基于基尼系數的河南省普通高校體育資源配置差異性測度分析

王德華, 肖玉梅

(信陽師范學院 體育學院， 河南 信陽 464000)

0 引言

《“健康中國2030”規劃綱要》是圍繞全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的國家戰略，是推進健康中國建設的行動綱領[1]?！秳傄芬笸苿咏】捣展┙o側結構性改革，體育等行業要主動適應人民健康需求，優化要素配置和服務供給，補齊發展短板，推動健康產業轉型升級，滿足人民群眾不斷增長的健康需求。到2030年，學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%，人人享有均質化的服務。健康是促進人的全面發展的必然要求，體育資源是體育事業發展的物質基礎，對體育資源進行科學合理的配置利用是實現體育可持續發展的根本保障。為滿足學校體育工作的順利開展，資源必須先行。然而，諸多主客觀因素導致我國學校體育在資源的配置和供給方面仍處于供不應求的狀態，即學校體育的發展對體育資源需求的不斷擴大與學校對體育資源配置相對不足之間的矛盾依舊存在，這是制約我國學校體育發展的重要因素。

基尼系數和洛倫茲曲線是經濟學中考查貧富差距的國際公認的方法，貧富差距主要體現在資源的配置或者分配上，目前有不少學者采用基尼系數對體育資源配置的公平性進行了探究。鐘武等[2]應用基尼系數的思想及相應方法對湖南省群眾體育資源配置的公平性進行實證分析；張偉等[3]選取2005年到2011年連續時間序列對體育資源配置公平與效率進行實證分析；張大超等[4]研究認為中部六省會城市城鄉學校體育資源配置綜合基尼系數為0.21, 處于最佳公平配置狀態；寇健忠[5]借鑒基尼系數對福建省體育場地建設與管理所投入源配置的均衡性進行分析；朱焱等[6]對我國公共體育資源均衡配置水平地區差距及空間演進特征進行實證分析表明我國公共體育資源均衡配置水平呈現明顯的逐年遞減態勢發展，但總體差距依然明顯。周長青[7]引入基尼系數對我國31個省(市、自治區)殘疾人競技體育資源配置的均衡性進行分析，結果表明：我國殘疾人競技體育資源配置水平低于基于經濟的資源配置水平。這些研究僅對中小學的體育資源配置進行過分析討論。事實上，普通高校在傳授專業知識的同時，為了培養全面發展的人，在各類資源的配置上也是各盡所能，充分發揮學校優勢。尤其是2007年5月7日中共中央、國務院印發的《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，充分體現了黨中央、國務院對廣大青少年學生體質健康的高度重視和巨大關懷，因而，各級各類學校，尤其是普通高校在學校體育資源的配置上也是下足了功夫。河南省作為教育大省，共有普通高校151所，位居全國第四位，從辦學層次來看，河南省共有本科高校57所、?？聘咝?4所。本文采用基尼系數和洛倫茲曲線方法，對河南省普通高校體育資源配置的差異性進行分析，可以為河南省體育發展提供決策依據。

1 研究方法

1.1 基尼系數與洛倫茲曲線

基尼系數可以概括性地反映出整體的差異程度，使一些看似無法比較的現象變為可比，這是基尼系數在世界范圍內得到普遍采用的關鍵因素?；嵯禂凳歉鶕鍌惼澢€(Lorenz curve)找出判斷分配平等程度的指標(如圖1所示)。

注：此圖來源于百度百科

表1 基尼系數G值范圍與評定結果分類

1.2 研究對象

以2019年河南省普通高等學校本科專業評估中20所本科高等學校的體育資源為研究對象。數據資料來源于此次評估工作中部分高校匯報體育資源數據。為了便于表格的統計分析，學校的名稱均以教育部核準高校章程所列英文縮寫簡稱[8]。

1.3 參數指標遴選

根據學校體育工作的特點，將學校體育資源概括為與體育相關的人力資源、財力資源和物力資源等有形資源和體育信息、政策法規等無形資源[9]。人力資源主要是指在學校體育中從事專職體育教學的教師；物力資源主要是指能夠被學生從事體育鍛煉的各種體育場館設施等；財力資源主要是指學校體育的經費投入；無形的體育信息資源主要是指一定程度上能夠給予學生健身指導、及時準確獲取世界體育資訊的圖書、報刊等信息資源。所以選取專職體育教師數、運動場館面積、體育經費和體育類圖書期刊數等4項指標作為學校的體育資源配置指標參數。

