企業鐵路專用線安全精益化管理

魯岳林

摘要：由企業管理的分段鐵路直接和國家鐵路進行接軌，進而形成的岔線，我們稱之為鐵路專用線。當前看來，鐵路專用線在我國企業的發展過程中發揮著重要的作用，鐵路運輸拆卸總量大約有超過一半是在鐵路專用線上完成的。所以我們應該結合企業自身的需要，加強鐵路專用線的建設工作，充分開發其潛力，這樣就可以有效緩解當前我國普遍存在的運力緊張的問題。這需要鐵路工作人員和相關企業的共同努力，本文首先討論了鐵路專用線安全管理工作中存在的一些問題，然后針對這些問題提出了一些對策，希望能給相關工作的開展帶來一些參考。

關鍵詞：鐵路專用線;安全管理;對策

目前，我國鐵路交通發展比較快，在安全運營上也出現了許多理論上的創新。在安全管理方面，公司的各項規章制度逐步健全，在安全意識和安全設施方面也取得了很大的進展。但是，目前國內工業發展對運能的需求越來越大，貨車的運量也越來越大，因此，鐵路專用線上的安全事故時有發生，這也表明了我們在專用線上還沒有健全的安全管理體系。為此，我國有關部門出臺了有關的法律法規，以加強專用線的行車安全。

1車站專用線安全管理與生產的關系

就車站的安全管理而言，我個人覺得，作為車站的重要經濟來源，它的安全管理也是一項重要的工作，既要抓牢，又要管好，這對鐵路公司的安全生產有很大的幫助。同時，還能保證車站的運輸任務能夠按時、高質量、高標準地組織、保證鐵路運輸工作的順利進行。而對車站的交通安全生產工作的松懈，不僅會造成重大的安全隱患，還會造成一定的經濟損失，對鐵路的信譽也會有很大的負面影響。

2鐵路專用線特點

2.1 鐵路專用線

鐵路專用線是指與全國鐵路或其它鐵路相銜接的、由公司或其它單位經營的分叉線。簡言之，由公司或單位自行建設、自行經營、或委托他人經營、為公司內部交通提供服務、與其他線路站點相銜接的分叉線，稱為專用線。鐵路專用線路也是全國鐵路網的一部分.當前，大量貨物的裝卸工作都是在鐵路專用線路上進行的。

2.2 鐵路專用線與專用鐵路的區別

專用線和專用線都是為公司提供運輸服務的，一般情況下，專用線是由工廠自行建造的，也有一些是在鐵路建成后租給工廠的，與專用鐵路相比，專用線一般要短一些，專用線公司負責裝卸貨物，而專用鐵路則是廠礦企業出資建設的，自備交通工具，在內部形成一套系統的運輸組織。相比之下，鐵路專用線路的載貨能力很弱，只有一條線路，其長度通常不會超過30公里，它的電力來自于它所連接的鐵路。

2.3 鐵路專用線的相關管理辦法

面對鐵路跨越式和貨運市場化的加速發展，大力開展鐵路專用線共用與社會化經營管理模式是鐵路和企業走向完善的途徑，是鐵路貨運體制改革發展的重要戰略決策，為了加強鐵路與國鐵接軌的管理，國家于2005年4月1日起實施了《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》。為了加強專用線的管理，搞好路企協作，實施了《現行鐵路專用線與國鐵接軌管理辦法》。這些規定都為鐵路專用線的管理提供了依據和保障。

3我國鐵路專用線管理工作中存在的問題

3.1 日常管理工作缺乏力度

目前，我國鐵路專用線路的管理還面臨著很多問題：一是安全管理不到位，很多企業只顧著追求經濟效益，只顧著方便。操作流程的簡化，造成了裝載過程中的安全風險。另外，盡管專用線安全協議的內容是明確的，但是專用線并不能完全滿足協議中的全部特定需求。

3.2 信息化手段運用能力差

隨著我國鐵路運輸體制的變革，我國鐵路運輸組織形式不斷改變，新的信息、新的制度不斷涌現。由于改革速度快，涉及面很廣，有些干部、職工對新方法新事物認識不夠，在改革中出現了很多問題和問題。大多數單位僅僅是以文檔的方式分發，并沒有充分運用移動應用軟件、多媒體等信息工具對其進行歸納、解釋，造成員工無法及時掌握最新的情況，從而無法對新法規進行有效的管理。

