“一帶一路”背景下中國對南美的電力建設研究

董海燕 梁博倫 宋佳屹

摘要：“一帶一路”是全球經濟一體化背景下的一個科學戰略決策。在“一帶一路”的支撐之下帶動全球經濟協同發展，這也是人類命運共同體的必然要求。文章選擇中國與南非的電力建設最為研究對象，對中國與南非兩地電力行業扶持互助與協同共進提出一些對策和建議。

關鍵詞：“一帶一路”背景;中國;南美;電力建設

1、 研究背景介紹

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，，海上以重點港口為節點。中國已經與138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件?！耙粠б宦贰睂⒊浞忠揽恐袊c有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

通過“一帶一路”的構建，讓我國與沿線國家之間的交流和合作不斷增加。而中歐班列的發展、運力的增加，恰恰成為了“一帶一路”戰略推進的一個核心抓手，是深化我國與沿線國家合作的一個重要的“推進器”。其中，我國與南美地區的交流、合作、對接也變得更加頻繁和深入。南美地區是一個發展相對滯后、經濟相對落后的區域。在電力基礎設施建設領域等多個環節還都存在著明顯的問題。我國針對其電力產業發展所提供的幫助和供給，對于帶動南美地區電力產業的綜合發展和整體進步而言具有十分重要的價值和意義。但是盡管如此，由于不同國家的電力建設標準各有差異、基礎設置儲備能各有不同等等主客觀因素的影響和制約，導致目前我國對南美電力建設的幫扶在運行和發展的過程當中還是出現了很多的問題。為此，本文的研究旨在提出一些優化改進的策略，讓我國電力發展的優勢作用充分凸顯，讓南美的電力產業實現長足進步。

2、 “一帶一路”背景下中國對南美的電力建設的價值作用研究

“一帶一路”背景下中國對南美的電力建設的價值作用主要可以從如下的三個層面上進行分析：

首先，帶動我國以及南美地區經濟的快速發展。南美地區在電力建設工作發展的過程當中，無論是在物質資源的保障上、硬件基礎設施的配套上還是在人才、技術等軟件支撐上都存在著明顯的不足?；凇耙粠б宦贰钡睦砟钪?，我國充分遵循“共同發展”的基本原則，致力于構建“人類命運共同體”，為南美地區的電力產業的建設提供了大量的資金、人力和技術支撐。這種舉措的實施不僅可以讓南美地區的電力行業呈現出突飛猛進的發展態勢，同時還可以帶動整個南美地區的經濟發展進程。

其次，推動國家發展戰略的實現。中國對南美的電力建設，是契合國家整體發展戰略的一個關鍵舉措。在“一帶一路”政策背景的支撐之下，我國與沿線國家的聯系更加緊密，在政治上、經濟上以及文化上的交流也更加豐富。南美電力建設是“一帶一路”戰略的最大受益者，也是“一帶一路”戰略的積極踐行者，是落實“一帶一路”戰略的重要舉措，已經成為“一帶一路”戰略的重要組成部分，上升到了國家戰略的高度。

最后，促進電力技術的發展和進步。中國對南美的電力建設，打通了電力行業發展的新態勢。兩個區域在技術研發和技術創新上也在進行積極的探索和研究，這也可以讓電力行業的未來發展贏得更加廣闊的空間。

3、 “一帶一路”背景下中國對南美的電力建設的策略研究

（一）借力國家政策，推動制度創新

中國對南美的電力建設的有效運營和高效發展，離不開國家政策制度的支撐作用。為此，國家要充分發揮宏觀調控和引導作用。從我國的層面來看，要盡快地出臺一些打破貿易壁壘局限和制約的政策措施，為中國對南美的電力建設的發展提供政策保障;從“一帶一路”沿線的眾多南美國家和地區來看，要本著“利益一體化”的基本原則，盡可能地減少或打破一些局限和制約，避免由于政策上的不協同而阻滯了經濟層面的高度發展。

