面還要制定結合實際的規章制度。為了有效調動工作人員的工作熱情，不僅工作人員對自己進行嚴格管理和約束，還要建立完善的獎懲機制，最大限度的發揮農業經濟管理制度在農村建設過程中的價值。

（二）針對農業科技水平進行有效創新

目前，我國農村基礎設施比較落后，成為阻礙我國農業經濟發展的主要因素。要解決以上問題，必須要加強現代化科技的應用力度，加強農村基礎設施建設，針對農業科技進行不斷創新。這需要做到以下幾點：第一，發展科學信息技術，促進農業生產力的不斷提高。隨著互聯網技術的不斷發展，農村經濟建設要跟隨社會的發展步伐重新思考新的方向，加強網絡技術的應用力度，改變以往傳統的農業市場，致力于打造互聯網經濟模式，針對農業生產活動展開相應的信息化建設，通過線上線下的混合運營模式，拓寬農產品的銷售渠道，提升農產品的經濟效益，促進農業經濟向現代化方向發展。第二，針對農業的機械化生產進行創新。引進先進的生產設備，并對其技術進行不斷創新和優化，提升機械化生產的水平和質量，促進農業生產向機械化方向發展?，F代化機械生產大大降低了農業生產的人力成本，為農業的現代化發展奠定了良好的，對農業生產的科技化發展有著非常積極的促進作用。第三，針對農村農業經濟發展的現狀，加強農村基礎設施的建設。地方政府要采取有效的措施有針對性的開展農村基礎設施的建設，一方面要針對農村的道路進行規劃裝修，針對農村電網系統進行不斷完善。另一方面可以整合社會力量，加大操作力度，進行水利工程項目的開展。同時還要對相關資源進行科學合理的分配，對財政預算進行有效控制，從而提高農村生產效率。要保持高效率的生產，必須要確保機械設備的穩定持續運轉，因此這就需要相關工作人員對機械設備做好定期的維護和維修工作，確保機械設備良好運轉。

（三）針對金融體系進行不斷創新

在新農村建設的背景下，農村經濟的發展邁上了一個新臺階。當然這對農村經濟的管理要求越來越高。目前傳統的農村經濟管理模式已經不適合農村經濟發展的現狀，必須要對農村經濟管理模式和農業產業結構進行優化，針對農業生產當中的薄弱環節進行完善，保障農業經濟的可持續發展，為農業經濟活動的順利有效開展奠定良好的基礎。當然這也需要完善的金融體系作為支撐。而金融體系的建設和創新需要做到以下幾點。第一，農村金融體系的建設，政府要給予大力支持。一方面要加大資金支持力度，為農業經濟活動的開展創設有利的條件。另一方面要針對農村金融市場制定完善的政策，根據本地區的實際情況促進特色項目的開展，并發揮有效的監督作用，促進相關政策以及特色項目的有效落實。第二，加強人才培養力度，為農村金融體系的建設奠定良好的基礎。農村金融體系的建設離不開專業人才的支撐，因此需要針對性的培養一些專業人員加入到農村金融服務工作當中，以優質的服務促進農業經濟的發展，保障農村經濟持續穩定發展。第三，對農產品進行深加工，促進農業供給側結構性的不斷改革。農業經濟在發展的過程當中需要對農產品的價值進行深度挖掘，地方政府可以發揮自己的作用，采用企業幫扶模式，鼓勵社會企業與農民進行合作，從而有效提高農民的經濟收入。同時政府可以出臺一些優惠的政策吸引社會中小企業參與到企業幫扶模式當中，對于農村經濟展開長期合作，從而為農業市場提供穩定充足的資金儲備，此外還要擴大地方無公害農產品的效應，打造知名的無公害農產品品牌，保障農村綠色農產品的持續穩定發展。

（四）促進管理人員專業素養的不斷提升

我國農業經濟的發展一方面需要健全的管理制度，另外一方面需要高質量高水平的專業化管理團隊。這二者是促進我國農業經濟發展的前提和基礎，同時也是促進我國農業經濟發展的保障。因此促進管理人員專業素養的不斷提升也是保障農業經濟持續有效發展的重要途徑。管理人員專業素養的提升需要通過以下幾個方面實現。第一，地方政府要針對管理人員展開定期培訓，促進管理人員專業業務水平的不斷提升。為了提升管理人員對培訓的重視度，可以制定嚴格的考核制度和完善的獎懲機制，一方面促進管理人員積極學習，另一方面起到約束管理人員的作用。培訓工作的開展需要根據管理人員目前的實際情況制定完善的培訓方案，并對培訓方案進行有效落實，從而有效提升管理人員的專業素養，提高農村經濟管理的水平和質量。第二，隨著國家新型農業政策的出臺，需要采取筆試面試的混合面試形式對其管理人員進行嚴格考核，促進管理人員對農業經濟管理進行深度認知，加強管理人員對農業經濟管理的重視度，從而不斷提升管理人員的專業技能，豐富他們的專業知識。第三，政府在資金方面可以給予一定的支持。政府一定要意識到管理人才的重要性，加強應用型人才的培養力度，并設立相應的獎勵資金和補助資金，吸引更多的專業管理人才投入到農業經濟的發展當中來。同時政府應該出臺一些相關的政策，鼓勵更多的優秀的專業性人才回鄉發展，為當地農業經濟建設添磚加瓦，促進當地農業經濟的不斷發展。

三、結語

綜上所述，新農村建設背景下，促進我國農業經濟的可持續發展，必須要做好農業經濟的管理工作，針對當前農業經濟管理中存在的問題，制定行之有效的措施進行不斷創新和優化，一方面要制定完善的管理制度，提高農業科技創新的水平。同時還要建立完善的金融體系，加強管理人員團隊的建設，為農業經濟可持續發展提供有力的保障，這對于我國整體經濟的發展也有著非常重要的推動作用。

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（作者單位：江蘇商貿職業學院）

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