3.3 運輸人員工作素質仍然有待于提高

目前，盡管在企業開展了一些專業的鐵路運輸從業人員的培訓，但通過調研發現，一些從業人員的素質還需要進一步提高。當前，他們還不能很好地滿足工作需求，而且缺乏責任感。在實際工作中，不能完全按照相關規定進行車輛清掃、加固捆綁鐵絲、清理集裝箱箱頂雜物、封堵打膠等。許多專用線路上的人工推車都是違法的。一方面，由于專用線自身的管理制度不健全，另一方面，由于企業對運輸人員的管理不夠嚴謹，缺少訓練。所以，一方面，他們缺少基本的技術，另一方面，也存在著對安全的認識不足。

4保證鐵路專用線運輸安全的措施分析

鐵路專用線的施工，牽涉到各種不同的專業，其環境狀況和技術難度都很大，屬于綜合性的技術管理工作，需要統籌考慮，嚴格程序，集中管理。為了保證新線路的施工順利進行，保證線路運行的安全，必須按有關規定辦理審批、施工、驗收和開通，并交鐵路局總工程師室統一管理。

4.1加強鐵路專用線的管理

有關鐵路局、車站要規范和強化鐵路專用線的管理，進一步規范和完善鐵路專用線的運行、安全管理等方面的合同，在合同中要明確雙方的權利和責任，促進雙方積極實施有效的監管。進一步健全兩國間的定期溝通和會議制度，強化日常檢查和考核，確保鐵路“國鐵化”的各項安全管理工作。要定期對專用線進行安全管理工作，及時解決存在的安全管理問題和事故隱患，并對其進行認真、細致的檢查和整改。同時，探索創新責任評估機制，在專用線道口、貨裝、調車等各個環節實行安全風險抵押管理，獎懲嚴厲，采取經濟處罰、建議停裝整頓、對鐵路專用線安全重點問題函告等方式，實現路企雙方聯動連保，增強路企雙方加強對鐵路專用線安全管理的責任心，確保鐵路專用線的運輸安全。

4.2增強專用線職工的安全意識

通過班組學習，強化各類宣傳媒體，大力宣傳鐵路運輸安全事故的正面和負面的事例，以提高員工的安全意識。安全意識的教育主要有兩個方面：一是從主觀上培養員工的安全職業道德，促使他們自覺重視安全，自覺執行安全管理制度，不斷學習和掌握安全管理、安全作業的技能，使遵守安全制度、實行標準化作業成為員工的行為習慣。同時，要從客觀上加強對鐵路運輸的安全管理規律的認識，樹立員工的安全意識，樹立“我要安全”的安全環境，培養自尊、自信、自強的安全意識，在思想上形成全員參與的和諧局面。只有真正提高了鐵路專用線的員工的安全意識，他們才能真正的轉變為遵章守制、標準化的作業。

4.3提高專用線從業人員的業務素質

鐵路專用線路的安全管理工作的效率與質量，與其管理人員的專業能力有著密切的聯系。尤其要加強對鐵路專用線員工的專業技能和業務素質的培養，使其與鐵路職工的業務技能和技能水平不斷拉近。要在專用線安全管理辦法、安全協議、貨物運輸協議、調車作業的操作規范等方面進行培訓。在專用線的特殊安全措施的訓練中，應著重加強對車輛的防滑操作。在鐵路專用線上，要聘請專業技術人才，到專用線上去觀摩、指導，并在現場直接教授安全運輸操作的方法與技巧。此外，鐵路專用線還應定期組織技術競賽，互相學習，提高職工的操作技能，促進技術交流，營造職工學技術、比技能的良好氛圍。

4.4完善鐵路專用線交接檢查內容及辦法

4.4.1 鐵路專用線交接檢查的主要內容

①施封是否有效。門、窗、蓋、閥是否關閉好，車門是否按規定鐵擰緊。②貨物的裝載和加固是否符合要求。對計劃裝載的超限、超重、超長貨物，檢查線路是否清晰、標志是否齊全、裝載是否按照指示電報進行。散貨平頂好，沒有滲漏等。③用軌道衡、靜態偏載儀、鐵道車輛輪重測重儀等測量檢測設備檢測合格后，才能發運。

4.4.2 補充細化專用線交接辦法

公司運輸人員承擔了鐵路專用線路的裝卸工作.鐵路車站貨運員控制交接貨物或車輛的裝卸車輛必須遵守有關規定。為了保證鐵路的正常運營，鐵路與企業都應建立一套完整的運輸系統。各方應當根據中國鐵路總公司和鐵路局的有關規定和具體條件，明確交接方式、交接地點、交接時間、交接內容，便于分工。嚴格落實并健全移交操作規程，保證交接工作的質量，保證貨物的安全運輸。