（二）加快基礎設施建設

中國對南美的電力建設工作的優化發展，基礎設施的建設和完善和核心要素。具體來看，主要可以從以下的兩個層面上采取舉措：一方面，要繼續優化電力網絡中心布局，在中國電力總公司的支撐和引導之下，對“一帶一路”南美沿線的重要節點區域進行布局設計?？梢詫崿F整合發展的模式，將電力設置的建設、構建融為一體，實現沿線地區周轉功能的進一步提升;另一方面，要繼續增加基礎設施建設的資金扶持力度。從國家層面上來進行分析，要適當地增加財政撥付的經費額度，同時，也可以引入“天使投資”以及“風險投資”等等方式，為中國對南美的電力建設基礎設置的建設完善提供堅實的物質支撐?？梢哉f，只有在基礎設施不斷發展以后，才能夠為中國對南美的電力建設后期的科學發展和品牌提升打下堅實的基礎。

（三）注重附加價值的提升

提升附加價值，是保證中國對南美的電力建設實現其預期的經濟效益指標的一個關鍵手段和途徑。與此同時，借助于運營附加價值的提升，還能夠在很大程度上避免中國對南美的電力建設的資源浪費。這對于經濟作用的發揮，也具有十分重要的價值和作用。具體來看，主要可以從以下的兩個層面上著手：

其一，要進一步提升境外地區即南美區域電力運行系統建設的科學化程度?？梢詫Α耙粠б宦贰毖鼐€的各種經營資源、電力基礎設施資源等等進行整合和對接，通過跨境電力業務的優化和發展，讓國際電力業務得到推進。

其二，要積極地進行營銷方式的創新和優化。在國內外資源高度整合的背景之下，可以搭建起基于中國對南美的電力建設自身的服務平臺。在這一個平臺上可以進行“一帶一路”沿線南美地區特色電力產品的展示，同時也可以對其中比較具有代表性的典型的電力建設案例進行深入分析。通過營銷，也可以吸引到更多的供應商。

（四）注重人才和技術的供給

中國對南美的電力建設的幫扶和支持，從本質上來看是離不開人才優勢作用的發揮的，同時也需要技術的高度支撐才能夠實現預期的發展效果。在人才供給、技術輸入等領域，我國從不吝嗇，這也是一種十分先進的做法。但是畢竟南美地區區域廣闊，電力建設的需求十分旺盛，源源不斷的人才支撐和動力支持也是必不可少的。從人才供給的層面上來看，可以注重優勢人才的培養和輸送，讓高級工程師、專家學者都能夠真正地深入到南美各國進行實際調研，給出更加科學的電力建設方案，同時也可以招募大量的志愿者到南美地區進行電力的基礎設施建設。從技術供給的層面上來看，可以成立“中國-南美電力建設技術研發小組”，專門這對南美地區不同區域的技術建設問題、困境進行有針對性的變革和創新，可以本著“一地一案”或者是“一項目一規劃”的基本原則，提升電力建設項目的針對性，為技術方案的落地實施創造更多的可能。

四、結束語

近年來，隨著我國“一帶一路”政策的大力發展，中國對南美的電力建設將這一政策優惠的效益放大，帶動“一帶一路”沿線南美各國在重要領域的合作發展，中國對南美的電力建設業務的擴展和服務水平的提升，使其更好地融入沿線各國的生產與對外貿易中，成為區域內生產要素與市場資源合理流動配置的重要手段， 助力“一帶一路”區域各領域產能調配合作。因此，在當前的宏觀環境下，無論是我國政府還是南美各國政府，都應該提起高度的重視：對于我國政府而言，要在建設力度的提升、建設規范性的增強等領域做出更多的探索;對于南美地區而言，要充分契合自身的實際進行電力建設行業的創新。在多元主體協同共進的良好態勢之下，勢必能夠為預期目標的實現打下堅實的基礎。

參考文獻

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