EPC工程總承包管理存在的問題及對策

李震

摘 要：在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設計工作，還包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作;Procurement也不是一般意義上的建筑設備材料采購，而更多的是指專業設備、材料的采購;Construction應譯為“建設”，其內容包括施工、安裝、調試、技術培訓等。該模式下，項目管理程序得到一定簡化，但為了使責任歸屬更清晰，需要做好管理工作?；诖?，分析EPC工程總承包管理模式的優勢、特點和存在的問題，最后提出相應的對策?；诖?，對EPC工程總承包管理存在的問題及對策進行研究，以供參考。

關鍵詞：EPC工程;總承包管理;存在問題;對策

引言：工程建設項目從資金投入規模大小、建設周期的長短、項目建設影響的范圍等多種角度考慮，都會涉及融資方式、產權歸屬、權益分配、工程資源組織、工程建設管理等不同階段，以及多維度的組織管理形式的選擇，其中具有代表性的有PPP（建設轉讓總承包）、DBB（平行發包）、DB（設計施工總承包）、EPC（工程總承包）。目前，EPC總承包模式已在我國廣泛推廣運用。

一、EPC工程總承包的優勢

EPC工程總承包模式下，總承包商負責整體項目的設計、采購和施工，包括立項后的初步設計以及最后的試運行階段，即總承包商直接負責工程的全過程和全生命周期的建設質量、安全、造價以及工期控制，有利于項目的統籌規劃和協作運行，可以有效解決施工設計與具體施工操作之間的銜接問題。該模式下的管理操作，可以最大限度發揮總承包商的管理優勢，一切項目建設的內部工作都由總承包商負責，這樣就能避免與業主之間出現責任推諉等各種問題。另外，該模式下的工作范圍和責任界限清晰，建設期間的責任和風險基本都被轉移到總承包商方面，總承包商進行各項管理和事務安排的自由度很大，在承接工程時就會事先考慮進行管理可投入的成本、利潤和風險等因素，相對來說工程造價水平比較高。

二、EPC工程總承包管理存在的問題

1.組織管理系統不健全

建設單位在工程管理期間會選擇傳統的管控方式，在項目運行期間無法加強各環節工作單位的聯系，容易出現施工脫節的情況。施工環節眾多，不同環節的施工主體不同，會進一步增加各環節協調管理的難度，導致產業鏈優勢很難良好的展現出來，對工程建設工作造成不小的影響。除此之外，建筑工程施工機械管理模式針對性不足，大部分項目管理工作難以整合各類資源，無法展示項目的集成優勢。

2.人員復雜，管理難度大

就目前形勢來講，大部分承包商并沒有采取先進的EPC總承包模式，導致施工現場的情況復雜、混亂。另外，因受傳統承包模式的影響，施工現場出現了多個專業隊伍，而這些隊伍又同時開展工作，使現場涉及的團隊和人員越來越多，增加了施工的復雜程度。此情況若得不到良好解決，會阻礙工程施工的順利開展。

3.材料和設備管理不到位

在施工過程中，材料的選擇對于施工質量有直接的影響。若材料的品質不符合施工要求，即使施工工藝和其他因素控制到位，也無法保證最終的工程質量達標。但某些企業在項目實施過程中為了降低施工成本，采購的材料品質不合格，混有劣質材料;或為了減少工作量，與供應商直接簽訂長期供貨合同，但沒有在每次交易時對每批次的材料都進行質檢，導致品質較差的材料混入施工現場，影響工程質量。

三、 EPC工程總承包管理問題的解決對策

1.建立項目管理的專業化隊伍，開展整體規劃

在當前信息化時代的背景下，EPC總承包方式的出現被廣泛應用于工程項目建設工作中，其既是新時期的產物，也是促進行業發展的重要保障。在實際工程建設工作中，EPC總承包方式的應用能更好地幫助各個環節的專業人員緊密配合，實現相互幫助、相互協作，讓施工人員以積極的心態投入到工程建設中，以此提高工程質量。另外，承包商還要利用EPC總承包方式在工程前期做好策劃和各種準備工作，并制定出合理的方案，通過不同專業部門和單位的共同努力來更好地推進項目建設的開展，進而提高總承包商的經濟收益。

2.完善項目組織管理體系

總承包方需要清楚EPC模式特征，項目經理作為項目管理主體，應該完成管理任務，需要按照項目管理需求建立系統、完善的組織管理體系，對接分包商和總承包商，使其互通有無，確保工作可以高效進行。在工程運行階段，需要確定EPC模式崗位職責，還應該將各項工作納入項目管理體系中，確定各環節負責人，使管理工作可以高效進行。

3.關注材料和設備的管理

（1）加強質量檢驗為了提高質量水平，要加強對材料和設備的管理，做好全過程的質檢工作，保證材料和設備的質量符合施工工藝的要求。對此，承包商需要選擇合適的供應商采購材料，建立完善的合同體系，做好驗收工作。在材料和設備入場后，要嚴格開展質檢工作，隨機進行抽查，保證材料、設備在投入施工前的質量符合施工要求。（2）加強成本控制物資采購成本占比較大，是成本管控的重點。除了貨比三家外，對于同類產品的不同型號的價格進行比較，做到優中選優，盡可能降低材料采購的總成本。由于施工現場離廠家較遠，物資的運輸成本也是不容忽視的，這就需要項目管理人員對多種運輸方案進行通盤比較，或按次包運，或長短租結合，達到降低運輸成本的目的。在項目實施過程中，要積極對各類施工機械進行保養，做好故障排查及日常保養維護工作，降低維修成本。

4.施工安全風險管理

在EPC建設工程項目實施時，施工過程中需要在EPC總承包模式框架內加強安全風險管理，最大程度上減少安全問題。例如，要在施工過程中采取科學合理的安全措施，為施工人員配備安全防護設備，保障施工安全。

四、結語

在建筑工程領域EPC模式得到廣泛應用，建筑企業需要改變傳統的管控思想，按照項目建設要求調整管理方式，將EPC管理模式的優勢展現出來，建立健全的EPC工程管理制度，組建人才隊伍，確保工程施工按照要求進行并達到質量要求。

參考文獻：

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