4.5加大設備更新改造力度

（1）增加新設備。針對鐵路專用線路的具體情況，需要安裝軌道衡、靜態偏載儀等各種計量儀器，以防止超載、偏載車輛違規發出，以確保車輛的安全。（2）對老式設備進行改造。對舊龍門吊、正面吊、裝載機等不能滿足當前操作條件的裝卸機械進行改裝，既能保證貨物的安全運輸，又能保證人員的生命安全。（3）對老的裝置進行維修。專用線路工作人員要定期保養計量設備，定期對貨運站、照明設施、消防設施等進行檢修，保證計量設備的正常使用。數據精確、站臺清潔、燈光全面覆蓋、消防設施沒有任何隱患，為貨物的安全運輸提供了有利的條件。

4.6加大日常監管力度

加強對鐵路專用線的日常管理，加強對其運行狀況的監督，可以使其工作人員在工作中更加小心謹慎。當前，我國鐵路專用線的職工普遍缺乏對安全風險的認識，把危險與自身聯系在一起，而忽略了對其重要性的認識。公司應當邀請專業的安全風險管理人員到公司進行知識講座，并組織所有員工參與，向他們講述真正的鐵路專用線發生的安全事故，讓工作人員意識到危險無處不在，從而在工作人員心中樹立安全風險意識，提高工作人員的警惕性。各單位將加強對專用線的全過程監督，對職工的工作狀況進行監督，并持續擴大專用線的巡查范圍，糾正職工在工作中的不規范行為。同時，在鐵路專用線路的重要部位，要設置攝像機，加強監控，對駕駛員違法駕駛的違法行為，要依法給予相應的懲罰。

4.7落實設備檢查制度

針對專用線專用線的設備和設施，要嚴格落實《濟南鐵路局鐵路專用線、專用鐵路安全管理辦法》的規定。一是規范檢驗標準，編制《檢驗項目及技術條件》，明確了線路、道岔、道口、信號、隧道、隧道、通信、電力等行車設備和安全設施的檢驗內容和質量要求。二是將定期巡查和日常巡查結合起來，嚴格按照每季度（每月）的規定，由車務部門牽頭，聯合工務、電務等部門對行車設備進行聯合檢查，并對其進行日常檢查和督促。三是要保證檢查的質量，在進行聯合檢查時，各部門要各司其職、各司其職，認真、全面地進行檢查。檢查后形成一份書面報告，對檢查組織、各單位配合情況、存在危害行車安全的問題和隱患進行匯總、分析，并與專用線單位討論解決辦法和措施。四是對整改情況進行跟進，對已制定的整治方案和措施，要強化后續跟進，保證專用線單位按期、質量、質量地消除安全隱患。如有專用線生產企業拒不整改，或對安全檢查態度不認真，有必要時可采取暫停取送車輛等措施。

4.8完善線路歸屬區域的管控活動，切實的提升管控能力

第一，主動做好線路安全管理工作，把重點放在基本法和有關要素的落實上，防止違章。采取適當的預防措施，以保證各項活動處于可控的狀態。第二，加強員工控制，主動進行員工培訓，建立綜合管理制度。對工人進行安全教育，增強他們的安全意識，讓他們時刻保持著最高的安全意識，從而提高他們的管理能力，提高他們的活動質量，讓他們遵守紀律。第三，要切實改進各單位與鐵路部門之間的協作，強化鐵路部門對鐵路運行的控制。對于這些線路，他們要切實的執行相應的法規制度。首先，在規范管理方面，要緊緊圍繞鐵路系統的“五個強化”，一是對專用線運行的有效可控制度進行管理，必須加強對鐵路系統的管控。二是對新問題、新情況、新技術的實時監控，加強對鐵路企業的反饋。三是對制度進行制度管理，要加強鐵路部門的工作專門化和崗位問的銜接性。

結束語

總之，專用線的安全管理工作是一個非常復雜、系統的工作，要想確保其運行的安全，必須要加強對其的安全管理。因此，有關單位要充分認識到鐵路專用線的安全管理工作的重要性，不斷提升其專業技術素質，規范其驗收工作，提高其安全文化建設水平，以確保鐵路專用線的可持續發展。

參考文獻

[1] 庹登坤，郭垂江.鐵路專用線安全管理問題及措施分析[J].交通企業管理，2014（12）：67-69.

[3] 嚴成，黎茜蘭.鐵路專用線安全風險管理存在的問題及整治對策[J].企業家天地，2013（03）：86-87.