1.4 計算公式

采用文獻[2]公式計算基尼系數，見公式(1)。

(1)

式中：G表示基尼系數，xi表示各學校在校生人數占被考查學校在校生總人數的百分比，yi表示各學校某類體育資源指標值占被考查學校相應體育資源指標總值的百分比；n=20(本次考查20所普通高校)。

2 河南省普通高校體育資源配置分析

2.1 計算體育資源配置參數

根據公式(1)中元素要求，對考查學校的各類體育資源配置進行統計處理，見表2。

表2 河南省普通高校體育資源配置參數統計表

2.2 各體育資源配置洛倫茲曲線

表3 河南省普通高校專職體育教師數配置 參數均量排序及累計百分比統計表

續表3

表4 河南省普通高校運動場館面積配置 參數均量排序及累計百分比統計表

續表4

表5 河南省普通高校體育經費配置 參數均量排序及累計百分比統計表

表6 河南省普通高校體育類圖書期刊數 配置參數均量排序及累計百分比統計表

續表6

依據表3～表6的數據，以O點為原點，以OM為縱軸表示河南省普通高校各項體育資源累計百分比，OH為橫軸表示河南省各普通高校在校生人數累計百分比，繪制河南省普通高校體育資源配置洛倫茲曲線圖，見圖2。

圖2 河南省普通高校體育資源配置洛倫茲曲線Fig. 2 Lorentz curve of physical education resource allocation in colleges and universities in Henan province

2.3 各體育資源配置基尼系數

表7 河南省普通高校各類體育資源 配置基尼系數及評價結果

3 討論

由表7中的基尼系數結果和圖2的資源配置洛倫茲曲線可以看出，二者結果是吻合的，均表明：河南省普通高校的體育資源配置具有巨大差異的是體育經費投入方面，其基尼系數高達0.66，遠遠超出0.4的紅色警戒線，說明河南省普通高校在體育經費投入方面，各個學校投入懸殊；體育類圖書期刊配置的基尼系數為0.32，說明各所高校配置的體育類期刊數量有一定的差距，不完全均衡。但是在專職體育教師和體育場館面積方面，基尼系數分別為0.12和0.17，說明河南省普通高校的配置是一致的，無差距，比較均衡。

出現偏差較大的主要因素，除了學校對學校體育工作的重視程度不同以外，還有本次考查的學校性質屬性不盡相同，有綜合性工科院校亦有師范院校，屬性不同，學校的相關資源配置存在一定的差異性，尤其是體育類圖書期刊方面，師范類院校較工科院校擁有量要高。再就是對幾所體育經費投入較高的學校的深入了解，由于這些學?；I建新校區，為了滿足新校區配套設施的需要，體育方面的投入也是必須需要的，進而他們的體育經費投入方面要高于未籌建新校區的院校。而專職體育教師與體育場館的配置雖說能夠基本滿足正常教學需要，但是，與中共河南省委、河南省人民政府關于貫徹落實《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的實施意見(簡稱河南省委30號文件)的相關要求尚有一定差距。

4 結論

通過引入基尼系數和洛倫茲曲線，考查區域高校體育資源配置的差異性，突破了傳統上對體育資源配置差距的研究方法，基尼系數法在評價過程中不會夾雜人為的主觀片面性，分析結果具有較高的可靠性和有效性。河南省普通高校在專職體育教師資源和學校運動場館面積資源配置程度方面是一致的，學校之間比較均衡，在體育經費方面存在較大差距，在體育類圖書期刊資源配置上也有一定差距。體育資源合理分配，在健康中國建設中具有重要作用，高校作為培養全面發展的人的主陣地，是促進理論創新和技術進步的重要力量，在相關體育資源的配置上應該盡快達到河南省委30號文件精神的要求，才能真正符合新時代德、智、體、美、勞“五育”并舉的人才教育方針。今后要加強體育資源合理分配的頂層設計，同時應進行更深層次的理論研究，以指導河南省體育事業的進步。